案申訴人：王某，男，42歲，1962年8月2日生，某家電制造公司合同制職工
被訴人：某家電制造公司，有限責任公司
法定代表人：陳某，董事長
委托代理人：項某，某律師事務所，律師，特別授權
2004年4月7日，申訴人王某以被訴人某家電制造公司不與其簽訂無固定期限的勞動合同違反了國家法律法規(guī)為由，向某市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，請求責令被訴人與申訴人簽訂無固定期限勞動合同。
[調查核實情況]
經(jīng)過仲裁庭的調查與核實，查明案件的大致經(jīng)過：1981年3月，申訴人王某頂替退休的父親進入該市某閥門廠工作，1991年7月，閥門廠實行全員合同制改革，申訴人同其他職工一起與閥門廠簽訂了勞動合同，期限是5年。1995年后，工廠效益嚴重滑坡，進行人員分流。在得到一定的經(jīng)濟補償金后，王某于1995年9月同某市化工制品有限公司簽訂了為期3年的勞動合同，從事管道維護工作。1998年8月，勞動合同期滿后，化工制品公司沒有再同王某續(xù)簽。短暫失業(yè)后，1999年4月，王某通過勞動力市場找到了新的工作，同被訴人簽訂了勞動合同，期限1年，從事后勤崗位。由于其工作較為盡力，雙方再2000年到2003年間曾4次續(xù)訂勞動合同。2004年3月9日，申訴人接到被訴人發(fā)來的書面通知書，內容是由于近年來市場競爭激烈，效益下降，公司決定不再與申訴人續(xù)訂勞動合同。接到通知后，申訴人立即找到公司副總，詢問為何自己努力工作卻不能續(xù)訂合同，但得到的答復都是公司也是出于無奈。幾天后，申訴人偶然間聽人談到連續(xù)工齡滿20年可以要求用人單位簽訂無固定期限的勞動合同。3月16日，申訴人又找到公司領導提出由于自己的連續(xù)工齡從1981年開始到2004年已達23年，超過了法律規(guī)定的20年，要求同公司訂立無固定期限的勞動合同，其要求遭到了被訴人公司領導的斷然拒絕，由此引發(fā)爭議。
[分析意見]
《中華人民共和國勞動法》第二十條第一款對于續(xù)訂勞動合同的期限做出了原則性的規(guī)定，在此基礎上，《浙江省勞動合同辦法》第十三條第一、二款對這個問題作了進一步的細化。通過上述的規(guī)定我們可以清楚的得出以下的結論，勞動者要同用人單位訂立無固定期限的勞動合同，必須具備三個條件：一是勞動者必須連續(xù)工齡滿20年；二是用人單位同意續(xù)延或者說續(xù)訂勞動合同；三是勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的要求。以上三個條件必須同時具備，缺一不可。本案中的申訴人雖然連續(xù)工齡滿20年，本人也有同單位訂立無固定期限勞動合同的要求，但是被訴人曾在勞動合同期限屆滿之前書面告知不同其續(xù)訂勞動合同的意向，也就是說雙方并沒有存在一個續(xù)訂無固定期限勞動合同的合意，這樣也就缺乏訂立勞動合同的基礎，自然就更談不上訂立無固定期限勞動合同了。那種認為只要勞動者連續(xù)工作時間超過了20年，單位就必須訂立無固定期限的勞動合同的觀點是有害的，在法理上是講不通的，在法律上是沒有依據(jù)的。
[仲裁結果]
1. 對于申訴人的申訴請求不予支持；
2. 雙方勞動合同于2004年4月29日終止；
3. 本案仲裁費200元由申訴人承擔。
[評析]
《浙江省勞動合同辦法》之所以作出第十三條這樣的規(guī)定主要是考慮到連續(xù)工齡滿20年的勞動者曾長期參加工作，為國家、社會作出了一定的貢獻，同時也由于這些勞動者由于年齡及知識結構因素在就業(yè)中處于弱勢地位，國家所給予的一種政策傾斜，這也是國家對勞動者負責的一種表現(xiàn)。然而這并不意味著只要勞動者連續(xù)工齡滿20年，無論用人單位同意與否就一定要同勞動者訂立無固定期限的勞動合同。政策傾斜必須建立在充分保障用人單位用工自主權的基礎上。如果在單位并不愿意延續(xù)勞動合同的情況下，也必須要求其同勞動者訂立無固定期限的勞動合同，就勢必粗暴的干涉了用人單位的用工自主權，進而影響到用人單位市場經(jīng)濟的主體地位并最終會對國家、社會及勞動者個人造成損害。
