第八章 社會(huì)工作行政
考點(diǎn)：
(一)社會(huì)服務(wù)計(jì)劃
1.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃
2.社會(huì)服務(wù)方案策劃
(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作
(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)
(四)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理與志愿者管理
(五)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)與籌資管理
(六)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力與公共關(guān)系管理
(七)中國(guó)社會(huì)福利行政體系
1.中國(guó)社會(huì)福利行政體系的構(gòu)成
2.中國(guó)社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作方式
3.中國(guó)社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)
表二十七 社會(huì)服務(wù)規(guī)劃的內(nèi)容
層次
規(guī)劃的名稱
擬定者
主要內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)期限
一
使命和宣言
機(jī)構(gòu)決策者和高層管理者
機(jī)構(gòu)本身的信念、價(jià)值觀及在社會(huì)上所要建立的地位
宏觀，長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)定，較少變化。無具體實(shí)現(xiàn)期限
二
戰(zhàn)略規(guī)劃
機(jī)構(gòu)高層和中層管理者
對(duì)未來的發(fā)展作出預(yù)估后制定的工作方針，也是機(jī)構(gòu)整體的目標(biāo)和方向
未來3-5年
三
運(yùn)作計(jì)劃
機(jī)構(gòu)中層和基層管理者
機(jī)構(gòu)目前具體可測(cè)量的短期服務(wù)指標(biāo)。較常見的有：年度計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃等。它是機(jī)構(gòu)具體的行動(dòng)計(jì)劃 中華考試網(wǎng)
一個(gè)年度
表二十八社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃的基本步驟
步驟
主要任務(wù)
決策依據(jù)或主要方式
選擇目標(biāo)
根據(jù)機(jī)構(gòu)總值卻是具體目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃
通過員工民主等參與等方式，選擇和確定目標(biāo)
考慮資源
考慮資源問題，如資金、設(shè)施場(chǎng)地、設(shè)備、人力、工作人員對(duì)目標(biāo)的接受程度
多方考慮
列舉方案
說明方案的優(yōu)劣、可行性
從前瞻角度預(yù)計(jì)各可行性方案可能達(dá)到的成果，做出更為合理的決定
選擇方案
比較方案，合理選擇
確定方案的優(yōu)先次序，把握輕重緩急
規(guī)劃方案
擬定行動(dòng)方案。行動(dòng)方案應(yīng)清楚、明確。關(guān)鍵要繪制出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的流程圖，排列優(yōu)先次序
編定出完成目標(biāo)的具體時(shí)間表。包括根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行定期研討和報(bào)告的時(shí)間
修正方案
推行行動(dòng)方案，根據(jù)情況變化，適時(shí)修正方案
在計(jì)劃過程中，適當(dāng)留有空間和彈性
表二十九 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
性質(zhì)
特征
原因
非盈利的目的
強(qiáng)調(diào)施予而不是回報(bào)
經(jīng)費(fèi)來源主要是政府、社會(huì)捐助或國(guó)際援助，宗旨是為服務(wù)對(duì)象謀取幸福和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
明確的使命
強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任
有明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾、服務(wù)策略
確定的功能
強(qiáng)調(diào)提供專業(yè)的福利服務(wù)
社會(huì)工作者、臨床心理學(xué)家等專業(yè)人員，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
表三十 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型
類別
類型
代表性機(jī)構(gòu)
一般類型
政府部門
主管社會(huì)保障（福利）事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)
非政府部門
從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的非政府或非營(yíng)利組織，包括公益性、互益性、政治性等三類。
中國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)類型
政府
由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)分管，最主要的是民政部門和勞動(dòng)和社會(huì)保障部門
群團(tuán)組織
六個(gè)群團(tuán)組織：共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、老齡工作委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)
社會(huì)公益類事業(yè)單位
三類：全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位
社會(huì)服務(wù)類民間組織
三類：政府支持的民間組織、純民間組織、契約型社會(huì)工作服務(wù)組織
表三十一 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式
