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        2017年公務(wù)員面試熱點:莫讓一紙“限期賣羊令”傷了民心

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        湖 南 廣 東 廣 西 海 南 重 慶 四 川 貴 州 云 南
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        面試熱點相關(guān)背景
            近日,記者在山西蒲縣走訪時了解到,不少村莊的養(yǎng)羊散戶都接到過“限期賣羊”通知,有的還被叫到鎮(zhèn)里開會,限期10天內(nèi)賣掉羊,否則將會把羊拉走,同時還要進行罰款。在政策的壓力下,有些養(yǎng)殖戶被逼進山里,有的則被迫將羊賤賣,可謂是損失慘重。(8月8日《中國青年報》)
            空面試熱點解析
            @西安晚報張松超:不得不說,此事背后直指的就是當?shù)剡^于粗放的扶貧政策。首先,既然當?shù)剡^于脆弱的生態(tài)環(huán)境不適合養(yǎng)羊,那么當初就不應(yīng)該鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)殖,所謂精準扶貧,恐怕重要的就是要講究因地制宜;再者,粗暴拒絕養(yǎng)殖戶圈養(yǎng),從某種程度上說明了當?shù)胤鲐氄叩慕┗?,這同樣不符合精準扶貧的本質(zhì)要義。根據(jù)當?shù)氐娜︷B(yǎng)標準,至少還需要再花費15萬元。很明顯,這樣的圈養(yǎng)標準,對于當?shù)仄胀ǖ纳魜碇v,多數(shù)情況下都是難以承受的,那么脫離了具體實際,這樣的扶貧政策又有多大意義呢?
            出現(xiàn)這樣的尷尬局面,很大程度上恐怕還是在于,某些地方政府對精準扶貧的理解和把握存在一定的問題。需看到,規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖雖然更能讓農(nóng)戶得利,但在這一過程,政府顯然不能置身事外。越是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、養(yǎng)殖戶經(jīng)濟能力有限、養(yǎng)殖經(jīng)驗不豐富,就越需要政府參與進來,制定科學的政策來幫助農(nóng)戶實現(xiàn)集約化、科學化養(yǎng)殖。
            事實上,這并非沒有可供借鑒的案例。比如同樣位于山西省的懷仁縣,就是由政府來引導投資方出資蓋圈舍,鼓勵養(yǎng)羊的農(nóng)民將自己的羊“寄養(yǎng)”在此育肥,進而通過規(guī)?;B(yǎng)殖,形成市場,并由專人負責送草、送料、送藥,甚至還有人負責銷售。由此可見,如何落實精準扶貧,顯然是需要地方政府結(jié)合實際情況認真研究的。本來是鼓勵養(yǎng)殖扶貧的,現(xiàn)在卻反而給農(nóng)戶帶來了重大的損失,而對于其中所反映的問題,恐怕還需要相關(guān)部門好好反思。
            @人民網(wǎng)高山: “限期賣羊令”暴露出鎮(zhèn)政府“竭澤而漁”的固化思維,實則是一種不負責任的表現(xiàn),原因就在于鎮(zhèn)政府為了達到所謂的“治理目的”,而親手把這些養(yǎng)殖戶推向了“絕路”,看著那些羊被賤賣,老百姓心里的“苦”只能自己往心里咽;看著剩下的小羊羔,一個個死去,更加深了鎮(zhèn)政府這種“賣羊令”的錯誤性質(zhì)。
            無論是“封山禁牧”,還是“限期賣羊令”,其實鎮(zhèn)政府應(yīng)該把握好基本的出發(fā)點,那就是“為了誰”,如果為了人民群眾的根本利益,那么“限期賣羊令”,就不該這么頭腦一熱地執(zhí)行,因為這種做法,沒有讓老百姓看到喜悅,而更多的是傷害與哭泣;如果只是為了完成任務(wù),只是為了用一項“有力”的舉措達到“高枕無憂”的治理目的,那么只能暴露出鎮(zhèn)政府的亂作為、執(zhí)政素養(yǎng)缺失和工作作風問題。
            是山羊與綿羊的種類之爭,還是終形成的“限期賣羊令”,鎮(zhèn)政府的執(zhí)政問題,已經(jīng)確確實實給老百姓帶來了傷害,一項禁令的“省事思維”要不得,竭澤而漁之舉更是害人害己,鎮(zhèn)政府的“賣羊令”該停下來了,堵死了百姓的活路就達到了治理目的嗎,不該這么利令智昏,而需要疏的人性化舉措來進行引導性管理,這么做豈不是更好些呀!
