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對一般進出口貨物的報關(guān)
一切進口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人（以下統(tǒng)稱“報關(guān)人”）都必須在貨物進出口時填寫進出口貨物報關(guān)單，向海關(guān)申報，同時提供批準貨物進出口的證件和有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，以便海關(guān)依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進出口是否合法，確定關(guān)稅的征、減、免事宜并編制海關(guān)統(tǒng)計。
一般進出口貨物應(yīng)向海關(guān)遞交進口報關(guān)單一式四份，出口貨物報關(guān)單一式五份，但轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)輸出的貨物應(yīng)填寫六份“出口貨物報關(guān)單”。
對進料加工貨物的報關(guān)
1.什么是進料加工？
進料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù)。
2.經(jīng)營進料加工應(yīng)具備什么條件？
（1）經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準的具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的進出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。
（2）用外匯購進的進口原料，零部件必須加工成成品復(fù)出口。
（3）進口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負盈虧。
3.進料加工進口料件的外匯來源有什么要求？
進口料件的外匯來源必須是屬于進料加工專項外匯：報關(guān)員
（1）經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進出口總公司，及總公司撥給分公司的進料加工用匯。
（2）經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進料加工用匯。
（3）各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進料加工用的原材料外匯。
（4）出口機電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進料加工用的原材料外匯。
（5）中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。
（6）工貿(mào)公司由主管部門批準的進料加工用匯。
4.進料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準？
進料加工合同應(yīng)事先報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進出口總公司審核批準，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進料加工批準書》向海關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.經(jīng)營進料加工的單位怎樣才能申請免稅？
經(jīng)營進料加工的單位應(yīng)將制定的年度（季度）進料加工計劃抱省局一級主管單位，審批匯總（包括專項外匯的審核）送所在地海關(guān)，憑以審批免稅申請。沒有計劃，海關(guān)并不接受申請。
6.經(jīng)營單位怎樣向海關(guān)辦理進料加工合同登記備案手續(xù)？
經(jīng)營單位在辦理進料加工合同登記備案手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)交驗下列單證：
（1）經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進料加工批準書》。
（2）對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應(yīng)同時交驗出口合同。
（3）海關(guān)認為必要的其他單證。
海關(guān)審核后，確定對進口料、件的不同監(jiān)管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關(guān)進出口和最終核銷等手續(xù)。
7.專為包裝出口商品所進口的包裝物料應(yīng)怎樣辦理手續(xù)？
與進料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購銷合同辦理。
8.進料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)？
（1）進料加工貨物進出口時，經(jīng)營單位應(yīng)填寫《進料加工登記手冊》和“進料加工進（出）口貨物專用報關(guān)單”向海關(guān)申報，同時交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。
（2）進料加工合同項下進口的料、件，免領(lǐng)進口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應(yīng)交驗出口貨物許可證。
9.進口料件與國內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進料加工合同項免稅進口的料、件，應(yīng)堅持專料專用，不得不與國內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應(yīng)事先報經(jīng)主管海關(guān)批準。
海關(guān)對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定：
（1）工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。
（2）工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊、記錄投料與產(chǎn)出時間備查。不允許先出口后進口，或不經(jīng)加工在國內(nèi)收購產(chǎn)品出口。不允許倒賣進口料、件。
（3）出口成品中，屬于搭配使用國產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。
10.進料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進料加工項下進口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時想海關(guān)繳納原進口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅（或增值稅）。屬于國家限制進口的或?qū)儆趯嵭羞M口許可證管理的商品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗進口審批件或進口許可證后方可準內(nèi)銷。
11.受國家管理和禁止的出口商品的進料加工有什么具體規(guī)定？
加工復(fù)出口成品為應(yīng)經(jīng)批準的19種商品和8種國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務(wù)，要事先禁止出口商品的進料加工業(yè)務(wù)，要事先報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準，海關(guān)憑批準文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規(guī)定如下：
（1）凡按規(guī)定需要報批的進料加工業(yè)務(wù)，不論使用何種外匯，經(jīng)營單位需憑正式批件向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申請出口許可證。
