城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是解釋城市空間結(jié)構(gòu),即城市土地及其區(qū)位的配置過程和配置效率,以及各行為主體的行為規(guī)律。我們知道,土地是所有城市經(jīng)濟(jì)活動的投入要素之一,建造住房需要利用大量的土地,制造業(yè)和商業(yè)活動同樣需要使用土地,公共部門也使用大量的土地用于交通設(shè)施(道路、高速公路、機(jī)場等)和諸如公園、學(xué)校等一些其他的公共建筑。本篇第4章將講述地租及其在土地資源配置過程中所發(fā)揮的作用;第5章將講述城市土地利用的空間關(guān)系;第6章將講述城市空間關(guān)系隨時間演變和發(fā)展的過程;第7章則介紹土地利用管制及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。
第4章 城市中的地租與土地利用、
本章將介紹城市區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位分布的理論基礎(chǔ),它可以為城市空間結(jié)構(gòu)中的許多問題提供合理有效的解釋。盡管城市土地市場是一個被高度管制的市場,但仍然可以利用競爭性市場分析的工具來分析土地和土地所處的區(qū)位是如何分配到各個不同的使用者手中的,地租是這一資源配置過程中核心的價(jià)格信號。由于土地和區(qū)位資源的配置過程造就了城市空間結(jié)構(gòu),因此城市土地市場也就自然成為城市空間結(jié)構(gòu)研究的核心問題。
4.1 經(jīng)濟(jì)活動與土地利用
4.1.1 城市經(jīng)濟(jì)活動的聚集
首先,我們來看看哪些經(jīng)濟(jì)活動需要在城市中進(jìn)行,它們都偏好城市中的哪些區(qū)位。從第一篇可以了解到,城市正是由于經(jīng)濟(jì)活動都趨向于聚集在一起而發(fā)展起來的。現(xiàn)代城市區(qū)域中包含幾種形式的經(jīng)濟(jì)活動聚集:城市中心的商務(wù)區(qū)、居住區(qū)、大型機(jī)場和其他交通及集散中心、工業(yè)區(qū)、大型購物中心、醫(yī)療設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)以及政府所在地。城市區(qū)域所包含的這些經(jīng)濟(jì)活動聚集點(diǎn)取決于它的發(fā)展歷史和在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用。
以上海為例,盡管上海建城可以追溯到元朝,但上海的快速發(fā)展起源于晚清。1842年鴉片戰(zhàn)爭失敗后,《南京條約》的簽署使得上海成為帝國主義列強(qiáng)登陸中國的重要根據(jù)地。英、美、法等國家相繼在上海設(shè)立租界使上海成為中國與外國交流貿(mào)易的重要港口。新中國成立后,上海憑借其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)城市。根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌安排,上海從一個以輕、紡工業(yè)為主的工業(yè)城市建設(shè)為我國門類齊全、綜合配套的工業(yè)基地和重要的科學(xué)技術(shù)研究基地。改革開放后, 亡海又成為我國對外開放的主要窗口。20世紀(jì)90年代巾央政府“開發(fā)浦東”的決策,又將上海的城市功能從單一性工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芙?jīng)濟(jì)城市(徐建剛,19四)。
與上海相比,深圳、珠海等新興特區(qū)城市的發(fā)展,主要?dú)w因于改革開放政策的實(shí)施和其特殊的地理位置。毗鄰港澳的沿海地理優(yōu)勢,使這些城市成為吸引港澳和海外投資的“橋頭堡”。與之相對應(yīng)的是其以外來投資為主的加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。