            @東方網(wǎng)王甄言:其實,封山禁牧與保護養(yǎng)殖戶的利益同等重要,而且,不但不矛盾,還是有機統(tǒng)一的。政府只要充分尊重、考慮和保護了養(yǎng)殖戶的利益,以妥善方式保證養(yǎng)殖戶不受損失,養(yǎng)殖戶就一定會支持公共利益,也一定會認真配合政府的工作,不會有怨言。反過來,政府不尊重、不考慮、不保護養(yǎng)殖戶的利益,以犧牲養(yǎng)殖戶的利益保護公共利益,養(yǎng)殖戶的胳膊扛不過政府的大腿,被迫接受政府的行政命令,給養(yǎng)殖戶造成了損失,其內(nèi)心是不服氣的,政策效果也是差的。
            村民不高興,不只是因其個體利益被政府漠視,更在于2014年政府曾鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),兩年時間后政府又要封山禁牧,且“變臉”強迫村民賣羊。雖然封山禁牧是縣林業(yè)局操作,但難掩縣政府政出多門、朝令夕改的執(zhí)政弊端。政府出爾反爾,不但損害養(yǎng)殖戶的利益,傷害養(yǎng)殖戶的感情,也使人看到縣里政策的多變性,無形中透支了政府的公信力,這種損失是無法估量的。
            回到保護公共利益與公民個體利益問題上來,能否尋求公共利益與養(yǎng)殖戶的個體利益的大公約數(shù),是觀察政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要指標參數(shù)。山西蒲縣為了封山禁牧,突然加大力度,給養(yǎng)殖戶下達“賣羊令”,限期賣羊,給養(yǎng)殖戶造成巨大損失,導致部分養(yǎng)殖戶因“賣羊令”欠債致貧,這無疑是一種粗暴的執(zhí)政方式,既忽視了執(zhí)政要尋求利益“大公約數(shù)”的優(yōu)原則,又暴露了權(quán)力的怠惰以及霸道、傲慢。
            封山禁牧本來是一件好事,但是,政府既不考慮政策的延續(xù)性,又不考慮養(yǎng)殖戶的切身利益,而且,這種利益本身又是受政府之前的鼓勵所形成,政府翻臉不認賬事小,又不采取妥善的政策解決養(yǎng)殖戶的羊,簡單的下一道“賣羊令”,辦好事辦砸了,也給養(yǎng)殖戶造成了嚴重利益損失。這再提醒政府,政出多門,朝令夕改,是錯誤的,也是非常有害的,也暴露有的基層政府官員執(zhí)政能力、執(zhí)政水平令人堪憂。
            @中國產(chǎn)經(jīng)新聞楊泥娃:其實,在新聞中還有信息顯示,“限期強賣”這樣的行為并不是蒲縣文件中的要求,而是下級鎮(zhèn)政府和村委在執(zhí)行過程中自行發(fā)出的通知。對于蒲縣文件中的不合理之處可能只是體現(xiàn)在圈養(yǎng)的標準方面,而下級的政府和村委在執(zhí)行中,卻為了盲目追求完成任務(wù),不僅擅自壓縮了時間,更是擅自擴大了禁“羊”的品種范圍,對于所有養(yǎng)殖戶都“一棒子打死”。這種直接限期令村民賣羊,不僅是當?shù)卣靶味蠈W”觀念的體現(xiàn),更是一種“懶政”的表現(xiàn)。
            更重要的是,政府制定政策的初衷應(yīng)該考慮到市民的實際情況,而絕非紙上談兵。對于這樣一個有特殊情況的家庭,政府如此“一刀切”的決策制定很有可能導致這樣的家庭甚至更多類似的家庭陷入困境。因此,政府應(yīng)該做到“兜底”的工作,合理規(guī)劃制度,更是要幫助困難家庭謀求保障生活的途徑。
            任何“美好”的初衷,如果不注意落實方法就都會產(chǎn)生很大偏差,不能只是為了完成生態(tài)保護的任務(wù)就犧牲掉老百姓的利益。封山禁牧是不準放羊毀壞植被,政府應(yīng)當先合理劃定禁牧區(qū),對能圈養(yǎng)或者到田地放羊的盡量不強賣,若是實在需要賣羊,應(yīng)給夠時間,幫忙聯(lián)系買家,對因政策虧損較多的村民給予一定的補償,而不是突然地一刀切就要求“限期強賣”。
