第二節(jié)：行政處罰的管轄和適用
行政處罰的適用原則
（ 1 ）行政處罰與責(zé)令改正并行原則。
（ 2 ）一事不再罰原則。
（ 3 ）行政處罰折抵刑罰原則。
（ 4 ）行政處罰追訴時效原則。
第三節(jié)：行政處罰的決定和執(zhí)行
行政處罰的決定和執(zhí)行
（1）簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處以 1 000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。
（2）一般程序：也稱普通程序，是指行政機(jī)關(guān)對有行政違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行立案、調(diào)查、取證、做出決定的方式和步驟。除可以當(dāng)場做出的行政處罰外，行政處罰都適用一般程序。
（3）聽證程序：是指行政機(jī)關(guān)在做出較重的行政處罰前，為了查明事實，處罰公正，根據(jù)當(dāng)事人的要求，公開舉行的聽取當(dāng)事人意見的程序。
第四節(jié)：行政復(fù)議的范圍
《 行政復(fù)議法 》 第 6 條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
（1） ．對行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（2）．對行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定．不服的；
（3）．對行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（4）．對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（5）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
（6）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（7）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（8）．認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
（9）．申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
（10）．申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
（11）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其
第五節(jié)：行政復(fù)議的申請和受理
依照 《 行政復(fù)議法 》 申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
第六節(jié)：行政復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（1）．具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。
（2）．被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。
（3）．具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撒銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：主要事實不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> （4）．被申請人不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新做出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政處罰的適用原則
（ 1 ）行政處罰與責(zé)令改正并行原則。
（ 2 ）一事不再罰原則。
（ 3 ）行政處罰折抵刑罰原則。
（ 4 ）行政處罰追訴時效原則。
第三節(jié)：行政處罰的決定和執(zhí)行
行政處罰的決定和執(zhí)行
（1）簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處以 1 000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。
（2）一般程序：也稱普通程序，是指行政機(jī)關(guān)對有行政違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行立案、調(diào)查、取證、做出決定的方式和步驟。除可以當(dāng)場做出的行政處罰外，行政處罰都適用一般程序。
（3）聽證程序：是指行政機(jī)關(guān)在做出較重的行政處罰前，為了查明事實，處罰公正，根據(jù)當(dāng)事人的要求，公開舉行的聽取當(dāng)事人意見的程序。
第四節(jié)：行政復(fù)議的范圍
《 行政復(fù)議法 》 第 6 條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
（1） ．對行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（2）．對行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定．不服的；
（3）．對行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（4）．對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（5）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
（6）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（7）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（8）．認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
（9）．申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
（10）．申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
（11）．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其
第五節(jié)：行政復(fù)議的申請和受理
依照 《 行政復(fù)議法 》 申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
第六節(jié)：行政復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（1）．具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。
（2）．被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。
（3）．具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撒銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：主要事實不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> （4）．被申請人不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新做出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。