國家質(zhì)檢總局于2009年6月14日公布了新的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，并于2009年8月1日實施。
一、適用范圍
檢驗檢疫機構(gòu)對列入《法檢商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分類，并結(jié)合產(chǎn)品的風(fēng)險分級對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管方式的檢驗監(jiān)督管理。
檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照一類企業(yè)、二類企業(yè)、三類企業(yè)、四類企業(yè)四種類別進行分類并實施監(jiān)管。
對出口工業(yè)產(chǎn)品按照高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三個級別進行分級。
二、主管部門
國家質(zhì)檢總局主管全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。
各地直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作的組織和監(jiān)督管理。
各地的檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類評定以及日常檢驗監(jiān)管工作。
三、評定標準和評定程序
1、國家質(zhì)檢總局制定《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南》，規(guī)范出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準和評定程序。
2、直屬檢驗檢疫局根據(jù)《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南》，結(jié)合各地實際情況制定相應(yīng)的評定工作規(guī)范，并報國家質(zhì)檢總局比準后實施。
3、出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準應(yīng)當包括以下要素：
(1)企業(yè)信用情況
(2)企業(yè)生產(chǎn)條件
(3)企業(yè)檢測能力
(4)企業(yè)人員素質(zhì)
(5)原材料供應(yīng)方管理能力
(6)企業(yè)出口產(chǎn)品被預(yù)警、索賠、退貨及投訴情況
(7)企業(yè)產(chǎn)品追溯能力
(8)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立情況
(9)其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況
四、企業(yè)分類
1、根據(jù)綜合評定結(jié)果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為以下四種類別：
(1)綜合評定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè)
(2)綜合評定結(jié)果良好的為二類企業(yè);
(3)綜合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè);
(4)綜合評定結(jié)果差的為四類企業(yè)。
2、綜合評定
(1)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)組成評定工作組，負責出口企業(yè)分類的綜合評定工作。
(2)評定為一類、四類企業(yè)的綜合評定結(jié)果需經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核。
(3)檢驗檢疫機構(gòu)對首次出口生產(chǎn)企業(yè)按照三類企業(yè)管理。
五、產(chǎn)品風(fēng)險分級
1、檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)評定工作規(guī)范的有關(guān)要求對本轄區(qū)內(nèi)出口的工業(yè)產(chǎn)品進行風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級。
2、直屬檢驗檢疫局負責本轄區(qū)內(nèi)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險情況的匯總、協(xié)調(diào)、審核工作。
3、檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險分析的結(jié)果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三級。
(1)高風(fēng)險產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)檢總局發(fā)布、調(diào)整。各直屬檢驗檢疫局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況經(jīng)評估后，可增加本地區(qū)的高風(fēng)險產(chǎn)品目錄，并報國家質(zhì)檢總局備案。
(2)較高風(fēng)險、一般風(fēng)險產(chǎn)品分級由直屬檢驗檢疫局確定，并報國家質(zhì)檢總局備案。
六、檢驗監(jiān)管方式
檢驗檢疫機構(gòu)按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險等級分別采用特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗監(jiān)管方式：
1、特別監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)督企業(yè)整改基礎(chǔ)上，對企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品實施全數(shù)檢驗。
2、嚴密監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施嚴格的監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施逐批檢驗。
3、一般監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施抽批檢驗。
4、驗證監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對相關(guān)證明文件與出口工業(yè)產(chǎn)品實施符合性審查，必要時實施抽批檢驗。
5、信用監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施常規(guī)的監(jiān)督檢查。
七、各類企業(yè)的檢驗監(jiān)管方式(重點)
1、一類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)產(chǎn)品為高風(fēng)險的，按照驗證監(jiān)管方式或者信用監(jiān)管方式;
(2)產(chǎn)品為較高風(fēng)險或者一般風(fēng)險的，按照信用監(jiān)管方式。