（2）凡屬國家以批準下達的出口計劃內(nèi)列名19種商品的進料加工業(yè)務(wù)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局根據(jù)國家下達的出口計劃所列品種和數(shù)量進行審批，發(fā)給申請單位“19XX年出口計劃內(nèi)商品原材料審批表”，同時抄報經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的“19XX年出口計劃內(nèi)商品進口原料審批表”和所簽合同副本或定貨單向海關(guān)領(lǐng)取《進料加工登記手冊》，并憑當(dāng)年出口計劃和《進料加工登記手冊》向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申領(lǐng)進料加工商品的出口許可證（各專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)總公司計劃內(nèi)自營部分由總公司按此辦法審批）。
（3）上述19種商品進料加工超計劃或計劃外出口，以及國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務(wù)有關(guān)經(jīng)營單位報?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司審查平衡后由?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司逐筆報經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)部審批的計劃外或超計劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿(mào)部的批件和《進料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。
（4）經(jīng)營19種需加強宏觀管理的商品和8種國家禁止出口商品進料加工業(yè)務(wù)的單位，必須是承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營權(quán)的進出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營。
12.進料加工進口料件加工為半成品后轉(zhuǎn)讓給其他單位再加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進口料、件加工為半成品后，轉(zhuǎn)讓給其他承接進料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的單位進行再加工裝配時，原進口料、件的單位應(yīng)會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)，向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定單獨申領(lǐng)新的《登記手冊》，但可面予辦理進出口批準手續(xù)。對以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結(jié)轉(zhuǎn)辦法將剩余料、件轉(zhuǎn)入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關(guān)繼續(xù)予以保稅。
13.進口料件調(diào)撥使用怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應(yīng)填寫《異地進口料件申請調(diào)撥證明書》1式2份，報主管海關(guān)批準后，1份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
14.進料加工合同完畢后怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)？
合同執(zhí)行完畢后1個月，經(jīng)營單位應(yīng)憑《登記手冊》和經(jīng)海關(guān)簽章的進出口專用報關(guān)單及《進口料使用表》、《核銷申請表》等有關(guān)單位向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。海關(guān)審核無誤后，準予核銷結(jié)案。
出口合同中規(guī)定由國外客戶免費或有價提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營單位提出申請，海關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)情，應(yīng)及時補納關(guān)稅。
對來料加工貨物的報關(guān)
1.什么是來料加工？
來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。
按海關(guān)關(guān)于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務(wù)是指：
（1）由外商提供（包括外商在國內(nèi)價購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時提供設(shè)備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設(shè)備價款，我方用工繳費償還。
（2）將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開信用證，不動用外匯，料件和設(shè)備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。
（3）由外貿(mào)（工貿(mào)）公司與外商簽訂合同，承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù)，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)（工貿(mào)）公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理。
2.來料加工與進料加工有什么區(qū)別？
來料加工與進料加工有以下區(qū)別：
（1）來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費用；進料加工是我自營的業(yè)務(wù)，自行進料，自定品種花色，自行加工，自負盈虧。
（2）進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人。
（3）來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，我和對方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。
3.經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容？
經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機關(guān)審批。
簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：
（1）外商提供的料、件、設(shè)備。
（2）我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格。
（3）進口料、件、設(shè)備和加工成品的交貨日期、進出口岸、運輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費標準。
（4）合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。
（5）外商在我境內(nèi)用外匯價購的料、件應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)主管部門或有關(guān)進出口公司批準并在合同中注明。
4.經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權(quán)？
凡經(jīng)批準有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司可以對外簽約；沒有經(jīng)營權(quán)的加工單位在與外商談判時，需有上述公司參加。
外商委托我國內(nèi)代理人簽定和同的，要提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認定的委托證明文件。
承接來料加工的企業(yè)和外商的國內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟實體。
