一、制定范圍
    區(qū)縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的村，以及區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的中心村，應(yīng)當(dāng)制定村規(guī)劃。
    其他的村，由區(qū)縣人民政府決定是否制定村規(guī)劃。
    二、組織編制主體及審批機(jī)關(guān)
    鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制村規(guī)劃，報(bào)區(qū)縣人民政府審批。
    三、制定程序
    （一）委托
    鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府擇優(yōu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制村規(guī)劃。
    （二）初審、審查、討論
    1、規(guī)劃編制單位編制形成村規(guī)劃草案初稿后，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府初審，形成初審意見(jiàn)。規(guī)劃編制單位根據(jù)初審意見(jiàn)修改，形成規(guī)劃草案。
    2、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織專家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證，形成專家意見(jiàn)；區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查，形成審查意見(jiàn)。規(guī)劃編制單位根據(jù)專家意見(jiàn)和審查意見(jiàn)修改，形成規(guī)劃方案討論稿。
    3、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要求村委會(huì)組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)規(guī)劃方案討論稿進(jìn)行討論。同意的，形成書(shū)面意見(jiàn)。
    4、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府將經(jīng)村民同意的規(guī)劃方案討論稿在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府辦公場(chǎng)所、鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和村委會(huì)辦公場(chǎng)所予以公告（公告時(shí)間不得少于30日），采取公開(kāi)征詢意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)或其他方式征求公眾意見(jiàn)，并梳理匯總。規(guī)劃編制單位根據(jù)公眾意見(jiàn)完善規(guī)劃方案，形成規(guī)劃方案送審稿。
    （三）審批
    1、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府將規(guī)劃方案送審稿報(bào)區(qū)縣人民政府審批，規(guī)劃方案形成過(guò)程中的專家意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)和村民意見(jiàn)的采納情況應(yīng)一并報(bào)送。
    2、區(qū)縣人民政府批轉(zhuǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府報(bào)批請(qǐng)示后，區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將規(guī)劃方案送審稿審查意見(jiàn)報(bào)區(qū)縣人民政府。
    3、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織規(guī)劃編制單位根據(jù)區(qū)縣人民政府意見(jiàn)修改形成規(guī)劃報(bào)批稿，交區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。
    （四）公布
    1、村規(guī)劃經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府予以公布（法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外）。
    2、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)印制規(guī)劃成果，送區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及區(qū)縣有關(guān)部門(mén)和單位。
    四、規(guī)劃的修改
    村規(guī)劃的修改按村規(guī)劃編制及審批程序執(zhí)行。
    五、法律效力
    村規(guī)劃是區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。
    任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的村規(guī)劃，村的各項(xiàng)工程建設(shè)必須符合村規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。