運(yùn)作內(nèi)容
主要任務(wù)
目的
授權(quán)
上級(jí)主管適當(dāng)?shù)膶⒙殭?quán)移交給下屬的過程
讓社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮效率，也有助于提高下屬或員工的滿意度、工作動(dòng)機(jī)
協(xié)調(diào)
各部門的活動(dòng)化為一致性行為
促進(jìn)各部門的密切配合、分工合作，如期達(dá)成工作目標(biāo)
溝通
意義的傳播和了解
傳播消息、事實(shí)、觀念、感覺和態(tài)度，來達(dá)成共同了解
表三十二 志愿者管理
管理職能
志愿者人力資源管理
說明
規(guī)劃
1、 需求評(píng)定
2、 整體性方案規(guī)劃
3、 階段性方案規(guī)劃
4、 經(jīng)費(fèi)
5、 相關(guān)的策略：行銷、創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)合作等
了解機(jī)構(gòu)對(duì)人力資源需求的方向、調(diào)查所需要的人力及目前志愿者參與的動(dòng)機(jī)和形態(tài)
根據(jù)機(jī)構(gòu)的宗旨規(guī)劃志愿者方案
設(shè)定長(zhǎng)期、中期、短期的階段性志愿者發(fā)展及管理目標(biāo)
編列志愿者預(yù)算、籌款、財(cái)務(wù)管理
宣傳、創(chuàng)新方案、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系等。
組織
1、志愿者組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
2、志愿者的分組、分工
3、規(guī)范的制定
4、制度的制定
5、授權(quán)
6、志愿者的工作流程
7、志愿者的招募及甄選
8、志愿者的教育訓(xùn)練
志愿者服務(wù)章程、出缺席規(guī)定、倫理守則與工作規(guī)范
志愿者甄選、獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)制度、福利制度的制度規(guī)則
參與決策、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作
詳盡的志愿者工作規(guī)劃、明確的工作說明書
志愿者的來源、資格限定、甄選方式
重技巧或個(gè)人成長(zhǎng)、職前訓(xùn)練、在職訓(xùn)練
領(lǐng)導(dǎo)
1、督導(dǎo)形態(tài)
2、溝通協(xié)調(diào)
3、福利及激勵(lì)
督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)、督導(dǎo)與志愿者的關(guān)系；
志愿者組織間、人際間溝通
保險(xiǎn)、表?yè)P(yáng)、其他志愿者聯(lián)系活動(dòng)
控制
1、建立志愿者工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法
2、志愿者基本資料建檔
3、志愿者需求及滿意度評(píng)估
如服務(wù)次數(shù)、出勤狀況、評(píng)估方面、由誰(shuí)評(píng)估
時(shí)數(shù)登記、參加訓(xùn)練記錄
作為下年度計(jì)劃參考的標(biāo)準(zhǔn)
考點(diǎn)：
(一)社會(huì)服務(wù)計(jì)劃
1.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃
2.社會(huì)服務(wù)方案策劃
(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作
(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)
(四)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理與志愿者管理
(五)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)與籌資管理
(六)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力與公共關(guān)系管理
(七)中國(guó)社會(huì)福利行政體系
1.中國(guó)社會(huì)福利行政體系的構(gòu)成
2.中國(guó)社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作方式
3.中國(guó)社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)
表二十七 社會(huì)服務(wù)規(guī)劃的內(nèi)容
層次
規(guī)劃的名稱
擬定者
主要內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)期限
一
使命和宣言
機(jī)構(gòu)決策者和高層管理者
機(jī)構(gòu)本身的信念、價(jià)值觀及在社會(huì)上所要建立的地位
宏觀，長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)定，較少變化。無具體實(shí)現(xiàn)期限
二
戰(zhàn)略規(guī)劃
機(jī)構(gòu)高層和中層管理者
對(duì)未來的發(fā)展作出預(yù)估后制定的工作方針，也是機(jī)構(gòu)整體的目標(biāo)和方向
未來3-5年
三
運(yùn)作計(jì)劃
機(jī)構(gòu)中層和基層管理者
機(jī)構(gòu)目前具體可測(cè)量的短期服務(wù)指標(biāo)。較常見的有：年度計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃等。它是機(jī)構(gòu)具體的行動(dòng)計(jì)劃 中華考試網(wǎng)
一個(gè)年度
表二十八社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃的基本步驟
步驟
主要任務(wù)
決策依據(jù)或主要方式
選擇目標(biāo)
根據(jù)機(jī)構(gòu)總值卻是具體目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃
通過員工民主等參與等方式，選擇和確定目標(biāo)
考慮資源
考慮資源問題，如資金、設(shè)施場(chǎng)地、設(shè)備、人力、工作人員對(duì)目標(biāo)的接受程度
多方考慮
列舉方案
說明方案的優(yōu)劣、可行性
從前瞻角度預(yù)計(jì)各可行性方案可能達(dá)到的成果，做出更為合理的決定
選擇方案
