文教科學(xué)衛(wèi)生等事業(yè)支出
    1、教育支出
    2、科學(xué)研究費(fèi)支出
    3、衛(wèi)生支出
    (1)公共衛(wèi)生領(lǐng)域包括安全飲用水、傳染病與寄生蟲的防范和病菌傳播媒介的控制;公共衛(wèi)生支出還包括提供衛(wèi)生防疫類的活動。
    (2)世界銀行提出了政府要對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行干預(yù)的三條理由：
    ①減少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進(jìn)行干預(yù)的直接的理論基礎(chǔ)
    ②許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的服務(wù)是公共產(chǎn)品，其作用具有外部性
    ③疾病風(fēng)險的不確定性和保險市場的缺陷
    (3)從總體來看，我國衛(wèi)生費(fèi)用總規(guī)模以及政府投入規(guī)模都是偏低的。從投入結(jié)構(gòu)來看不盡合理：
    ①中央財政支出在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中所占比重逐年下降，地方財政的支出逐年上升
    ②國家財政投入的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，用于公共衛(wèi)生的比例明顯偏低且呈下降趨勢
    ③在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的投入主體構(gòu)成中，政府與社會投入所占比重趨于下降，居民投入所占比重則呈上升勢頭。
    ④公共衛(wèi)生支出的地區(qū)結(jié)構(gòu)同樣不盡合理。
    我國公共開支的分配在地區(qū)上向富裕傾斜，在城鄉(xiāng)之間明顯向城市傾斜。從國際比較來看，在公共衛(wèi)生支出方面，中國在世界上屬于低一檔。
    【課后題第2題】文教科學(xué)衛(wèi)生支出屬于( )
    A．積累性支出
    B．消費(fèi)性支出
    C．補(bǔ)償性支出
    D．轉(zhuǎn)移性支出
    答案：B
    解析：社會消費(fèi)性支出包括：
    行政管理費(fèi)、國防費(fèi)
    文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)以及工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)
    4、加強(qiáng)管理，提高文教科學(xué)衛(wèi)生支出的效益
    (1)逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍
    (2)改革和完善文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)制度
    (3)改革事業(yè)單位管理形式
    新的管理形式改為“核定收支，定額或者定項不準(zhǔn)，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”辦法
    (4)推行定額管理，改進(jìn)資金分配辦法
    新的分配辦法是在定額管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行“零基預(yù)算法”
    (5)多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金，實(shí)行收支統(tǒng)一管理