正在審議的證券法修訂草案對國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)授權(quán)較多，有的全國人大常委會委員在審議中認為，對其權(quán)力制約以及法律責(zé)任規(guī)定得不夠。全國人大常委會22日開始第三次審議的修訂草案在這方面作了修改補充，加大了對證監(jiān)會的權(quán)力制約和法律責(zé)任。
    據(jù)全國人大法律委員會副主任委員王以銘介紹，設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票，以及公司公開發(fā)行新股，原草案規(guī)定應(yīng)當符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的條件。修改后的修訂草案要求，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的這些條件必須經(jīng)國務(wù)院批準。
    新草案還將原草案有關(guān)證監(jiān)會的法律責(zé)任原則性規(guī)定作了補充修改。按照修改后的規(guī)定，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：（一）對不符合本法規(guī)定的發(fā)行證券、設(shè)立證券公司等申請予以核準、批準的；（二）違反規(guī)定采取本法第一百八十條規(guī)定的現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查詢、凍結(jié)或者查封等措施的；（三）違反規(guī)定對有關(guān)機構(gòu)和人員實施行政處罰的；（四）其他不依法履行職責(zé)的行為。同時，草案還修改規(guī)定，明確證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員和發(fā)行審核委員會的組成人員，不履行本法規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守，利用職務(wù)便利謀取不正當利益，或者泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密的，依法追究法律責(zé)任。