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        2009年監(jiān)理工程師合同管理典型答疑(54)

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        什么是工程資料備案?
            答:所謂工程資料備案是指由合同當(dāng)事人在行政法規(guī)要求的條件下自主進(jìn)行,將工程報告或資料提交建設(shè)行政主管部門,行政主管部門審查未發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)情況,則當(dāng)事人的行為有效,將其資料存檔。如果發(fā)現(xiàn)有問題,則要求當(dāng)事人予以改正。因此備案不同于批準(zhǔn),當(dāng)事人享有更多的自主權(quán)。
            工程施工中為什么要設(shè)置工程預(yù)付款?
            答:施工合同的支付程序中是否有預(yù)付款,取決于工程的性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定。預(yù)付款是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難,提前給付的一筆款項。所以在我國又叫預(yù)付備料款。
            根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》,實行工程預(yù)付款的,應(yīng)在專用條款內(nèi)應(yīng)約定預(yù)付款總額、一次或分階段支付的時間及每次付款的比例(或金額)、扣回的時間及每次扣回的計算方法、是否需要承包人提供預(yù)付款保函等相關(guān)內(nèi)容。
            可調(diào)價格合同包括哪些調(diào)整因素?
            答:包括的因素有:
            (1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
            (2)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;
            (3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8h;
            (4)雙方約定的其他因素。
            合同內(nèi)是如何約定已完工程量的確認(rèn)程序?
            答:承包人應(yīng)按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24h通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量,計量結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
            什么情況下工程師計量無效?
            答:工程師不按合同約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結(jié)果無效。
            哪些原因工程師不予計量?
            答:承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
            什么叫隱蔽工程?
            答:凡被后續(xù)施工所覆蓋的分項分部工程,稱之為隱蔽工程,如樁基工程、基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土中的鋼筋工程、預(yù)埋管道工程等。因隱蔽工程在項目竣工時不易被檢查,為確保工程質(zhì)量,隱蔽工程施工過程應(yīng)及時進(jìn)行質(zhì)量檢查,并在其施工結(jié)果被覆蓋前做好隱蔽工程驗收,辦理驗收簽證手續(xù)。
            教材中“部分由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙,應(yīng)將按規(guī)定的審查程序批準(zhǔn)的設(shè)計文件提交工程師審核,經(jīng)工程師簽認(rèn)后才能使用”。其中的審查程序是否跟施工圖設(shè)計的審查程序一樣,須經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批。
            答:審查程序一樣,必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
            教材中說“因特殊原因,工程可以部分甩項竣工”,那么什么叫甩項工程?
            答:甩項工程是指某個單位工程,為了急于交付使用,把按照施工圖要求還沒有完成的某些工程細(xì)目甩下,而對整個單位工程先行驗收。其甩下的工程細(xì)目,稱甩項工程。甩項工程中有些是漏項工程,或者是由于缺少某種材料、設(shè)備而造成的未完工程,有些是在驗收過程中檢查出來的需要返工或進(jìn)行修補的工程。
            教材中4.驗收后的管理中講到:“發(fā)包人在驗收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。竣工驗收合格的工程移交給發(fā)包人運行使用”,而3.移交工程中講到:“承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人”。把這兩段話放在一起看,我的問題:是不是承包人沒有收到竣工結(jié)算價款,就不能將竣工工程交付發(fā)包人?
            答:承包人沒收到竣工結(jié)算款,他不是“不能”交工程,而是沒有確保能維護(hù)自己的合法權(quán)益而“不愿”交。只要工程竣工驗收合格,對承包人來說就達(dá)到了交付工程的條件,也就是說承包人“可以交”也“能夠交”了,只是在沒有得到自己應(yīng)得的工程款前,為維護(hù)自己的利益而不能交罷了。