加工單位與外貿(mào)（工貿(mào)）公司聯(lián)合對外簽發(fā)的，可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，承接法律責(zé)任.參與簽約的外貿(mào)（工貿(mào)）公司要對簽約的事負責(zé)，并向海關(guān)負連帶責(zé)任.外貿(mào)（工貿(mào)）單獨對外簽約而后由公司再組織加工單位進行生產(chǎn)的（包括公司與加工單位按購銷關(guān)系辦理的），由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負法律責(zé)任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應(yīng)向海關(guān)負法律責(zé)任。
5.合資企業(yè)是否可搞來料加工？
可以，合資企業(yè)搞來料加工，若屬于其經(jīng)批準的經(jīng)營范圍的項目，可直接對外簽訂來料加工合同；如超出其經(jīng)營范圍，須報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準。
6.外商是否可以承包來料加工任務(wù)？
不行，來料加工業(yè)務(wù)由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。
7.怎樣向海關(guān)辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)？
有關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)在對外簽訂的來料加工合同自批準之日起1個月內(nèi)持下列有關(guān)單證向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：
（1）加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營業(yè)執(zhí)照。
（2）稅務(wù)機關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證。
（3）審批部門的批準文件或合同備案證明書。
（4）對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準立項的項目，還應(yīng)提供對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準的文件。
（5）對外簽訂的合同副本。
（6）海關(guān)認為必要的其他單證，如保函或保證金等。
海關(guān)核準后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進出口時，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應(yīng)按一般貿(mào)易進出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
8.《對外加工貿(mào)易進出口貨物登記手冊》具有什么作用？
《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應(yīng)妥善保管，如實填寫進出口貨物的品名、數(shù)量、價值等向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認可后的申報項目，任何單位和個人均不準擅自涂改和偽造、撕毀。
9.若《登記手冊》遺失，應(yīng)怎樣辦理？
有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應(yīng)及時向主管海關(guān)報告，并將承接對外加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)進出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補發(fā)《登記手冊》前，有關(guān)貨物不得進口。
10.若已登記備案的合同變更時應(yīng)怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應(yīng)于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機關(guān)批準確認后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。
對一般進出口貨物的報關(guān)
一切進口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人（以下統(tǒng)稱“報關(guān)人”）都必須在貨物進出口時填寫進出口貨物報關(guān)單，向海關(guān)申報，同時提供批準貨物進出口的證件和有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，以便海關(guān)依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進出口是否合法，確定關(guān)稅的征、減、免事宜并編制海關(guān)統(tǒng)計。
一般進出口貨物應(yīng)向海關(guān)遞交進口報關(guān)單一式四份，出口貨物報關(guān)單一式五份，但轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)輸出的貨物應(yīng)填寫六份“出口貨物報關(guān)單”。
對進料加工貨物的報關(guān)
1.什么是進料加工？
進料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù)。
2.經(jīng)營進料加工應(yīng)具備什么條件？
（1）經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準的具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的進出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。
（2）用外匯購進的進口原料，零部件必須加工成成品復(fù)出口。
（3）進口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負盈虧。
3.進料加工進口料件的外匯來源有什么要求？
進口料件的外匯來源必須是屬于進料加工專項外匯：報關(guān)員
（1）經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進出口總公司，及總公司撥給分公司的進料加工用匯。
（2）經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進料加工用匯。
（3）各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進料加工用的原材料外匯。
（4）出口機電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進料加工用的原材料外匯。
（5）中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。
（6）工貿(mào)公司由主管部門批準的進料加工用匯。
4.進料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準？
進料加工合同應(yīng)事先報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進出口總公司審核批準，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進料加工批準書》向海關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.經(jīng)營進料加工的單位怎樣才能申請免稅？
經(jīng)營進料加工的單位應(yīng)將制定的年度（季度）進料加工計劃抱省局一級主管單位，審批匯總（包括專項外匯的審核）送所在地海關(guān)，憑以審批免稅申請。沒有計劃，海關(guān)并不接受申請。
6.經(jīng)營單位怎樣向海關(guān)辦理進料加工合同登記備案手續(xù)？
經(jīng)營單位在辦理進料加工合同登記備案手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)交驗下列單證：
（1）經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進料加工批準書》。
（2）對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應(yīng)同時交驗出口合同。
（3）海關(guān)認為必要的其他單證。
