同志們：
     據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2005年1月6日我國(guó)大陸總?cè)丝趯⑦_(dá)到13億{不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省}，這是我國(guó)人口發(fā)展的一件大事。
     中國(guó)13億人口日的到來(lái)，表明我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得了輝煌成就，經(jīng)過(guò)3xxxx年的艱苦努力，我國(guó)有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率向低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率的歷史性轉(zhuǎn)變，人口總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5·8下降到目前的1·8左右。由于我國(guó)控制人口和實(shí)行計(jì)劃生育，使世界60億人口日和中國(guó)13億人口日的到來(lái)推遲了4年，為世界人口的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。 同志們：我縣人口與計(jì)劃生育工作自1979年以來(lái)取得了輝煌的成績(jī)，25年全縣少生了1xxxx人口相當(dāng)于XX鎮(zhèn)現(xiàn)有人口總和。計(jì)劃外多孩由79年的375xxxx，降到現(xiàn)在1xxxx左右，人口自然增長(zhǎng)率由79年的20‰以上，下降到現(xiàn)在的9‰以下，自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我國(guó)廣大群眾的生育觀念發(fā)生了根本變化，自去年8月1日開(kāi)始執(zhí)行省政府“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭”獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策以來(lái)，短短一年零五個(gè)月的時(shí)間，農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女證已達(dá)281xxxx，是79年到2004年7月止二十四年間78xxxx的3·6倍，今年州下達(dá)XX縣“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女”*新增任務(wù)72xxxx，到十二月二十二日止，全縣已辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女80xxxx，占完成新增任務(wù)72xxxx的112·3xxxx，2004年我縣人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成，這些成績(jī)的取得，無(wú)不凝聚著各級(jí)黨委政府，有關(guān)部門的大力支持及廣大計(jì)劃生育干部的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣人民政府向大家表示衷心的感謝，并道一聲你們辛苦了。下面，我就如何抓好今年的計(jì)劃生育工作講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
     一、統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到位。
     近幾年來(lái)，我縣的人口與計(jì)劃生育工作，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在全體計(jì)生工作人員的辛勤工作和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)及廣大群眾的理解支持下，取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了人口控制計(jì)劃和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，計(jì)劃生育率普遍提高，人口自然增長(zhǎng)率逐步下降，初步形成了綜合治理人口問(wèn)題的新局面。
     在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展較好，是在基本實(shí)現(xiàn)“三為主”后，而我縣的情況和全省大部分地區(qū)的情況一樣，“三為主”只是低水平達(dá)標(biāo)，困難和問(wèn)題還很多。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我縣人口形勢(shì)的嚴(yán)峻認(rèn)識(shí)不足，對(duì)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不清，一度時(shí)期存在著工作力度減弱的現(xiàn)象，沒(méi)有把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置上看待，特別是人均觀念樹(shù)立不牢，一定程度上影響了計(jì)劃生育工作的向前發(fā)展。所以我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，用“三個(gè)代表”重要思想和中央、省、州《決定》精神，統(tǒng)一全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，要有人口憂患意識(shí)，要有緊迫感、使命感和責(zé)任感，要充分認(rèn)識(shí)到抓好計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，事關(guān)子孫后代的生存和繁衍，以及人口素質(zhì)的提高，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭樹(shù)立人均觀念，真正把計(jì)劃生育工作作為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)性工作之一去對(duì)待。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)提高了，干部認(rèn)識(shí)到位了，群眾的覺(jué)悟才會(huì)隨之提高。
     二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，加大宣傳工作力度
     13億人口，是我國(guó)前所末有的人口規(guī)模，人口和計(jì)劃生育工作面臨著新的挑戰(zhàn)，我國(guó)目前正處于人口低增長(zhǎng)率高增長(zhǎng)量并存的時(shí)期，人口規(guī)模龐大的基本國(guó)情沒(méi)有改變，目前的低生育水平并不穩(wěn)定，出生人口性別比持續(xù)升高，流動(dòng)人口、老齡人口將進(jìn)入高峰期，勞動(dòng)力人口劇增給充分就業(yè)增添了明顯壓力。面對(duì)新時(shí)期諸多困難和挑戰(zhàn)，人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。為此，我縣要抓住13億人口日紀(jì)念活動(dòng)的契機(jī)，宣傳我國(guó)、我縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口發(fā)展形勢(shì)的人口發(fā)展戰(zhàn)略。宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要根據(jù)縣計(jì)生局的統(tǒng)一部署，從1月6日至12日大力開(kāi)展13億人口日宣傳活動(dòng)周，要采取多種形式如：電視講座、文藝活動(dòng)、座談會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，力求把13億人口宣傳周活動(dòng)搞得有聲有色。
     三、真抓實(shí)干，服務(wù)到位。
     計(jì)劃生育管理，說(shuō)到底就是為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，我縣是全省爭(zhēng)取到計(jì)劃生育“三大工程”的縣，這就要求我們要從設(shè)備水平、人員素質(zhì)、宣傳教育、業(yè)務(wù)聯(lián)系服務(wù)等方面都要狠下功夫進(jìn)行改進(jìn)提高。同時(shí)，要重點(diǎn)完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)村服務(wù)所要根據(jù)自己的職責(zé)，普遍開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病工作，圍繞生育、節(jié)育、不育搞好優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)。積極實(shí)施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”、“生殖道感染干預(yù)工程”和“出生缺陷干預(yù)工程”，提高避孕節(jié)育服務(wù)質(zhì)量和婦女生殖健康水平，降低出生嬰兒缺陷率?；鶎蛹夹g(shù)服務(wù)人員要深入千家萬(wàn)戶，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，使技術(shù)服務(wù)真正進(jìn)村入戶。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾走少生快富之路，使計(jì)劃生育變成群眾的自覺(jué)行為。
     四、要加大管理工作力度，措施到位，層層負(fù)責(zé)。
     計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠各級(jí)計(jì)生部門，人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是難于完成的，各級(jí)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來(lái)，要層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分別考核。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的情況和轄區(qū)內(nèi)工作的好壞作為衡量政績(jī)和選拔任用、進(jìn)行獎(jiǎng)、懲的重要依據(jù)，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核。2001年，縣人民政府出臺(tái)了“一票否決”和“黃牌警告”制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)完成得好，該表彰的要表彰，對(duì)完成得不好或工作出現(xiàn)反彈或經(jīng)費(fèi)投入弄虛作假，撥出又撥回的，應(yīng)該嚴(yán)肅處理。
     同志們：XX今后的發(fā)展在很大程度上取決于人口素質(zhì)的提高，正確處理好人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系是XX經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次騰飛的關(guān)鍵所在。面對(duì)新的世紀(jì)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，用dxp人口理論武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，乘宣傳中國(guó)13億人口的東風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力工作。