2、二類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)產(chǎn)品為高風(fēng)險的，按照一般監(jiān)管方式;
(2)產(chǎn)品為較高風(fēng)險的，按照一般監(jiān)管方式或者驗證監(jiān)管方式;
(3)產(chǎn)品為一般風(fēng)險的，按照驗證監(jiān)管方式。
3、三類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)產(chǎn)品為高風(fēng)險的，按照嚴密監(jiān)管方式;
(2)產(chǎn)品為較高風(fēng)險的，按照嚴密監(jiān)管方式或者一般監(jiān)管方式;
(3)產(chǎn)品為一般風(fēng)險的，按照一般監(jiān)管方式。
4、四類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照特別監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管。
5.檢驗檢疫機構(gòu)對需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結(jié)匯的出口工業(yè)產(chǎn)品，實施逐批檢驗。
6.檢驗檢疫機構(gòu)對下列產(chǎn)品按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)列入國家標準公布的《危險貨物品名表》、《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝;
(2)品質(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)某隹诋a(chǎn)品;
(3)國家質(zhì)檢總局規(guī)定必須實施嚴密監(jiān)管的其他產(chǎn)品。
八、對分類企業(yè)的管理
1、企業(yè)分類管理期限一般為三年，檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)具體情況進行動態(tài)調(diào)整。
2、檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)分類管理。
3、出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)視情節(jié)輕重作降類處理，調(diào)整其監(jiān)管方式，加嚴檢驗監(jiān)管：
(1)違反檢驗檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，受到檢驗檢疫機構(gòu)行政處罰的;
(2)企業(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的;
(3)抽查檢驗連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的;
(4)受到相關(guān)風(fēng)險預(yù)警通報、通告或者公告的;
(5)因產(chǎn)品質(zhì)量或者安全問題被國外召回、退貨或者造成不良影響，確屬企業(yè)責任的;
(6)超過一年未出口產(chǎn)品的;
(7)發(fā)生其他不誠信行為的。
降類企業(yè)完成整改后可以向檢驗檢疫機構(gòu)報告，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)對企業(yè)進行重新評估。
4、檢驗檢疫機構(gòu)確定不同檢驗監(jiān)管方式所對應(yīng)的監(jiān)督檢查的頻次和具體內(nèi)容，對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查。
5、檢驗檢疫機構(gòu)對分類企業(yè)建立分類管理檔案。
一、適用范圍
檢驗檢疫機構(gòu)對列入《法檢商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分類，并結(jié)合產(chǎn)品的風(fēng)險分級對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管方式的檢驗監(jiān)督管理。
檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照一類企業(yè)、二類企業(yè)、三類企業(yè)、四類企業(yè)四種類別進行分類并實施監(jiān)管。
對出口工業(yè)產(chǎn)品按照高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三個級別進行分級。
二、主管部門
國家質(zhì)檢總局主管全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。
各地直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作的組織和監(jiān)督管理。
各地的檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類評定以及日常檢驗監(jiān)管工作。
三、評定標準和評定程序
1、國家質(zhì)檢總局制定《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南》，規(guī)范出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準和評定程序。
2、直屬檢驗檢疫局根據(jù)《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南》，結(jié)合各地實際情況制定相應(yīng)的評定工作規(guī)范，并報國家質(zhì)檢總局比準后實施。
3、出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準應(yīng)當包括以下要素：
(1)企業(yè)信用情況
(2)企業(yè)生產(chǎn)條件
(3)企業(yè)檢測能力
(4)企業(yè)人員素質(zhì)
(5)原材料供應(yīng)方管理能力
(6)企業(yè)出口產(chǎn)品被預(yù)警、索賠、退貨及投訴情況
(7)企業(yè)產(chǎn)品追溯能力
(8)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立情況
(9)其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況
四、企業(yè)分類
1、根據(jù)綜合評定結(jié)果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為以下四種類別：
(1)綜合評定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè)
(2)綜合評定結(jié)果良好的為二類企業(yè);
(3)綜合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè);
(4)綜合評定結(jié)果差的為四類企業(yè)。
2、綜合評定
(1)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)組成評定工作組，負責出口企業(yè)分類的綜合評定工作。
(2)評定為一類、四類企業(yè)的綜合評定結(jié)果需經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核。