海關(guān)審核后，確定對進口料、件的不同監(jiān)管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關(guān)進出口和最終核銷等手續(xù)。
7.專為包裝出口商品所進口的包裝物料應(yīng)怎樣辦理手續(xù)？
與進料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購銷合同辦理。
8.進料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)？
（1）進料加工貨物進出口時，經(jīng)營單位應(yīng)填寫《進料加工登記手冊》和“進料加工進（出）口貨物專用報關(guān)單”向海關(guān)申報，同時交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。
（2）進料加工合同項下進口的料、件，免領(lǐng)進口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應(yīng)交驗出口貨物許可證。
9.進口料件與國內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進料加工合同項免稅進口的料、件，應(yīng)堅持專料專用，不得不與國內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應(yīng)事先報經(jīng)主管海關(guān)批準。
海關(guān)對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定：
（1）工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。
（2）工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊、記錄投料與產(chǎn)出時間備查。不允許先出口后進口，或不經(jīng)加工在國內(nèi)收購產(chǎn)品出口。不允許倒賣進口料、件。
（3）出口成品中，屬于搭配使用國產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。
10.進料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進料加工項下進口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時想海關(guān)繳納原進口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅（或增值稅）。屬于國家限制進口的或?qū)儆趯嵭羞M口許可證管理的商品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗進口審批件或進口許可證后方可準內(nèi)銷。
11.受國家管理和禁止的出口商品的進料加工有什么具體規(guī)定？
加工復(fù)出口成品為應(yīng)經(jīng)批準的19種商品和8種國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務(wù)，要事先禁止出口商品的進料加工業(yè)務(wù)，要事先報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準，海關(guān)憑批準文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規(guī)定如下：
（1）凡按規(guī)定需要報批的進料加工業(yè)務(wù)，不論使用何種外匯，經(jīng)營單位需憑正式批件向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申請出口許可證。
（2）凡屬國家以批準下達的出口計劃內(nèi)列名19種商品的進料加工業(yè)務(wù)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局根據(jù)國家下達的出口計劃所列品種和數(shù)量進行審批，發(fā)給申請單位“19XX年出口計劃內(nèi)商品原材料審批表”，同時抄報經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的“19XX年出口計劃內(nèi)商品進口原料審批表”和所簽合同副本或定貨單向海關(guān)領(lǐng)取《進料加工登記手冊》，并憑當(dāng)年出口計劃和《進料加工登記手冊》向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申領(lǐng)進料加工商品的出口許可證（各專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)總公司計劃內(nèi)自營部分由總公司按此辦法審批）。
（3）上述19種商品進料加工超計劃或計劃外出口，以及國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務(wù)有關(guān)經(jīng)營單位報?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司審查平衡后由?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司逐筆報經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)部審批的計劃外或超計劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿(mào)部的批件和《進料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。
（4）經(jīng)營19種需加強宏觀管理的商品和8種國家禁止出口商品進料加工業(yè)務(wù)的單位，必須是承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營權(quán)的進出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營。
12.進料加工進口料件加工為半成品后轉(zhuǎn)讓給其他單位再加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進口料、件加工為半成品后，轉(zhuǎn)讓給其他承接進料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的單位進行再加工裝配時，原進口料、件的單位應(yīng)會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)，向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定單獨申領(lǐng)新的《登記手冊》，但可面予辦理進出口批準手續(xù)。對以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結(jié)轉(zhuǎn)辦法將剩余料、件轉(zhuǎn)入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關(guān)繼續(xù)予以保稅。
13.進口料件調(diào)撥使用怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
進口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應(yīng)填寫《異地進口料件申請調(diào)撥證明書》1式2份，報主管海關(guān)批準后，1份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
14.進料加工合同完畢后怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)？
合同執(zhí)行完畢后1個月，經(jīng)營單位應(yīng)憑《登記手冊》和經(jīng)海關(guān)簽章的進出口專用報關(guān)單及《進口料使用表》、《核銷申請表》等有關(guān)單位向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。海關(guān)審核無誤后，準予核銷結(jié)案。
出口合同中規(guī)定由國外客戶免費或有價提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營單位提出申請，海關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)情，應(yīng)及時補納關(guān)稅。