比較方案，合理選擇
確定方案的優(yōu)先次序，把握輕重緩急
規(guī)劃方案
擬定行動(dòng)方案。行動(dòng)方案應(yīng)清楚、明確。關(guān)鍵要繪制出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的流程圖，排列優(yōu)先次序
編定出完成目標(biāo)的具體時(shí)間表。包括根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行定期研討和報(bào)告的時(shí)間
修正方案
推行行動(dòng)方案，根據(jù)情況變化，適時(shí)修正方案
在計(jì)劃過程中，適當(dāng)留有空間和彈性
表二十九 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
性質(zhì)
特征
原因
非盈利的目的
強(qiáng)調(diào)施予而不是回報(bào)
經(jīng)費(fèi)來源主要是政府、社會(huì)捐助或國(guó)際援助，宗旨是為服務(wù)對(duì)象謀取幸福和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
明確的使命
強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任
有明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾、服務(wù)策略
確定的功能
強(qiáng)調(diào)提供專業(yè)的福利服務(wù)
社會(huì)工作者、臨床心理學(xué)家等專業(yè)人員，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
表三十 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型
類別
類型
代表性機(jī)構(gòu)
一般類型
政府部門
主管社會(huì)保障（福利）事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)
非政府部門
從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的非政府或非營(yíng)利組織，包括公益性、互益性、政治性等三類。
中國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)類型
政府
由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)分管，最主要的是民政部門和勞動(dòng)和社會(huì)保障部門
群團(tuán)組織
六個(gè)群團(tuán)組織：共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、老齡工作委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)
社會(huì)公益類事業(yè)單位
三類：全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位
社會(huì)服務(wù)類民間組織
三類：政府支持的民間組織、純民間組織、契約型社會(huì)工作服務(wù)組織
表三十一 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式
運(yùn)作內(nèi)容
主要任務(wù)
目的
授權(quán)
上級(jí)主管適當(dāng)?shù)膶⒙殭?quán)移交給下屬的過程
讓社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮效率，也有助于提高下屬或員工的滿意度、工作動(dòng)機(jī)
協(xié)調(diào)
各部門的活動(dòng)化為一致性行為
促進(jìn)各部門的密切配合、分工合作，如期達(dá)成工作目標(biāo)
溝通
意義的傳播和了解
傳播消息、事實(shí)、觀念、感覺和態(tài)度，來達(dá)成共同了解
表三十二 志愿者管理
管理職能
志愿者人力資源管理
說明
規(guī)劃
1、 需求評(píng)定
2、 整體性方案規(guī)劃
3、 階段性方案規(guī)劃
4、 經(jīng)費(fèi)
5、 相關(guān)的策略：行銷、創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)合作等
了解機(jī)構(gòu)對(duì)人力資源需求的方向、調(diào)查所需要的人力及目前志愿者參與的動(dòng)機(jī)和形態(tài)
根據(jù)機(jī)構(gòu)的宗旨規(guī)劃志愿者方案
設(shè)定長(zhǎng)期、中期、短期的階段性志愿者發(fā)展及管理目標(biāo)
編列志愿者預(yù)算、籌款、財(cái)務(wù)管理
宣傳、創(chuàng)新方案、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系等。
組織
1、志愿者組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
2、志愿者的分組、分工
3、規(guī)范的制定
4、制度的制定
5、授權(quán)
6、志愿者的工作流程
7、志愿者的招募及甄選
8、志愿者的教育訓(xùn)練
志愿者服務(wù)章程、出缺席規(guī)定、倫理守則與工作規(guī)范
志愿者甄選、獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)制度、福利制度的制度規(guī)則
參與決策、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作
詳盡的志愿者工作規(guī)劃、明確的工作說明書
志愿者的來源、資格限定、甄選方式
重技巧或個(gè)人成長(zhǎng)、職前訓(xùn)練、在職訓(xùn)練
領(lǐng)導(dǎo)
1、督導(dǎo)形態(tài)
2、溝通協(xié)調(diào)
3、福利及激勵(lì)
督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)、督導(dǎo)與志愿者的關(guān)系；
志愿者組織間、人際間溝通
保險(xiǎn)、表?yè)P(yáng)、其他志愿者聯(lián)系活動(dòng)
控制
1、建立志愿者工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法
2、志愿者基本資料建檔
3、志愿者需求及滿意度評(píng)估
如服務(wù)次數(shù)、出勤狀況、評(píng)估方面、由誰(shuí)評(píng)估
時(shí)數(shù)登記、參加訓(xùn)練記錄
作為下年度計(jì)劃參考的標(biāo)準(zhǔn)