依照《行政訴訟法》提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。有權提起訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟；有權提起訴訟的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。由法律、法規(guī)授權的組織所做的具體行政行為，該組織是被告；由行政機關委托的組織所做的具體行政行為，委托的行政機關是被告。
    提起行政訴訟應當符合下列條件：　
    （1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；
    （2）有明確的被告；
    （3）有具體的訴訟請求和事實根據；
    （4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
    人民法院經過審理，根據不同情況，分別做出以下判決：　
    （1）具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
    （2）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為：主要證據不足的；適用法律、法規(guī)錯誤的；違反法定程序的；超越職權的；濫用職權的。
    （3）被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。
    （4）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
    人民法院判決被告重新做出具體行政行為的，被告不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。人民法院應當在立案之日起3個月內做出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準。