第六十七條 境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    【釋義】 本條是關(guān)于中國(guó)境內(nèi)外合作辦學(xué)的規(guī)定。
    隨著對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，對(duì)外教育合作日益增多，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，境外的組織和個(gè)人可以依法到中國(guó)境內(nèi)合作辦學(xué)。《教育法》第83條規(guī)定：“境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！睂?shí)踐中，境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)辦學(xué)，分兩種情況，一種情況是境外的組織和個(gè)人所辦學(xué)校以中國(guó)受教育者為招生對(duì)象；另一種情況是境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)所辦學(xué)校以外國(guó)受教育者為招生對(duì)象，這種學(xué)校就是通常所說(shuō)的國(guó)際學(xué)校。由于教育有很多特殊性，不同于一般的服務(wù)業(yè)，涉及如何培養(yǎng)人才和培養(yǎng)什么樣的人才的問(wèn)題，因此，境外的組織和個(gè)人到中國(guó)境內(nèi)辦學(xué)時(shí)，對(duì)于以中國(guó)受教育者為招生對(duì)象的辦學(xué)形式必須有所限制，即要求采取中外合作辦學(xué)的形式，而對(duì)于純粹以境外受教育者為招生對(duì)象的學(xué)校，境外的組織和個(gè)人則可以在中國(guó)境內(nèi)單獨(dú)舉辦。
    本條規(guī)定包括兩層含義：第一，境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的學(xué)校在性質(zhì)上屬于民辦學(xué)校，本法的原則適用于它們；第二，這類學(xué)校有境外因素，有許多特殊性，國(guó)務(wù)院可以專門(mén)有針對(duì)性地作出一些規(guī)定。中外合作辦學(xué)，境外的合作者是否只限于境外的教育機(jī)構(gòu)，是否包括其他的組織和個(gè)人，本法對(duì)此并未明確。2003年頒布的《中外合作辦學(xué)條例》第2條規(guī)定：“外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本條例。”這個(gè)規(guī)定表明，境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)合作辦學(xué)有以下特征：一是中國(guó)的合作方必須是教育機(jī)構(gòu)；二是招生對(duì)象以中國(guó)公民為主；三是境外合作方也應(yīng)是教育機(jī)構(gòu)；四是必須以合作形式。至于合作的范圍，中國(guó)在加入世貿(mào)組織的《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》有關(guān)教育服務(wù)的承諾中，對(duì)境外組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)的教育服務(wù)作出了更為明確的聲明，即允許中外合作辦學(xué)，外方甚至可以獲得多數(shù)擁有權(quán)，但合作辦學(xué)的領(lǐng)域不包括初等教育服務(wù)中的國(guó)家義務(wù)教育，不包括特殊教育服務(wù)，如軍事、警察、政治和黨校教育。此外，《中外合作辦學(xué)條例》還對(duì)中外合作辦學(xué)的設(shè)立、組織與管理、教育教學(xué)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、變更與終止等作出了具體規(guī)定。