第二節(jié)行政賠償范圍
    行政賠償范圍是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時對受害人所遭受的哪些損害應(yīng)予賠償。它是行政賠償制度的核心問題，既涉及國家在多大范圍內(nèi)對行政行為負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任，更決定著受害人對哪些事項享有索賠的權(quán)利。我國行政賠償?shù)姆秶且匀松頇?quán)、財產(chǎn)權(quán)來確定行政賠償范圍的。
    一、對侵犯
    人格權(quán)指人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)等；身份權(quán)指榮譽權(quán)和婚姻自主權(quán)等。國家賠償法對行政機(jī)關(guān)及其工作
    采取限制公民人身自由的行政強制措施；
    （2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
    （3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
    （4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
    （5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
    二、對侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償范圍
    財產(chǎn)權(quán)包括公民個人財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、土地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)、宅基地使用權(quán)、租賃權(quán)、抵押權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等；財產(chǎn)權(quán)對法人及其他組織而言，主要指企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不動產(chǎn)和動產(chǎn)所有權(quán)、土地使用權(quán)、采礦權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、財產(chǎn)租賃權(quán)等。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織財產(chǎn)權(quán)造成損失的，國家應(yīng)當(dāng)予以賠償。國家賠償法對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯財產(chǎn)權(quán)，受害人有權(quán)求償?shù)那樾我?guī)定了四種：
    （1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰；
    （2）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施；
    （3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用；
    （4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
    三、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
    在某些特殊情況下，由于損害非由行政機(jī)關(guān)的行為造成，或者損害雖發(fā)生在行政活動中，但由不可抗力造成，因而國家不負(fù)賠償責(zé)任。《國家賠償法》第5條明確規(guī)定，在以下四種情況下，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：
    （1）行政機(jī)關(guān)工作
    3）法律規(guī)定的其他情形。這里所說的“法律”是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會依照立法程序制定的規(guī)范性文件，而不包括法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。目前，法律規(guī)定不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形主要有不可抗力、郵政通訊、第三人過錯、通過其他途徑可以得到的補償。
    （4）對國家行為和抽象行政行為造成的損害不予賠償。