在美國,幾乎所有的主要城市區(qū)域都建立于20世紀(jì)20年代之前,20年代是汽車時代的開始。除了少數(shù)幾個城市當(dāng)初是作為鐵路交通樞紐發(fā)展起來的以外,大多數(shù)城市都是從港門發(fā)展起來的。例如芝加哥及其中心商業(yè)區(qū)位于芝加哥河的河口處,因?yàn)檫@條如今細(xì)小的河流是當(dāng)初密歇根湖上能建立港口的選擇。其他主要城市區(qū)域,例如紐約、波士頓、費(fèi)城、邁阿密、新奧爾良、休斯頓、洛杉磯、舊金山和西雅圖等城市的經(jīng)濟(jì)活動,都是作為港口開始之后才逐步發(fā)展成為世界上的主要城市。港口設(shè)施的分布在很大程度上決定了在其附近作為制造業(yè)重要組成部分的其他商業(yè)活動,如批發(fā)業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)公司等經(jīng)濟(jì)活動的分布。19世紀(jì)后期出現(xiàn)的鐵路交通也通常在港口及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動聚集區(qū)交匯。正是由于這一發(fā)展過程,19世紀(jì)末20世紀(jì)初的很多城市地區(qū)都可以被視為單中心的形態(tài)。也就是說,只有一個主要的經(jīng)濟(jì)活動中心,其他城市地區(qū)圍繞著這個中心展開。
也有一些例外的情況,例如美國的紐約、費(fèi)城和芝加哥,其最初的中心區(qū)在20世紀(jì)之前就發(fā)展起來了。因此,這些城市隨后發(fā)展起來的一些重要經(jīng)濟(jì)活動就分布到了中心區(qū)以外的區(qū)域。就業(yè)的郊區(qū)化最早從19世紀(jì)后期開始,芝加哥聯(lián)合畜牧公司就是一個很好的例子。芝加哥從19世紀(jì)60年代開始快速發(fā)展起大量的小型畜牧廠和肉類加工廠,這些廠分布在城市中心的各個位置,但城市中心區(qū)很快就不能滿足其用地需求了。于是,肉類加工聯(lián)盟和鐵路公司于1肋年建立的芝加哥聯(lián)合畜牧公司,就將廠址選在芝加哥城區(qū)的邊緣(距離城市中心區(qū)西南部5英里),并在廠址附近建設(shè)了鐵路和水上交通設(shè)施,使其很快發(fā)展成為一個巨大的工業(yè)活動聚集地。芝加哥人并沒有抱怨內(nèi)城的就業(yè)機(jī)會因此減少廠,因?yàn)閷⑿竽凉窘⒃谶h(yuǎn)離市中心的區(qū)域,避免了牲畜加工業(yè)對城市環(huán)境的破壞,促進(jìn)了芝加哥城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
因此,分析城市空間結(jié)構(gòu)和土地市場,需從這個城市歷經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的若干關(guān)鍵階段著手。一個城市往往是從單中心發(fā)展而來,然后逐漸發(fā)展到多中心的結(jié)構(gòu)。
4.1.2 不同類型的城市經(jīng)濟(jì)活動
首先,城市經(jīng)濟(jì)可以劃分為家庭和產(chǎn)業(yè)兩部分。家庭為產(chǎn)業(yè)部門提供勞動力,而產(chǎn)業(yè)部門向家庭部門出售產(chǎn)品和服務(wù)。此外,家庭的儲蓄最終也將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)部門的投資。這是對城市經(jīng)濟(jì)活動的最簡單描述,沒有考慮政府的存在,城市經(jīng)濟(jì)體系也是完全封閉的。城市經(jīng)濟(jì)及其土地市場的基本模型可以建立在這個簡單假設(shè)上,但會忽略真實(shí)世界中城市的一些重要特點(diǎn)。
