1.安全評價的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀
(1)國外安全評價概況
20世紀(jì)30年代,系統(tǒng)的安全評價理論和方法產(chǎn)生于保險業(yè)。
20世紀(jì)60年代,系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生,逐漸形成了安全系統(tǒng)工程的理論和方法。首先應(yīng)用于軍事工業(yè)。
1962年4月,美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書——“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”。
1964年,美國道(DOW)化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn),開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”,用于對化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評價。
1969年,美國國防部批準(zhǔn)頒布了具有代表性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)《系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)》(MIL.STD.822)。
1974年,英國帝國化學(xué)公司(ICI)蒙德(MonD)部在道化學(xué)公司評價方法的基礎(chǔ)上,提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評價法”;1974年美國用于系統(tǒng)工程分析,提出《核電站風(fēng)險報告》。
1976年,日本勞動省頒布了“化工廠六階段安全評價法”。(2)我國安全評價現(xiàn)狀
1987年,原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工程安全評價,并于l988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標(biāo)準(zhǔn)——《機(jī)械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》。
1991年,國家“八五”科技攻關(guān)課題中,安全評價方法的研究被列為重點(diǎn)攻關(guān)項目。1996年,規(guī)定了6類建設(shè)項目必須進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價。
1999年,原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出了《關(guān)于對建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》,國家開始了對安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的依法監(jiān)管。
2002年1月9日,中華人民共和國國務(wù)院令第344號發(fā)布了《危險化學(xué)品安全管理條例》。
2002年,國家局發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)管理的意見》,全面開展了安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
2002年6月29日,中華人民共和國第70號主席令頒布了《安全生產(chǎn)法》,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目必須實施“--Mu寸”,同時還規(guī)定礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
目前,國外現(xiàn)有的安全評價方法主要是用于評價危險裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度。國內(nèi)研究開發(fā)的機(jī)械工廠安全性評價方法標(biāo)準(zhǔn)、化工廠危險塵毒分級、冶金工廠危險程度分級等方法,主要用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價。
現(xiàn)狀:2003年以來,安全評價工作得到了快速發(fā)展。安全評價工作的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布,安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員的監(jiān)管制度不斷完善,安全評價隊伍不斷壯大,評價質(zhì)量不斷提高。
(1)國外安全評價概況
20世紀(jì)30年代,系統(tǒng)的安全評價理論和方法產(chǎn)生于保險業(yè)。
20世紀(jì)60年代,系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生,逐漸形成了安全系統(tǒng)工程的理論和方法。首先應(yīng)用于軍事工業(yè)。
1962年4月,美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書——“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”。
1964年,美國道(DOW)化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn),開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”,用于對化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評價。
1969年,美國國防部批準(zhǔn)頒布了具有代表性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)《系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)》(MIL.STD.822)。
1974年,英國帝國化學(xué)公司(ICI)蒙德(MonD)部在道化學(xué)公司評價方法的基礎(chǔ)上,提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評價法”;1974年美國用于系統(tǒng)工程分析,提出《核電站風(fēng)險報告》。
1976年,日本勞動省頒布了“化工廠六階段安全評價法”。(2)我國安全評價現(xiàn)狀
1987年,原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工程安全評價,并于l988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標(biāo)準(zhǔn)——《機(jī)械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》。
1991年,國家“八五”科技攻關(guān)課題中,安全評價方法的研究被列為重點(diǎn)攻關(guān)項目。1996年,規(guī)定了6類建設(shè)項目必須進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價。
1999年,原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出了《關(guān)于對建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》,國家開始了對安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的依法監(jiān)管。
2002年1月9日,中華人民共和國國務(wù)院令第344號發(fā)布了《危險化學(xué)品安全管理條例》。
2002年,國家局發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)管理的意見》,全面開展了安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
2002年6月29日,中華人民共和國第70號主席令頒布了《安全生產(chǎn)法》,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目必須實施“--Mu寸”,同時還規(guī)定礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
目前,國外現(xiàn)有的安全評價方法主要是用于評價危險裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度。國內(nèi)研究開發(fā)的機(jī)械工廠安全性評價方法標(biāo)準(zhǔn)、化工廠危險塵毒分級、冶金工廠危險程度分級等方法,主要用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價。
現(xiàn)狀:2003年以來,安全評價工作得到了快速發(fā)展。安全評價工作的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布,安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員的監(jiān)管制度不斷完善,安全評價隊伍不斷壯大,評價質(zhì)量不斷提高。