2．乙公司為一家已成立兩年的玩具生產(chǎn)商，有3名董事。董事們一致認(rèn)為，良好的公司治理非常重要，應(yīng)當(dāng)包括于每年年初為公司編制一個(gè)精準(zhǔn)的預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算制定公司的戰(zhàn)略。
    要求：
    (1)判斷乙公司董事的見(jiàn)解是否恰當(dāng)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明一個(gè)理性的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展途徑。
    (2)簡(jiǎn)述兩種編制預(yù)算的方法。
    【答案】
    （1）不恰當(dāng)：預(yù)算是戰(zhàn)略控制的方法，是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略服務(wù)的，而并不是根據(jù)預(yù)算制定公司的戰(zhàn)略。
    理性的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展途徑主要包括以下幾個(gè)步驟：
    第一，進(jìn)行企業(yè)評(píng)估，評(píng)估企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況，以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，內(nèi)部資源和能力；
    第二，確定使命和目標(biāo)；
    第三，進(jìn)行差距分析，即將預(yù)期業(yè)績(jī)與管理層確定的戰(zhàn)略目標(biāo)相對(duì)比。如果預(yù)期業(yè)績(jī)低于既定目標(biāo)，就需要調(diào)整戰(zhàn)略；
    第四，進(jìn)行戰(zhàn)略選擇；
    第五，執(zhí)行所選擇的戰(zhàn)略，從公司、業(yè)務(wù)單位和職能等不同層面上落實(shí)所選擇的戰(zhàn)略。
    （2）編制預(yù)算最常用的方法有增量預(yù)算和零基預(yù)算。
    增量預(yù)算是指新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實(shí)際業(yè)績(jī)作為基礎(chǔ)來(lái)編制，在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。資源的分配是基于以前期間的資源分配情況。這種方法并沒(méi)有考慮具體情況的變化。這種預(yù)算關(guān)注財(cái)務(wù)結(jié)果，而不是定量的業(yè)績(jī)計(jì)量，并且和員工的業(yè)績(jī)并無(wú)聯(lián)系。
    增量預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括：
    1）預(yù)算是穩(wěn)定的，并且變化是循序漸進(jìn)的；
    2）經(jīng)理能夠在一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)他們的部門(mén)；
    3）系統(tǒng)相對(duì)容易操作和理解；
    4）遇到類似威脅的部門(mén)能夠避免沖突；
    5）容易實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)預(yù)算。增量預(yù)算的缺點(diǎn)在于：
    1）它假設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及工作方式都以相同的方式繼續(xù)下去；
    2）不能擁有啟發(fā)新觀點(diǎn)的動(dòng)力；
    3）沒(méi)有降低成本的動(dòng)力；
    4）它鼓勵(lì)將預(yù)算全部用光以便明年可以保持相同的預(yù)算；
    5）它可能過(guò)期，并且不再和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的層次或者執(zhí)行工作的類型有關(guān)。
    零基預(yù)算是指在每一個(gè)新的期間必須重新判斷所有的費(fèi)用。零基預(yù)算開(kāi)始于“零基礎(chǔ)”，需要分析企業(yè)中每個(gè)部門(mén)的需求和成本。無(wú)論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來(lái)的需求編制預(yù)算。
    零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括：
    1）能夠識(shí)別和去除不充分或者過(guò)時(shí)的行動(dòng)；
    2）能夠促進(jìn)更為有效的資源分配；
    3）需要廣泛的參與；
    4）能夠應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化；
    5）鼓勵(lì)管理層尋找替代方法。
    零基預(yù)算的缺點(diǎn)在于：
    1）它是一個(gè)復(fù)雜的耗費(fèi)時(shí)間的過(guò)程；
    2）它可能強(qiáng)調(diào)短期利益而忽視長(zhǎng)期目標(biāo)；
    3）管理團(tuán)隊(duì)可能缺乏必要的技能。