第三節(jié)　建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)
    一、工程建設(shè)法律法規(guī)體系 了解
    （一）建設(shè)法規(guī)體系
    分五個(gè)層次：法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章。
    效力：法律高于行政法規(guī)；行政法規(guī)高于部門規(guī)章；部門規(guī)章高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
    二、工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容
    （一）建筑法 熟悉
    《建筑法》基本大法。
    1.建筑工程施工許可
    （1）建設(shè)單位、工程所在地、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管；具備條件；
    （2）許可證取得后：三個(gè)月內(nèi)開工；可以延期兩次；
    因故中止施工的，一個(gè)月內(nèi)報(bào)告。中止?jié)M1年的恢復(fù)施工前，核驗(yàn)施工許可證。
    開工報(bào)告的，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
    （3）從業(yè)資格：?jiǎn)挝唬?條；人員：取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。
    2.建筑工程承包與發(fā)包
    （2）承包：施工單位①三個(gè)禁止。
    ②兩個(gè)以上不同資質(zhì)的聯(lián)合承包的，承擔(dān)連帶責(zé)任；按資質(zhì)低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
    ③施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成?？偝邪鼏挝慌c分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
    （3）建設(shè)工程合同：勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。
    3.建筑工程監(jiān)理
    （1）必須實(shí)行監(jiān)理：5條。其中注意：②總投資額3000萬元以上的大中型公用事業(yè)；③建筑面積在5萬平方米以上的住宅；⑤總投資額3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
    （2）監(jiān)理是委托合同；監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；
    （3）監(jiān)理內(nèi)容：施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金。
    4.建筑安全生產(chǎn)管理
    （1）新建：施工現(xiàn)場(chǎng)由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；總承包負(fù)責(zé)；
    （2）主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程：建筑單位、委托、設(shè)計(jì)方案。
    5.建筑工程質(zhì)量管理
    （1）勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)：對(duì)各自負(fù)責(zé)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；
    （2）竣工驗(yàn)收后：建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
    例題：?jiǎn)芜x題：08年考題
    根據(jù)《建筑法》，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的（?。?BR>    A.技術(shù)職稱證書
    B.專業(yè)學(xué)歷證書
    C.執(zhí)業(yè)資格證書
    D.專業(yè)崗位證書
    提示：參見教材P21
    [答疑編號(hào)911010301]
    答案：C
    （二）城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 熟悉
    1.房地產(chǎn)開發(fā)用地：以出讓方式取得。
    縣級(jí)以上規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出出讓或劃撥的依據(jù)。
    2.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)：資本金制度：資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于35%；
    3.竣工驗(yàn)收：向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；
    4.商品房的預(yù)售：4條
    5.住宅質(zhì)量保證書：質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期、保修單位；
    6.主體質(zhì)量不合格，向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)；
    7.預(yù)售房購(gòu)買人自商品房交付使用之日起、現(xiàn)房購(gòu)買人自銷售合同簽訂之日起----90天內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
    例題：?jiǎn)芜x題：06年考題
    根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，商品房交付使用后，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向（　）申請(qǐng)重新核驗(yàn)。
    A.工程監(jiān)理單位
    B.房地產(chǎn)管理部門
    C.工程質(zhì)量監(jiān)督單位
    D.建設(shè)行政主管部門
    提示：參見教材P28
    [答疑編號(hào)911010302]
    答案：C
    （三）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 熟悉
    1.與前面的《建筑法》對(duì)應(yīng)。注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的，不得使用和安裝；
    未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的，不付款、不驗(yàn)收。
    2.保修期限：4條。自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算！
