經(jīng)營公用電話業(yè)務(wù)的方式有三種：
    第一種是自辦，即公用電話設(shè)在郵電局營業(yè)廳，由郵電部門的工作人員值守，電話費(fèi)作為郵電部門的收入。
    第二種是委托代辦，俗稱“公用電話亭?！备麟娫捦?郵電局的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，郵電部門將“電話亭”經(jīng)營人稱之為代辦人，代辦人將向用戶收取的話費(fèi)全額上交，作為郵電部門的營業(yè)收入，郵電部門會(huì)付給代辦人勞務(wù)費(fèi)。
    第三種是兼辦，即私人住宅，小賣店以及其他單位（即兼辦人），利用其自用電話兼辦公用電話業(yè)務(wù)，郵電部門按月向兼辦人收取管理費(fèi)，并按自用電話標(biāo)準(zhǔn)收取電話費(fèi)。
    兼辦人的經(jīng)營收入為按公用電話向顧客收取話費(fèi)，扣除上繳給郵電部門的話費(fèi)和管理費(fèi)的余額?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于經(jīng)營公用電話征收營業(yè)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1997]161號(hào)），對(duì)這三種情況征收營業(yè)稅問題作了明確規(guī)定：
    一、公用電話無論采取哪種經(jīng)營形式，對(duì)郵電部門取得的話費(fèi)、管理費(fèi)收入，均依全額按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
    二、對(duì)代辦人取得的勞務(wù)費(fèi)或手續(xù)費(fèi)等應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”稅目中的“代理服務(wù)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅。
    三、對(duì)兼辦人取得的收入按“服務(wù)業(yè)”中的“代理服務(wù)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅。其營業(yè)額為向用戶收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去支付給郵電部門的管理費(fèi)和電話費(fèi)的余額。