第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    申請(qǐng)分立、合并民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請(qǐng)分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
    【釋義】 本條是對(duì)民辦學(xué)校的分立、合并的規(guī)定。
    一、民辦學(xué)校分立、合并的含義和種類
    本條至第56條是對(duì)民辦學(xué)校變更的規(guī)定。民辦學(xué)校作為法人，其變更依照法人變更的有關(guān)規(guī)則。所謂法人的變更，是指法人在存續(xù)期間內(nèi)，法人組織的分立、合并以及在活動(dòng)宗旨、業(yè)務(wù)范圍上的變化。法人變更的類型包括法人的合并、法人的分立、組織形式的變更以及法人其他重要事項(xiàng)的變更。
    法人的合并是指兩個(gè)以上的法人合并為一個(gè)法人。法人合并分為吸收合并和新設(shè)合并。吸收合并是指一個(gè)法人歸并到另一個(gè)現(xiàn)存的法人中去，參加合并的兩個(gè)法人，只消滅一個(gè)法人，另一個(gè)法人繼續(xù)存在并吸收了已消滅的法人。企業(yè)法人兼并或事業(yè)單位合并多屬于這種形式。吸收合并的特殊形式為一個(gè)法人分成若干部門并入其他法人之中，吸收已消滅的法人的，不是一個(gè)法人，而是幾個(gè)法人。新設(shè)合并是指兩個(gè)以上的法人合并為一個(gè)新法人，原來(lái)的法人消滅，新的法人產(chǎn)生。
    法人分立，是指一個(gè)法人分成兩個(gè)以上的法人。法人分立有新設(shè)分立和派生分立兩種。新設(shè)分立，即解散原法人，而分立為兩個(gè)以上的新法人。派生分立，即原法人存續(xù)，但從中分出新的法人。
    二、民辦學(xué)校分立、合并的程序
    法人的變更，是為了適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，追求自身利益化的需要。民辦學(xué)校進(jìn)行分立和合并也是為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校章程中規(guī)定的辦學(xué)宗旨。
    民辦學(xué)校的分立、合并首先要由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)決定。學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)是民辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)本法第21條的規(guī)定，決定學(xué)校的分立、合并這樣的重大事項(xiàng)，應(yīng)由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使。理事會(huì)或者董事會(huì)決定學(xué)校的分立、合并，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。企業(yè)法人分立、合并還須經(jīng)債權(quán)人同意或向債權(quán)人提供擔(dān)保，否則不得分立、合并。
    民辦學(xué)校的分立、合并還須得到審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。根據(jù)本條規(guī)定，審批機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)；如果申請(qǐng)、合并民辦高等學(xué)校的，批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)到6個(gè)月內(nèi)。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為分立、合并的申請(qǐng)不符合法定條件，決定不予批準(zhǔn)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法書面作出不予批準(zhǔn)的決定，并說(shuō)明理由和依據(jù)。民辦學(xué)校對(duì)審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)的決定有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。