一般收入預算具體包括財政撥款收入、預算外資金收入和其他收入。
(1)財政撥款收入是指財政部門撥款形成的部門收入。
(2)預算外資金收入包括:行政事業(yè)性收費、主管部門集中收入和其他預算外收入三種類型。
(3)其他收入包括上級補助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補收支差額等。
2.政府性基金收入預算:具有專項用途的資金,包括各種基金、資金、附加和專項收費。
政府性基金管理的原則:全額納入預算管理,實行收支兩條線,收入全額上繳國庫,先收后支,??顚S?在預算上單獨編列,自求平衡,余額結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
(二)部門支出預算的內(nèi)容
我國政府預算支出按支出的管理要求劃分,可分為基本支出和項目支出。
1.基本支出預算
(1)基本支出包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。
(2)基本支出預算的編制原則是:
①綜合預算的原則:要將所有的預算內(nèi)、外收入、全部納入部門預算。
②優(yōu)先保障的原則:首先保障基本支出的合理需要,然后安排各項事業(yè)發(fā)展所需的項目支出。
③定員定額管理的原則:定額是指預算分配定額。與傳統(tǒng)的預算編制方法相比,編制基本支出預算的變化是:核定部門或單位基本支出的方法由原來的基數(shù)法改為以定員定額為基礎(chǔ)的因素核定法。
2.項目支出預算:
(1)項目支出分類
①按項目類別劃分,分為國務(wù)院已研究確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目、跨年度支出項目、其他項目。
② 按項目屬性劃分,分為新增項目和延續(xù)項目。
(2)項目支出預算的編制原則是:
①綜合預算原則; ?、诳茖W論證、合理排序的原則;是指申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核、分輕重緩急并進行合理排序后,視當年財力情況擇優(yōu)進行安排。
③追蹤問效的原則。
【例題3:2007年多選】部門預算中項目支出預算的編制原則有( )。
A.綜合預算原則 B.定員定額原則
C.追蹤問效原則 D.科學論證原則
E.按項目申報時間排序原則
答案:ACD
【例題4:2008年單選】與傳統(tǒng)的預算編制方法相比,編制基本支出預算的變化是核定部門或單位基本支出的方法,其內(nèi)容是( )。
A.從支出預算到績效預算
B.從基數(shù)法改為因素核定法
C.從關(guān)注預算過程到關(guān)注預算結(jié)果
D.從收支核算到成本核算
【答案】B
【例題5:2008年多選】在部門預算的項目支出中,按項目屬性可劃分為( )。
A.國務(wù)院已研究確定項目 B.經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目
C.跨年度支出項目 D.新增項目
E.延續(xù)項目
【答案】DE
(1)財政撥款收入是指財政部門撥款形成的部門收入。
(2)預算外資金收入包括:行政事業(yè)性收費、主管部門集中收入和其他預算外收入三種類型。
(3)其他收入包括上級補助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補收支差額等。
2.政府性基金收入預算:具有專項用途的資金,包括各種基金、資金、附加和專項收費。
政府性基金管理的原則:全額納入預算管理,實行收支兩條線,收入全額上繳國庫,先收后支,??顚S?在預算上單獨編列,自求平衡,余額結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
(二)部門支出預算的內(nèi)容
我國政府預算支出按支出的管理要求劃分,可分為基本支出和項目支出。
1.基本支出預算
(1)基本支出包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。
(2)基本支出預算的編制原則是:
①綜合預算的原則:要將所有的預算內(nèi)、外收入、全部納入部門預算。
②優(yōu)先保障的原則:首先保障基本支出的合理需要,然后安排各項事業(yè)發(fā)展所需的項目支出。
③定員定額管理的原則:定額是指預算分配定額。與傳統(tǒng)的預算編制方法相比,編制基本支出預算的變化是:核定部門或單位基本支出的方法由原來的基數(shù)法改為以定員定額為基礎(chǔ)的因素核定法。
2.項目支出預算:
(1)項目支出分類
①按項目類別劃分,分為國務(wù)院已研究確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目、跨年度支出項目、其他項目。
② 按項目屬性劃分,分為新增項目和延續(xù)項目。
(2)項目支出預算的編制原則是:
①綜合預算原則; ?、诳茖W論證、合理排序的原則;是指申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核、分輕重緩急并進行合理排序后,視當年財力情況擇優(yōu)進行安排。
③追蹤問效的原則。
【例題3:2007年多選】部門預算中項目支出預算的編制原則有( )。
A.綜合預算原則 B.定員定額原則
C.追蹤問效原則 D.科學論證原則
E.按項目申報時間排序原則
答案:ACD
【例題4:2008年單選】與傳統(tǒng)的預算編制方法相比,編制基本支出預算的變化是核定部門或單位基本支出的方法,其內(nèi)容是( )。
A.從支出預算到績效預算
B.從基數(shù)法改為因素核定法
C.從關(guān)注預算過程到關(guān)注預算結(jié)果
D.從收支核算到成本核算
【答案】B
【例題5:2008年多選】在部門預算的項目支出中,按項目屬性可劃分為( )。
A.國務(wù)院已研究確定項目 B.經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目
C.跨年度支出項目 D.新增項目
E.延續(xù)項目
【答案】DE