    例題：多選題：07年考題
    根據(jù)我《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，在正常使用條件下（ BDE ）
    A.基礎(chǔ)設(shè)施工程和房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程的最低保修期限為70年
    B.屋面防水工程和有防水要求的衛(wèi)生間的最低保修期限為5年
    C.供熱系統(tǒng)和供冷系統(tǒng)的最低保修期限為1個(gè)采暖期、供冷期
    D.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程的最低保修期限為2年
    E.房屋建筑的主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限
    提示：參見教材P32
    [答疑編號(hào)911010303]
    答案：BDE
    （四）城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 熟悉
    1.拆遷管理：（1）拆遷單位辦理拆遷許可證時(shí)：項(xiàng)目批文，用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)的批文，拆遷計(jì)劃和方案，安置補(bǔ)償資金證明。
    （2）拆遷方式：自行拆遷、委托拆遷；房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人；
    （3）達(dá)不成協(xié)議的，房屋拆遷管理部門裁決，當(dāng)事人是房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。
    2.拆遷補(bǔ)償：（1）拆遷補(bǔ)償與安置方式：實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。價(jià)格應(yīng)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
    （2）各類房屋拆遷的規(guī)定：5條
    （3）其他補(bǔ)償：①搬遷補(bǔ)助費(fèi)；
    ②臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
    ③造成停產(chǎn)、停業(yè)的，適當(dāng)補(bǔ)償。
    例題：多選題 06年考題
    根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，有關(guān)房屋拆遷的正確做法有（?。?。
    A.房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托而實(shí)施房屋拆遷。
    B.當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，可由上級(jí)人民政府裁決。
    C.因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
    D.拆遷租賃房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，不實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
    E.拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
    提示：參見教材P34
    [答疑編號(hào)911010304]
    答案：ACE
    （五）民用建筑節(jié)能條例 熟悉 新加
    民用建筑指除工業(yè)建筑、農(nóng)業(yè)建筑以外的居住建筑、公共建筑（辦公樓、學(xué)校、商店等）。
    目前我國(guó)節(jié)能改造或節(jié)能措施分兩大類，一類是新建筑物，一類是原有的建筑物（舊的、既有）。
    1.新建建筑物節(jié)能：
    A.建筑物在哪些地方節(jié)能：墻體材料、保溫材料（墻體、屋面）、門窗（材料、密閉）、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備（節(jié)能燈泡）。
    B.新建的節(jié)能應(yīng)該通過建設(shè)的過程實(shí)現(xiàn)，因此通過哪些單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。
    其次，執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，注意：
    （1）對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。
    （2）商品房：保溫工程的最低保修期限為5年。
    2.既有建筑節(jié)能：改造！產(chǎn)權(quán)人愿意、先用低成本容易做的、費(fèi)用誰承擔(dān)？
    ☆費(fèi)用：國(guó)家機(jī)關(guān)----由縣級(jí)以上人民政府納入預(yù)算；
    居住建筑、公益和公共建筑----由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
    3.建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能：什么是用能系統(tǒng)？照明、采暖、制冷；用電、煤、天然氣。
    用用電限額和供熱消耗指標(biāo)達(dá)到或限制能耗過高。
    ☆用電限額：縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門與建設(shè)主管部門確定；
    能源消耗指標(biāo)：縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門確定
    本章小結(jié)：
    1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成：?jiǎn)雾?xiàng)、單位、分部、分項(xiàng)工程。
    2.工程項(xiàng)目的建設(shè)程序：決策、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)階段。
    3.房屋按承重結(jié)構(gòu)的形式分類：磚混、排架、框架、剪力墻、框架-剪力墻、筒體、空間結(jié)構(gòu)。
    4.建筑法：施工許可證；建筑工程合同；監(jiān)理；質(zhì)量管理。
    5.房地產(chǎn)開發(fā)條例：用地的取得；資本金；竣工驗(yàn)收；商品房預(yù)售；質(zhì)量鑒定；登記。
    6.質(zhì)量管理?xiàng)l例：保修期限；竣工驗(yàn)收合格之日起。
    7.拆遷管理?xiàng)l例：補(bǔ)償方式；各類房屋的規(guī)定；其他補(bǔ)償。
    8.民用建筑節(jié)能條例：新、舊建筑區(qū)別；執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；改造。