(3)檢驗檢疫機構(gòu)對首次出口生產(chǎn)企業(yè)按照三類企業(yè)管理。
五、產(chǎn)品風(fēng)險分級
1、檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)評定工作規(guī)范的有關(guān)要求對本轄區(qū)內(nèi)出口的工業(yè)產(chǎn)品進行風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級。
2、直屬檢驗檢疫局負責本轄區(qū)內(nèi)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險情況的匯總、協(xié)調(diào)、審核工作。
3、檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險分析的結(jié)果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三級。
(1)高風(fēng)險產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)檢總局發(fā)布、調(diào)整。各直屬檢驗檢疫局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況經(jīng)評估后，可增加本地區(qū)的高風(fēng)險產(chǎn)品目錄，并報國家質(zhì)檢總局備案。
(2)較高風(fēng)險、一般風(fēng)險產(chǎn)品分級由直屬檢驗檢疫局確定，并報國家質(zhì)檢總局備案。
六、檢驗監(jiān)管方式
檢驗檢疫機構(gòu)按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險等級分別采用特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗監(jiān)管方式：
1、特別監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)督企業(yè)整改基礎(chǔ)上，對企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品實施全數(shù)檢驗。
2、嚴密監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施嚴格的監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施逐批檢驗。
3、一般監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施抽批檢驗。
4、驗證監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對相關(guān)證明文件與出口工業(yè)產(chǎn)品實施符合性審查，必要時實施抽批檢驗。
5、信用監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施常規(guī)的監(jiān)督檢查。
七、各類企業(yè)的檢驗監(jiān)管方式(重點)
1、一類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)產(chǎn)品為高風(fēng)險的，按照驗證監(jiān)管方式或者信用監(jiān)管方式;
(2)產(chǎn)品為較高風(fēng)險或者一般風(fēng)險的，按照信用監(jiān)管方式。
2、二類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)產(chǎn)品為高風(fēng)險的，按照一般監(jiān)管方式;
(2)產(chǎn)品為較高風(fēng)險的，按照一般監(jiān)管方式或者驗證監(jiān)管方式;
(3)產(chǎn)品為一般風(fēng)險的，按照驗證監(jiān)管方式。
3、三類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)產(chǎn)品為高風(fēng)險的，按照嚴密監(jiān)管方式;
(2)產(chǎn)品為較高風(fēng)險的，按照嚴密監(jiān)管方式或者一般監(jiān)管方式;
(3)產(chǎn)品為一般風(fēng)險的，按照一般監(jiān)管方式。
4、四類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構(gòu)按照特別監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管。
5.檢驗檢疫機構(gòu)對需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結(jié)匯的出口工業(yè)產(chǎn)品，實施逐批檢驗。
6.檢驗檢疫機構(gòu)對下列產(chǎn)品按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管：
(1)列入國家標準公布的《危險貨物品名表》、《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝;
(2)品質(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)某隹诋a(chǎn)品;
(3)國家質(zhì)檢總局規(guī)定必須實施嚴密監(jiān)管的其他產(chǎn)品。
八、對分類企業(yè)的管理
1、企業(yè)分類管理期限一般為三年，檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)具體情況進行動態(tài)調(diào)整。
2、檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)分類管理。
3、出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)視情節(jié)輕重作降類處理，調(diào)整其監(jiān)管方式，加嚴檢驗監(jiān)管：
(1)違反檢驗檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，受到檢驗檢疫機構(gòu)行政處罰的;
(2)企業(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的;
(3)抽查檢驗連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的;
(4)受到相關(guān)風(fēng)險預(yù)警通報、通告或者公告的;
(5)因產(chǎn)品質(zhì)量或者安全問題被國外召回、退貨或者造成不良影響，確屬企業(yè)責任的;
(6)超過一年未出口產(chǎn)品的;
(7)發(fā)生其他不誠信行為的。
降類企業(yè)完成整改后可以向檢驗檢疫機構(gòu)報告，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)對企業(yè)進行重新評估。
4、檢驗檢疫機構(gòu)確定不同檢驗監(jiān)管方式所對應(yīng)的監(jiān)督檢查的頻次和具體內(nèi)容，對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查。
5、檢驗檢疫機構(gòu)對分類企業(yè)建立分類管理檔案。