進(jìn)一步,我們可以將城市中的產(chǎn)業(yè)部門分為三類:出口型產(chǎn)業(yè)部門,進(jìn)口型產(chǎn)業(yè)部門,以及為本城市生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)部門。這里的“進(jìn)出口”并非指與其他國家間的貿(mào)易,而是指與本城市范圍之外的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行貿(mào)易。當(dāng)然,一些企業(yè)可能涉及到所有這三類活動。例如,北京居民需要從城區(qū)之外的地方進(jìn)口大量所需的食物;在北京有許多為北京居民生產(chǎn)食品的公司,但這些公司也需要從外地購買基本原材料,如谷物、蔬菜、肉類等等;大部分北京食品公司同時也將其部分產(chǎn)品出口給居住在北京之外的人們。
第4章 城市中的地租與土地利用、
本章將介紹城市區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位分布的理論基礎(chǔ),它可以為城市空間結(jié)構(gòu)中的許多問題提供合理有效的解釋。盡管城市土地市場是一個被高度管制的市場,但仍然可以利用競爭性市場分析的工具來分析土地和土地所處的區(qū)位是如何分配到各個不同的使用者手中的,地租是這一資源配置過程中核心的價(jià)格信號。由于土地和區(qū)位資源的配置過程造就了城市空間結(jié)構(gòu),因此城市土地市場也就自然成為城市空間結(jié)構(gòu)研究的核心問題。
4.1 經(jīng)濟(jì)活動與土地利用
4.1.1 城市經(jīng)濟(jì)活動的聚集
首先,我們來看看哪些經(jīng)濟(jì)活動需要在城市中進(jìn)行,它們都偏好城市中的哪些區(qū)位。從第一篇可以了解到,城市正是由于經(jīng)濟(jì)活動都趨向于聚集在一起而發(fā)展起來的。現(xiàn)代城市區(qū)域中包含幾種形式的經(jīng)濟(jì)活動聚集:城市中心的商務(wù)區(qū)、居住區(qū)、大型機(jī)場和其他交通及集散中心、工業(yè)區(qū)、大型購物中心、醫(yī)療設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)以及政府所在地。城市區(qū)域所包含的這些經(jīng)濟(jì)活動聚集點(diǎn)取決于它的發(fā)展歷史和在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用。
以上海為例,盡管上海建城可以追溯到元朝,但上海的快速發(fā)展起源于晚清。1842年鴉片戰(zhàn)爭失敗后,《南京條約》的簽署使得上海成為帝國主義列強(qiáng)登陸中國的重要根據(jù)地。英、美、法等國家相繼在上海設(shè)立租界使上海成為中國與外國交流貿(mào)易的重要港口。新中國成立后,上海憑借其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)城市。根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌安排,上海從一個以輕、紡工業(yè)為主的工業(yè)城市建設(shè)為我國門類齊全、綜合配套的工業(yè)基地和重要的科學(xué)技術(shù)研究基地。改革開放后, 亡海又成為我國對外開放的主要窗口。20世紀(jì)90年代巾央政府“開發(fā)浦東”的決策,又將上海的城市功能從單一性工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芙?jīng)濟(jì)城市(徐建剛,19四)。
與上海相比,深圳、珠海等新興特區(qū)城市的發(fā)展,主要?dú)w因于改革開放政策的實(shí)施和其特殊的地理位置。毗鄰港澳的沿海地理優(yōu)勢,使這些城市成為吸引港澳和海外投資的“橋頭堡”。與之相對應(yīng)的是其以外來投資為主的加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。
