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        行政法復(fù)習(xí)難點(diǎn)之行政主體(四)

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        (6)派出機(jī)構(gòu):①無(wú)法律法規(guī)授權(quán)→告機(jī)關(guān);②有授權(quán):a.種類越權(quán)→機(jī)關(guān);b.幅度越權(quán)→機(jī)構(gòu)。
            (7)內(nèi)部機(jī)構(gòu)以自己名義做出的→告行政機(jī)關(guān)
            (8)不作為(依職權(quán)/依申請(qǐng))→有作為義務(wù)的機(jī)關(guān)
            (9)行政機(jī)關(guān)被撤銷→繼承權(quán)力的機(jī)關(guān)、無(wú)繼承者的無(wú)被告6、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
             1)經(jīng)過行政復(fù)議(誰(shuí)過錯(cuò)誰(shuí)賠償):①維持→原行為機(jī)關(guān);②減輕→原行為機(jī)關(guān);③改變:a.加重→原行為部分→原行為機(jī)關(guān)賠;b.加重→加重部分→復(fù)議機(jī)關(guān)賠。
             2)派出機(jī)關(guān):①在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)侵犯權(quán)益的,派出機(jī)關(guān)自己作為賠償主體;②執(zhí)行設(shè)立機(jī)關(guān)交辦的任務(wù)時(shí),設(shè)立機(jī)關(guān)為賠償主體。
             3)派出機(jī)構(gòu)→由設(shè)立者賠償
             4)共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(連帶責(zé)任,不可分之訴追加共同被告;聯(lián)合執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān))
            (5)受托者的行為→由委托者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
            (6)法律法規(guī)授權(quán)的組織,包括一切組織;規(guī)章授權(quán)的事業(yè)組織,不包括社會(huì)組織→該組織負(fù)責(zé)賠償
            (7)行政機(jī)關(guān)被撤銷時(shí)由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償機(jī)關(guān);無(wú)繼續(xù)行使職權(quán)的由撤銷機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償
            (8)其他行政機(jī)關(guān)單獨(dú)作為賠償主體的情況7、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
             1)錯(cuò)誤拘留:①做出拘留決定的機(jī)關(guān)→公安、安全、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、檢察機(jī)關(guān); ②檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的→檢察機(jī)關(guān)是賠償機(jī)關(guān)
             2)錯(cuò)捕的→檢察機(jī)關(guān)、法院(公安機(jī)關(guān)因拘留后置原則而免責(zé))
             3)錯(cuò)判的情況:①再審改判無(wú)罪的,由做出最后生效判決的法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 A、未經(jīng)過二審的,由原一審法院賠償;B、經(jīng)過二審的,二審法院賠償。②一審判有罪二審改判無(wú)罪的→一審法院+逮捕決定機(jī)關(guān);③一審判有罪二審發(fā)還的:a.一審重新改判無(wú)罪;b.檢察院依法做出;c.不起訴決定;d.撤銷案件決定。以上:一審法院+公訴檢察院;④民事訴訟、行政訴訟中采取違法強(qiáng)制、違法保全、違法執(zhí)行措施的→ 法院。
             4) 注意:
            A、二審改判無(wú)罪并不構(gòu)成錯(cuò)判,二審改判無(wú)罪就說(shuō)明逮捕是錯(cuò)誤的,構(gòu)成了錯(cuò)捕,同時(shí)由于一審的有罪判決,導(dǎo)致受害人被羈押時(shí)間延長(zhǎng),故做出逮捕決定的機(jī)關(guān)和一審法院作為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
            B、一審法院判決有罪,二審發(fā)回重審后,一審法院改判無(wú)罪;或者二審發(fā)回重審,一審法院在重新審理期間退回檢察院補(bǔ)充偵查(或者檢察院要求撤回起訴法院裁定準(zhǔn)許撤訴)后,檢察院做出不起訴決定或撤銷案件決定的,一審法院和提起公訴的檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如果不是同一檢察院,共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起公訴的檢察院。
            C、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)后置原則:由最后一個(gè)作出生效法律文書的機(jī)關(guān),承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。