第五節(jié)行政復(fù)議程序
    行政復(fù)議程序是指申請人向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議至行政復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定的各項步驟、形式、順序和時限的總和。行政復(fù)議程序大體上依次經(jīng)過五個階段，即申請、受理、審理、決定和執(zhí)行。
    一、復(fù)議申請
    復(fù)議申請是指行政相對人要求復(fù)議機關(guān)確認(rèn)具體行政行為違法或者不當(dāng)，以及確認(rèn)抽象行政行為不合法的請求。在整個行政復(fù)議過程中，復(fù)議申請是行政復(fù)議的出發(fā)點，也是行政復(fù)議程序不可缺少的環(huán)節(jié)。
    1．申請復(fù)議的條件包括：1）申請人合格，申請人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；2）有明確的被申請人；3）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；4）屬于申請復(fù)議范圍；5）屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄；6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    2．申請復(fù)議
    天的無效。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請
    請。口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間；書面申請的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)遞交復(fù)議申請書。
    復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1）申請
    人的姓名、職務(wù)；2）被申請人的名稱、地址：3）申請復(fù)議的要求和理由；4）申請的年、月、
    人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
    二、復(fù)議受理
    復(fù)議受理是指行政復(fù)議機關(guān)基于審查申請人所提出的復(fù)議申請是否有正當(dāng)理由而決定是否收案和處理。復(fù)議機關(guān)在收到復(fù)議申請后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)，對申請書進(jìn)行審查并作出如下處理：
    （1）對于符合申請復(fù)議條件的，且沒有向人民法院提起訴訟的，依法應(yīng)當(dāng)決定受理
    （2）對于不符合申請復(fù)議條件的，依法決定不予受理，并告知申請人不予受理的理由
    （3）對于復(fù)議申請請求的內(nèi)容有欠缺的復(fù)議申請，依法決定發(fā)還申請人并限期補正
    （4）對于復(fù)議申請符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬該機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)提出
    （5）公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)元正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理