            @中國城市發(fā)展網(wǎng)劉研:山西蒲縣因地處生態(tài)脆弱區(qū),殘垣溝壑區(qū),又是黃河一級支流興水河的發(fā)源地,生態(tài)承載能力有限。鑒于現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境,當?shù)剞r(nóng)業(yè)局為恢復良好的生態(tài)環(huán)境,封山禁牧,保護林草地,是對當?shù)氐纳鷳B(tài)健康以及林木覆蓋率的增加起著重要的作用。但是當?shù)卣贫ㄕ邥r,必須堅持以人為本,不能搞“一刀切”,應(yīng)該考慮以下幾個方面:
            一是“封山禁牧”不等于不能圈養(yǎng)?!跋奁?0天把羊賣掉”,這樣粗暴的“一刀切”的“限買令”,讓百姓承擔太多,也是能將他們壓垮的擔子。對于適合圈養(yǎng)的羊群,政府部門應(yīng)鼓勵并且提供必要的支持,幫助當?shù)卮迕窠藴嗜ι?,即使是要將山羊賣掉,減少數(shù)量,也應(yīng)將變賣期限適當?shù)难娱L,結(jié)合市場規(guī)律,賣出羊好的價錢,而不是如此的簡單粗暴。二是政策制定不應(yīng)前后沖突。曾在2004年,蒲縣鼓勵村民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),根據(jù)當?shù)氐膶嵉厍闆r,政府部門提供優(yōu)惠政策,貸款借錢,村民們開始自己的養(yǎng)羊事業(yè),但是現(xiàn)今出臺“封山禁牧”的文件,限期將羊賣掉,這兩者難道不是沖突的嗎?三是政策制定應(yīng)充分考慮百姓的利益,堅持以人為本。一般在秋冬季,羊的價格會上漲,一般也是在此期間賣羊,但是這一限令讓百姓損失慘重,甚至連成本都無法收回。我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),是以人民的利益訴求為出發(fā)點,因此,每一項政策的出臺實施,都應(yīng)充分聽取百姓的心聲,站在百姓的立場,多為百姓考慮。
            總之,“封山禁牧”出發(fā)點是極好的,但是“限期賣羊令”存在一些問題,損害百姓的利益。“限期賣羊令”的政策,簡單粗暴,過于冰冷,會寒了百姓的心
            華圖解析:小小的羊只是當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的希望所在,無論出于何種目的,強制養(yǎng)殖戶“10天內(nèi)必須把羊賣掉”的做法都有些操之過急。這一紙冷冰冰的“限期賣羊令”,不僅讓村民很受傷,也讓羊群很受傷,更讓政府蒙上工作方法簡單粗暴的嫌疑。
            果不其然,限令一出即引起村民比較過激的對抗反應(yīng)及比較強烈的輿論反響,這一現(xiàn)象充分說明了事件本身不是一件簡單易操作的事情,不可能“一蹴而就”、“一勞永逸”、“一步到位”,有其固有的復雜性和由來已久的解決難度??上攵@種背離當?shù)貙嶋H、違反社會規(guī)律、無視民意的政策及執(zhí)行措施顯然屬于亂作為,還是不要為好。否則,必將加劇當?shù)毓倜駥α⑶榫w,損害政府公信力,這絕非是封山禁牧、保護生態(tài)所能取代的。
            大家應(yīng)該都了解,一地政策的推行,需要注重連貫性,讓政策之間能有機銜接,不能朝令夕改,不能讓當?shù)孛癖姙榇烁械綗o所適從,也不能讓民眾主要承擔政策變更所帶來的風險與不利影響。如蒲縣的封山禁牧,本來完全可以通過一些方法讓當?shù)氐男竽翗I(yè)養(yǎng)殖走向規(guī)范化,從而避免農(nóng)戶們面對突然而來的“賣羊令”手足無措。在公共利益與民眾利益面前,從來不是單選,而是應(yīng)該做到兼顧,不能以出賣任何一方的利益來成全另一方,這考驗的是地方政府的治理智慧、行政能力與責任心。