七、中標(biāo)的要求
(一)確定中標(biāo)人的程序
1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定,在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后15日內(nèi)確定,最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個(gè)工作日前確定
2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定
3.必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。
4.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人
(二)中標(biāo)通知書(shū)
1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人
2.具有法律效力,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任
3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。
(三)簽訂合同
1.自中標(biāo)通知書(shū)30日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同
2.如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同,應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)
3.擔(dān)保-履約保證金
(1)招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交,拒絕視為放棄中標(biāo)
(2)招標(biāo)人要求履約保證金的,必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保
(3)簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金
4.墊資
(1)招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金
(2)對(duì)墊資以及利息有約定的,可以支持其返還請(qǐng)求,但利息高于中國(guó)人民銀行的同期貸款利率部分不予支持
(3)對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理
(4)對(duì)利息沒(méi)有約定的,承包人請(qǐng)求支付利息,不予支持
(四)招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告
1.適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目
2.由招標(biāo)人提交給行政監(jiān)督部門(mén)(與評(píng)標(biāo)報(bào)告的區(qū)別)
3.在確定中標(biāo)15日內(nèi)
(五)法律責(zé)任
1.非法確定中標(biāo)人的法律責(zé)任
(1)中標(biāo)無(wú)效
(2)責(zé)令改正
(3)可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰的罰款
(4)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分
2.非法訂立合同的法律責(zé)任
(1)責(zé)令改正
(2)可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰的罰款
八、招標(biāo)程序
(一)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立
2.設(shè)計(jì)及概算已批準(zhǔn)
3.招標(biāo)范圍、方式和組織形式等已核準(zhǔn)
4.資金來(lái)源已落實(shí)
5.有所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料
(二)招標(biāo)方式
1.公開(kāi)招標(biāo)
(1)招標(biāo)信息的發(fā)布
1)發(fā)布招標(biāo)公告
2)必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布
2.邀請(qǐng)招標(biāo)
(1)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情況
1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,潛在投標(biāo)人少
2)受自然地域環(huán)境限制
3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值比,不值得的
5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的
(2)邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象數(shù)量
3家以上
(三)資格審查
1.資格預(yù)審-如不合格,后果是不得參加投標(biāo)
2.資格后審-如不合格,后果是視為廢標(biāo)
(四)招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件的出售
(1)招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件
(2)文件出售期不少于5個(gè)工作日
(3)招標(biāo)文件可以收費(fèi),但不得以營(yíng)利為目的
(4)發(fā)出公告或文件后,招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)
2.招標(biāo)文件的內(nèi)容
(1)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求
(2)對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求
(4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
3.招標(biāo)文件的要求
(1)原則性要求
(2)對(duì)技術(shù)的要求
(3)對(duì)時(shí)間的要求
1)可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間
應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。
2)確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間
自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
3)確定投標(biāo)有效期
投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同。
(一)確定中標(biāo)人的程序
1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定,在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后15日內(nèi)確定,最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個(gè)工作日前確定
2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定
3.必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。
4.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人
(二)中標(biāo)通知書(shū)
1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人
2.具有法律效力,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任
3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。
(三)簽訂合同
1.自中標(biāo)通知書(shū)30日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同
2.如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同,應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)
3.擔(dān)保-履約保證金
(1)招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交,拒絕視為放棄中標(biāo)
(2)招標(biāo)人要求履約保證金的,必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保
(3)簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金
4.墊資
(1)招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金
(2)對(duì)墊資以及利息有約定的,可以支持其返還請(qǐng)求,但利息高于中國(guó)人民銀行的同期貸款利率部分不予支持
(3)對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理
(4)對(duì)利息沒(méi)有約定的,承包人請(qǐng)求支付利息,不予支持
(四)招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告
1.適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目
2.由招標(biāo)人提交給行政監(jiān)督部門(mén)(與評(píng)標(biāo)報(bào)告的區(qū)別)
3.在確定中標(biāo)15日內(nèi)
(五)法律責(zé)任
1.非法確定中標(biāo)人的法律責(zé)任
(1)中標(biāo)無(wú)效
(2)責(zé)令改正
(3)可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰的罰款
(4)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分
2.非法訂立合同的法律責(zé)任
(1)責(zé)令改正
(2)可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰的罰款
八、招標(biāo)程序
(一)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立
2.設(shè)計(jì)及概算已批準(zhǔn)
3.招標(biāo)范圍、方式和組織形式等已核準(zhǔn)
4.資金來(lái)源已落實(shí)
5.有所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料
(二)招標(biāo)方式
1.公開(kāi)招標(biāo)
(1)招標(biāo)信息的發(fā)布
1)發(fā)布招標(biāo)公告
2)必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布
2.邀請(qǐng)招標(biāo)
(1)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情況
1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,潛在投標(biāo)人少
2)受自然地域環(huán)境限制
3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值比,不值得的
5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的
(2)邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象數(shù)量
3家以上
(三)資格審查
1.資格預(yù)審-如不合格,后果是不得參加投標(biāo)
2.資格后審-如不合格,后果是視為廢標(biāo)
(四)招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件的出售
(1)招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件
(2)文件出售期不少于5個(gè)工作日
(3)招標(biāo)文件可以收費(fèi),但不得以營(yíng)利為目的
(4)發(fā)出公告或文件后,招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)
2.招標(biāo)文件的內(nèi)容
(1)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求
(2)對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求
(4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
3.招標(biāo)文件的要求
(1)原則性要求
(2)對(duì)技術(shù)的要求
(3)對(duì)時(shí)間的要求
1)可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間
應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。
2)確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間
自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
3)確定投標(biāo)有效期
投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同。