對來料加工貨物的報關(guān)
1.什么是來料加工？
來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。
按海關(guān)關(guān)于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務(wù)是指：
（1）由外商提供（包括外商在國內(nèi)價購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時提供設(shè)備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設(shè)備價款，我方用工繳費償還。
（2）將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開信用證，不動用外匯，料件和設(shè)備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。
（3）由外貿(mào)（工貿(mào)）公司與外商簽訂合同，承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù)，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)（工貿(mào)）公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理。
2.來料加工與進料加工有什么區(qū)別？
來料加工與進料加工有以下區(qū)別：
（1）來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費用；進料加工是我自營的業(yè)務(wù)，自行進料，自定品種花色，自行加工，自負盈虧。
（2）進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人。
（3）來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，我和對方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。
3.經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容？
經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機關(guān)審批。
簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：
（1）外商提供的料、件、設(shè)備。
（2）我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格。
（3）進口料、件、設(shè)備和加工成品的交貨日期、進出口岸、運輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費標準。
（4）合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。
（5）外商在我境內(nèi)用外匯價購的料、件應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)主管部門或有關(guān)進出口公司批準并在合同中注明。
4.經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權(quán)？
凡經(jīng)批準有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司可以對外簽約；沒有經(jīng)營權(quán)的加工單位在與外商談判時，需有上述公司參加。
外商委托我國內(nèi)代理人簽定和同的，要提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認定的委托證明文件。
承接來料加工的企業(yè)和外商的國內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟實體。
加工單位與外貿(mào)（工貿(mào)）公司聯(lián)合對外簽發(fā)的，可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，承接法律責(zé)任.參與簽約的外貿(mào)（工貿(mào)）公司要對簽約的事負責(zé)，并向海關(guān)負連帶責(zé)任.外貿(mào)（工貿(mào)）單獨對外簽約而后由公司再組織加工單位進行生產(chǎn)的（包括公司與加工單位按購銷關(guān)系辦理的），由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負法律責(zé)任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應(yīng)向海關(guān)負法律責(zé)任。
5.合資企業(yè)是否可搞來料加工？
可以，合資企業(yè)搞來料加工，若屬于其經(jīng)批準的經(jīng)營范圍的項目，可直接對外簽訂來料加工合同；如超出其經(jīng)營范圍，須報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準。
6.外商是否可以承包來料加工任務(wù)？
不行，來料加工業(yè)務(wù)由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。
7.怎樣向海關(guān)辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)？
有關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)在對外簽訂的來料加工合同自批準之日起1個月內(nèi)持下列有關(guān)單證向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：
（1）加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營業(yè)執(zhí)照。
（2）稅務(wù)機關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證。
（3）審批部門的批準文件或合同備案證明書。
（4）對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準立項的項目，還應(yīng)提供對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準的文件。
（5）對外簽訂的合同副本。
（6）海關(guān)認為必要的其他單證，如保函或保證金等。
海關(guān)核準后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進出口時，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應(yīng)按一般貿(mào)易進出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
8.《對外加工貿(mào)易進出口貨物登記手冊》具有什么作用？
《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應(yīng)妥善保管，如實填寫進出口貨物的品名、數(shù)量、價值等向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認可后的申報項目，任何單位和個人均不準擅自涂改和偽造、撕毀。
9.若《登記手冊》遺失，應(yīng)怎樣辦理？
有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應(yīng)及時向主管海關(guān)報告，并將承接對外加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)進出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補發(fā)《登記手冊》前，有關(guān)貨物不得進口。
10.若已登記備案的合同變更時應(yīng)怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應(yīng)于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機關(guān)批準確認后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。