被訴人：某家電制造公司，有限責任公司
法定代表人：陳某，董事長
委托代理人：項某，某律師事務所，律師，特別授權
2004年4月7日，申訴人王某以被訴人某家電制造公司不與其簽訂無固定期限的勞動合同違反了國家法律法規(guī)為由，向某市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，請求責令被訴人與申訴人簽訂無固定期限勞動合同。
[調查核實情況]
經(jīng)過仲裁庭的調查與核實，查明案件的大致經(jīng)過：1981年3月，申訴人王某頂替退休的父親進入該市某閥門廠工作，1991年7月，閥門廠實行全員合同制改革，申訴人同其他職工一起與閥門廠簽訂了勞動合同，期限是5年。1995年后，工廠效益嚴重滑坡，進行人員分流。在得到一定的經(jīng)濟補償金后，王某于1995年9月同某市化工制品有限公司簽訂了為期3年的勞動合同，從事管道維護工作。1998年8月，勞動合同期滿后，化工制品公司沒有再同王某續(xù)簽。短暫失業(yè)后，1999年4月，王某通過勞動力市場找到了新的工作，同被訴人簽訂了勞動合同，期限1年，從事后勤崗位。由于其工作較為盡力，雙方再2000年到2003年間曾4次續(xù)訂勞動合同。2004年3月9日，申訴人接到被訴人發(fā)來的書面通知書，內容是由于近年來市場競爭激烈，效益下降，公司決定不再與申訴人續(xù)訂勞動合同。接到通知后，申訴人立即找到公司副總，詢問為何自己努力工作卻不能續(xù)訂合同，但得到的答復都是公司也是出于無奈。幾天后，申訴人偶然間聽人談到連續(xù)工齡滿20年可以要求用人單位簽訂無固定期限的勞動合同。3月16日，申訴人又找到公司領導提出由于自己的連續(xù)工齡從1981年開始到2004年已達23年，超過了法律規(guī)定的20年，要求同公司訂立無固定期限的勞動合同，其要求遭到了被訴人公司領導的斷然拒絕，由此引發(fā)爭議。
[分析意見]
《中華人民共和國勞動法》第二十條第一款對于續(xù)訂勞動合同的期限做出了原則性的規(guī)定，在此基礎上，《浙江省勞動合同辦法》第十三條第一、二款對這個問題作了進一步的細化。通過上述的規(guī)定我們可以清楚的得出以下的結論，勞動者要同用人單位訂立無固定期限的勞動合同，必須具備三個條件：一是勞動者必須連續(xù)工齡滿20年；二是用人單位同意續(xù)延或者說續(xù)訂勞動合同；三是勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的要求。以上三個條件必須同時具備，缺一不可。本案中的申訴人雖然連續(xù)工齡滿20年，本人也有同單位訂立無固定期限勞動合同的要求，但是被訴人曾在勞動合同期限屆滿之前書面告知不同其續(xù)訂勞動合同的意向，也就是說雙方并沒有存在一個續(xù)訂無固定期限勞動合同的合意，這樣也就缺乏訂立勞動合同的基礎，自然就更談不上訂立無固定期限勞動合同了。那種認為只要勞動者連續(xù)工作時間超過了20年，單位就必須訂立無固定期限的勞動合同的觀點是有害的，在法理上是講不通的，在法律上是沒有依據(jù)的。
[仲裁結果]
1. 對于申訴人的申訴請求不予支持；
2. 雙方勞動合同于2004年4月29日終止；
3. 本案仲裁費200元由申訴人承擔。
[評析]
《浙江省勞動合同辦法》之所以作出第十三條這樣的規(guī)定主要是考慮到連續(xù)工齡滿20年的勞動者曾長期參加工作，為國家、社會作出了一定的貢獻，同時也由于這些勞動者由于年齡及知識結構因素在就業(yè)中處于弱勢地位，國家所給予的一種政策傾斜，這也是國家對勞動者負責的一種表現(xiàn)。然而這并不意味著只要勞動者連續(xù)工齡滿20年，無論用人單位同意與否就一定要同勞動者訂立無固定期限的勞動合同。政策傾斜必須建立在充分保障用人單位用工自主權的基礎上。如果在單位并不愿意延續(xù)勞動合同的情況下，也必須要求其同勞動者訂立無固定期限的勞動合同，就勢必粗暴的干涉了用人單位的用工自主權，進而影響到用人單位市場經(jīng)濟的主體地位并最終會對國家、社會及勞動者個人造成損害。