(一)財政的資源配置職能(含義、配置方式、公共產(chǎn)品效率供給的難點、解決公共產(chǎn)品效率問題的基本途徑、財政資源配置的范圍、財政資源配置職能的主要內(nèi)容)
    1.財政資源配置職能的含義和必要性。(掌握)
    (1)資源配置
    是通過對現(xiàn)有人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源的合理調(diào)配，實現(xiàn)資源結(jié)構的合理化，使其得到的使用，獲得的經(jīng)濟和社會效益。
    (2)財政資源配置也可稱為是政府資源配置：
    財政資源配置指政府決定提供某種公共產(chǎn)品并為之提供資金的職責，主體是政府。
    資源配置效率和生產(chǎn)過程效率的統(tǒng)一表現(xiàn)為現(xiàn)實中的效率。
    (3)財政資源配置的必要性：
    在市場經(jīng)濟條件下，之所以必須進行財政資源配置，兩個原因：
    一是許多社會公共需要和公共產(chǎn)品是無法通過市場來提供和滿足，
    二是市場配置有一定的盲目性，經(jīng)濟活動主體往往容易從自身的當前的經(jīng)濟利益出發(fā)，產(chǎn)生短期行為，而市場提供的錯誤信息，往往又會使他們走入歧途，這樣必然會影響資源的合理配置和有效使用。
    2.財政資源配置方式(掌握)
    財政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應方式。實際上是一種政治程序。
    (1)公共產(chǎn)品的決定方式即公共決策(公共選擇)。決定財政分配格局的原則是效率。在實踐中它是通過政治程序決定的。因此效率取決于政治程序的制度安排。
    (2)政府資源配置的資金提供方式也是通過政治程序完成的。政府一旦決定提供公共產(chǎn)品，就通過公共預算和預算外資金向公共部門提供資金。但政府的資金是通過法律法規(guī)從再生產(chǎn)領域取得的。公共部門則從事公共產(chǎn)品的具體生產(chǎn)與管理。因此，公共部門的組織和管理對于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)效率有重要的意義。
    (3)公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成，提高公共產(chǎn)品的供給效率，實質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學化和法制化的問題。