8月27日15時(shí)2分,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了監(jiān)督法。
在閉會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)就監(jiān)督法有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
喬曉陽(yáng)說(shuō),這部法律政治性很強(qiáng),涉及我們國(guó)家的政治制度和國(guó)家體制。我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度,不是“三權(quán)鼎立”,在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)又有明確劃分。
喬曉陽(yáng)說(shuō),人大與“一府兩院”的關(guān)系,既有監(jiān)督,又有支持;既要依法監(jiān)督,又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān),雖然職責(zé)分工不同,但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的,都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。從國(guó)家體制來(lái)講,監(jiān)督權(quán)的行使,涉及到人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系。所以,制定監(jiān)督法需要處理好這些關(guān)系,要能夠準(zhǔn)確地反映出我們國(guó)家的政治制度和國(guó)家體制,準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督的特點(diǎn),充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),這些都是非常重大的問(wèn)題,需要通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
喬曉陽(yáng)表示,正是因?yàn)檫@些原因,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)制定監(jiān)督法高度重視,反復(fù)研究,慎之又慎,做了大量深入細(xì)致的工作。所以,在九屆全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)初次審議的基礎(chǔ)上,本屆全國(guó)人大常委會(huì)又經(jīng)過(guò)三次審議修改,監(jiān)督法才在今天得以順利通過(guò)。
喬曉陽(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),立法法對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷已經(jīng)作了詳細(xì)規(guī)定,監(jiān)督法在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)規(guī)范了兩個(gè)新的內(nèi)容。
一是監(jiān)督法規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的這一類不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,撤銷程序由省級(jí)人大常委會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定,作出具體規(guī)定。
二是監(jiān)督法規(guī)定,人民法院、人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋(通常稱為司法解釋),應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查。
在閉會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)就監(jiān)督法有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
喬曉陽(yáng)說(shuō),這部法律政治性很強(qiáng),涉及我們國(guó)家的政治制度和國(guó)家體制。我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度,不是“三權(quán)鼎立”,在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)又有明確劃分。
喬曉陽(yáng)說(shuō),人大與“一府兩院”的關(guān)系,既有監(jiān)督,又有支持;既要依法監(jiān)督,又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān),雖然職責(zé)分工不同,但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的,都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。從國(guó)家體制來(lái)講,監(jiān)督權(quán)的行使,涉及到人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系。所以,制定監(jiān)督法需要處理好這些關(guān)系,要能夠準(zhǔn)確地反映出我們國(guó)家的政治制度和國(guó)家體制,準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督的特點(diǎn),充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),這些都是非常重大的問(wèn)題,需要通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
喬曉陽(yáng)表示,正是因?yàn)檫@些原因,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)制定監(jiān)督法高度重視,反復(fù)研究,慎之又慎,做了大量深入細(xì)致的工作。所以,在九屆全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)初次審議的基礎(chǔ)上,本屆全國(guó)人大常委會(huì)又經(jīng)過(guò)三次審議修改,監(jiān)督法才在今天得以順利通過(guò)。
喬曉陽(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),立法法對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷已經(jīng)作了詳細(xì)規(guī)定,監(jiān)督法在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)規(guī)范了兩個(gè)新的內(nèi)容。
一是監(jiān)督法規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的這一類不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,撤銷程序由省級(jí)人大常委會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定,作出具體規(guī)定。
二是監(jiān)督法規(guī)定,人民法院、人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋(通常稱為司法解釋),應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查。