不得不痛心地說，法律在某些人眼中真是如同兒戲，我國(guó)的《公務(wù)員法》明明規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。”但銀川卻偏偏要另搞一套，近日，寧夏銀川市委最近舉行新聞發(fā)布會(huì)，向外界通報(bào)了《銀川市市直部門、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)從基層遴選公務(wù)員的辦法》，規(guī)定：“今后銀川市直部門出現(xiàn)空缺編制需要補(bǔ)充人員時(shí)，除了有特殊要求或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的崗位外，不再直接考錄公務(wù)員，原則上從縣、(市、區(qū))機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)符合遴選資格條件的公務(wù)員中，以差額考察的方式進(jìn)行選調(diào)?！?BR>    我看到銀川的這個(gè)“辦法”，第一反應(yīng)就是下位法與上位法沖突。但仔細(xì)一看，這個(gè)“辦法”，是在銀川市委十二屆六次全委會(huì)上通過的，也就是說由銀川市委制定的，連下位法都談不上。簡(jiǎn)直讓人無語，就算銀川在公務(wù)員招錄方面要另搞一套，那也應(yīng)該是由銀川地方人大制定啊。可以說，從內(nèi)容上，從程序上，銀川這個(gè)“辦法”都是非常不合理的。
    本來現(xiàn)在公務(wù)員考試的公平性就受到人們的質(zhì)疑，但由于考試這個(gè)基本程序的存在，應(yīng)該說，暗箱操作的空間還是被大大壓縮了。但如果進(jìn)入市直部門、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員不需要考試，從基層選拔，實(shí)際上就是為暗箱操作大開方便之門，在我們這樣的特殊國(guó)情中，會(huì)出現(xiàn)怎樣的混亂局面，我想大家都心知肚明。從另外一個(gè)方面來看，這種作法等于市直部門、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)的職位只向公務(wù)員隊(duì)伍開放，而拒絕從社會(huì)直接招錄。這是一種非常傲慢的態(tài)度，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員都可以從社會(huì)直接招錄，你銀川的就不行？這使得社會(huì)上一些有才干的人失去了直接進(jìn)入這些機(jī)關(guān)的機(jī)會(huì)，造成了公務(wù)員隊(duì)伍與非公務(wù)員之間的不公平。
    這個(gè)“辦法”另外一個(gè)荒唐之處，就是將公務(wù)員人為地劃分出了高低貴賤，也就是說，市直部門、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員要比基層公務(wù)員更加優(yōu)越，基層的公務(wù)員進(jìn)入上級(jí)機(jī)關(guān)，盡管級(jí)別不變，卻成了一種福利。我們承認(rèn)，基層與上級(jí)部門之間的資源確實(shí)不平衡，但作為上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)該想方設(shè)法去改變這種狀況，讓上下級(jí)之間的資源配置更為均衡，但現(xiàn)在作法使得基層成為上級(jí)機(jī)關(guān)的人才輸送站，無形中強(qiáng)化了業(yè)已存在的不平衡。作者：周云