在美國,幾乎所有的主要城市區(qū)域都建立于20世紀(jì)20年代之前,20年代是汽車時代的開始。除了少數(shù)幾個城市當(dāng)初是作為鐵路交通樞紐發(fā)展起來的以外,大多數(shù)城市都是從港門發(fā)展起來的。例如芝加哥及其中心商業(yè)區(qū)位于芝加哥河的河口處,因?yàn)檫@條如今細(xì)小的河流是當(dāng)初密歇根湖上能建立港口的選擇。其他主要城市區(qū)域,例如紐約、波士頓、費(fèi)城、邁阿密、新奧爾良、休斯頓、洛杉磯、舊金山和西雅圖等城市的經(jīng)濟(jì)活動,都是作為港口開始之后才逐步發(fā)展成為世界上的主要城市。港口設(shè)施的分布在很大程度上決定了在其附近作為制造業(yè)重要組成部分的其他商業(yè)活動,如批發(fā)業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)公司等經(jīng)濟(jì)活動的分布。19世紀(jì)后期出現(xiàn)的鐵路交通也通常在港口及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動聚集區(qū)交匯。正是由于這一發(fā)展過程,19世紀(jì)末20世紀(jì)初的很多城市地區(qū)都可以被視為單中心的形態(tài)。也就是說,只有一個主要的經(jīng)濟(jì)活動中心,其他城市地區(qū)圍繞著這個中心展開。
也有一些例外的情況,例如美國的紐約、費(fèi)城和芝加哥,其最初的中心區(qū)在20世紀(jì)之前就發(fā)展起來了。因此,這些城市隨后發(fā)展起來的一些重要經(jīng)濟(jì)活動就分布到了中心區(qū)以外的區(qū)域。就業(yè)的郊區(qū)化最早從19世紀(jì)后期開始,芝加哥聯(lián)合畜牧公司就是一個很好的例子。芝加哥從19世紀(jì)60年代開始快速發(fā)展起大量的小型畜牧廠和肉類加工廠,這些廠分布在城市中心的各個位置,但城市中心區(qū)很快就不能滿足其用地需求了。于是,肉類加工聯(lián)盟和鐵路公司于1肋年建立的芝加哥聯(lián)合畜牧公司,就將廠址選在芝加哥城區(qū)的邊緣(距離城市中心區(qū)西南部5英里),并在廠址附近建設(shè)了鐵路和水上交通設(shè)施,使其很快發(fā)展成為一個巨大的工業(yè)活動聚集地。芝加哥人并沒有抱怨內(nèi)城的就業(yè)機(jī)會因此減少廠,因?yàn)閷⑿竽凉窘⒃谶h(yuǎn)離市中心的區(qū)域,避免了牲畜加工業(yè)對城市環(huán)境的破壞,促進(jìn)了芝加哥城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
因此,分析城市空間結(jié)構(gòu)和土地市場,需從這個城市歷經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的若干關(guān)鍵階段著手。一個城市往往是從單中心發(fā)展而來,然后逐漸發(fā)展到多中心的結(jié)構(gòu)。
4.1.2 不同類型的城市經(jīng)濟(jì)活動
首先,城市經(jīng)濟(jì)可以劃分為家庭和產(chǎn)業(yè)兩部分。家庭為產(chǎn)業(yè)部門提供勞動力,而產(chǎn)業(yè)部門向家庭部門出售產(chǎn)品和服務(wù)。此外,家庭的儲蓄最終也將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)部門的投資。這是對城市經(jīng)濟(jì)活動的最簡單描述,沒有考慮政府的存在,城市經(jīng)濟(jì)體系也是完全封閉的。城市經(jīng)濟(jì)及其土地市場的基本模型可以建立在這個簡單假設(shè)上,但會忽略真實(shí)世界中城市的一些重要特點(diǎn)。
進(jìn)一步,我們可以將城市中的產(chǎn)業(yè)部門分為三類:出口型產(chǎn)業(yè)部門,進(jìn)口型產(chǎn)業(yè)部門,以及為本城市生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)部門。這里的“進(jìn)出口”并非指與其他國家間的貿(mào)易,而是指與本城市范圍之外的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行貿(mào)易。當(dāng)然,一些企業(yè)可能涉及到所有這三類活動。例如,北京居民需要從城區(qū)之外的地方進(jìn)口大量所需的食物;在北京有許多為北京居民生產(chǎn)食品的公司,但這些公司也需要從外地購買基本原材料,如谷物、蔬菜、肉類等等;大部分北京食品公司同時也將其部分產(chǎn)品出口給居住在北京之外的人們。