「重點(diǎn)法條」
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條 對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
（四）對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
（五）對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
「相關(guān)法條」 本法第18、20條。
「意思分解」
第12～15條共4個條文詳細(xì)陳述了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定的各種情形，為司法考試絕對重點(diǎn)，力求精益求精地掌握。這里提醒大家注意幾點(diǎn)：
1第12條第1款的選擇制及其例外（第2款）。
2第14條有以下幾層意思：
（1）對國務(wù)院或省級政府具體行政行為不服的，不是向其上級，而是向原機(jī)關(guān)申請復(fù)議；
（2）對復(fù)議不服的，提起行政訴訟與向國務(wù)院申請裁決的關(guān)系是選擇終局型——選擇了向國務(wù)院申請裁決，即不能再提起訴訟。
3第15條第（一）項(xiàng)與第（二）項(xiàng)的區(qū)別。一級政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出具體行政行為的，其本身即是被申請人，故復(fù)議機(jī)構(gòu)是其設(shè)立人。而政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出具體行政行為的，有與第（一）項(xiàng)的不同規(guī)定。
4第15條第1款的規(guī)定比較復(fù)雜，讀者可首先掌握前述第10條的“意思分解”部分關(guān)于被申請人確定的陳述，再回過頭來復(fù)習(xí)第15條，容易多了。
5特別注意第15條第2款及第18條的規(guī)定。具體行政行為發(fā)生地的縣級政府有先行接受申請的義務(wù)（第15條第2款）。接受下來以后，再依第18條規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)。
6了解第20條的上級機(jī)關(guān)的直接受理規(guī)定。
「不要混淆」
第15條第（二）項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是，派出機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為，如果是受委托以設(shè)立機(jī)關(guān)的名義作出具體行政行為，則依第12條規(guī)定確定。
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條 對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
（四）對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
（五）對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
「相關(guān)法條」 本法第18、20條。
「意思分解」
第12～15條共4個條文詳細(xì)陳述了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定的各種情形，為司法考試絕對重點(diǎn)，力求精益求精地掌握。這里提醒大家注意幾點(diǎn)：
1第12條第1款的選擇制及其例外（第2款）。
2第14條有以下幾層意思：
（1）對國務(wù)院或省級政府具體行政行為不服的，不是向其上級，而是向原機(jī)關(guān)申請復(fù)議；
（2）對復(fù)議不服的，提起行政訴訟與向國務(wù)院申請裁決的關(guān)系是選擇終局型——選擇了向國務(wù)院申請裁決，即不能再提起訴訟。
3第15條第（一）項(xiàng)與第（二）項(xiàng)的區(qū)別。一級政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出具體行政行為的，其本身即是被申請人，故復(fù)議機(jī)構(gòu)是其設(shè)立人。而政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出具體行政行為的，有與第（一）項(xiàng)的不同規(guī)定。
4第15條第1款的規(guī)定比較復(fù)雜，讀者可首先掌握前述第10條的“意思分解”部分關(guān)于被申請人確定的陳述，再回過頭來復(fù)習(xí)第15條，容易多了。
5特別注意第15條第2款及第18條的規(guī)定。具體行政行為發(fā)生地的縣級政府有先行接受申請的義務(wù)（第15條第2款）。接受下來以后，再依第18條規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)。
6了解第20條的上級機(jī)關(guān)的直接受理規(guī)定。
「不要混淆」
第15條第（二）項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是，派出機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為，如果是受委托以設(shè)立機(jī)關(guān)的名義作出具體行政行為，則依第12條規(guī)定確定。