十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議22日下午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。會(huì)議首次審議審計(jì)法修正案草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法草案等，再次審議個(gè)人所得稅法修正案草案、物權(quán)法草案等。
個(gè)稅法解讀
備受市民關(guān)注的“個(gè)人所得稅法修正草案”今天上午將進(jìn)行第二次審議。記者了解到，在二審草案中，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)擬由原草案的1500元上調(diào)至1600元；另外，考慮我國(guó)實(shí)際情況，目前實(shí)行的稅制暫不修改。
“個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)體現(xiàn)民主，反映民意，同時(shí)考慮我國(guó)財(cái)政承受能力?！苯裉焯峤蝗珖?guó)人大常委會(huì)二審的草案在解釋扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)100元時(shí)如是說(shuō)，起征點(diǎn)適當(dāng)提高能更好地解決中低收入者基本收入稅前扣除不足的問(wèn)題，同時(shí)與目前基本生活費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)相適應(yīng)，使法定標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)?shù)那罢靶?，有利于立法的相?duì)穩(wěn)定。
據(jù)了解，我國(guó)個(gè)稅扣除的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。修改前的草案的扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元。但在上月月底舉行的個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)上，20名陳述人中有6人贊成把減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1500元，12人認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于1500元，2人認(rèn)為應(yīng)低于 1500元。因此，參照聽(tīng)證會(huì)和常委會(huì)委員的意見(jiàn)，修改草案適當(dāng)提高了個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)部分參加今天上午二審的全國(guó)人大常委會(huì)委員透露，本次個(gè)稅法修正草案再次強(qiáng)調(diào)，建議稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，特別加強(qiáng)對(duì)高收入者的征管工作。但考慮我國(guó)掌握個(gè)人收入來(lái)源的手段和征管條件存在的限制，目前修改相關(guān)法律還不成熟，同時(shí)建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊時(shí)間研究，努力創(chuàng)造條件，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)一步修改個(gè)稅法。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
拉大稅率差距是稅改根本
個(gè)稅法草案一審時(shí)，財(cái)政專(zhuān)家對(duì)于1500元起征點(diǎn)的反應(yīng)可謂“漲”聲一片。昨天記者再次采訪中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍教授時(shí)，得到了肯定的回答：“1600元與我國(guó)居民平均收入相符?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)稅起征點(diǎn)從800元提升至1500元，國(guó)家稅收每年減少約200億元。有人擔(dān)心，調(diào)高到1600元后，工資袋減了負(fù)但社會(huì)福利會(huì)下降。趙錫軍說(shuō)，今年我國(guó)稅收增長(zhǎng)預(yù)計(jì)超過(guò)5000億元，相對(duì)于這么大的“盤(pán)子”，個(gè)稅適當(dāng)減少不會(huì)對(duì)國(guó)家支付能力造成影響。
“與提高個(gè)稅起征點(diǎn)相比，拉大稅率差距是稅改根本所在?！壁w錫軍強(qiáng)調(diào)，個(gè)人所得稅首要職能就是調(diào)節(jié)貧富差距，按照我國(guó)現(xiàn)行九級(jí)稅率，收入超過(guò)10萬(wàn)元者適用一檔稅率45%，趙錫軍認(rèn)為高收入者稅率還應(yīng)再提高。在個(gè)稅法修正案草案出臺(tái)過(guò)程中，不少專(zhuān)家提出應(yīng)該實(shí)行綜合稅制，以此加強(qiáng)對(duì)富人征稅的力度。
個(gè)稅法解讀
備受市民關(guān)注的“個(gè)人所得稅法修正草案”今天上午將進(jìn)行第二次審議。記者了解到，在二審草案中，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)擬由原草案的1500元上調(diào)至1600元；另外，考慮我國(guó)實(shí)際情況，目前實(shí)行的稅制暫不修改。
“個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)體現(xiàn)民主，反映民意，同時(shí)考慮我國(guó)財(cái)政承受能力?！苯裉焯峤蝗珖?guó)人大常委會(huì)二審的草案在解釋扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)100元時(shí)如是說(shuō)，起征點(diǎn)適當(dāng)提高能更好地解決中低收入者基本收入稅前扣除不足的問(wèn)題，同時(shí)與目前基本生活費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)相適應(yīng)，使法定標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)?shù)那罢靶?，有利于立法的相?duì)穩(wěn)定。
據(jù)了解，我國(guó)個(gè)稅扣除的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。修改前的草案的扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元。但在上月月底舉行的個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)上，20名陳述人中有6人贊成把減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1500元，12人認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于1500元，2人認(rèn)為應(yīng)低于 1500元。因此，參照聽(tīng)證會(huì)和常委會(huì)委員的意見(jiàn)，修改草案適當(dāng)提高了個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)部分參加今天上午二審的全國(guó)人大常委會(huì)委員透露，本次個(gè)稅法修正草案再次強(qiáng)調(diào)，建議稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，特別加強(qiáng)對(duì)高收入者的征管工作。但考慮我國(guó)掌握個(gè)人收入來(lái)源的手段和征管條件存在的限制，目前修改相關(guān)法律還不成熟，同時(shí)建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊時(shí)間研究，努力創(chuàng)造條件，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)一步修改個(gè)稅法。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
拉大稅率差距是稅改根本
個(gè)稅法草案一審時(shí)，財(cái)政專(zhuān)家對(duì)于1500元起征點(diǎn)的反應(yīng)可謂“漲”聲一片。昨天記者再次采訪中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍教授時(shí)，得到了肯定的回答：“1600元與我國(guó)居民平均收入相符?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)稅起征點(diǎn)從800元提升至1500元，國(guó)家稅收每年減少約200億元。有人擔(dān)心，調(diào)高到1600元后，工資袋減了負(fù)但社會(huì)福利會(huì)下降。趙錫軍說(shuō)，今年我國(guó)稅收增長(zhǎng)預(yù)計(jì)超過(guò)5000億元，相對(duì)于這么大的“盤(pán)子”，個(gè)稅適當(dāng)減少不會(huì)對(duì)國(guó)家支付能力造成影響。
“與提高個(gè)稅起征點(diǎn)相比，拉大稅率差距是稅改根本所在?！壁w錫軍強(qiáng)調(diào)，個(gè)人所得稅首要職能就是調(diào)節(jié)貧富差距，按照我國(guó)現(xiàn)行九級(jí)稅率，收入超過(guò)10萬(wàn)元者適用一檔稅率45%，趙錫軍認(rèn)為高收入者稅率還應(yīng)再提高。在個(gè)稅法修正案草案出臺(tái)過(guò)程中，不少專(zhuān)家提出應(yīng)該實(shí)行綜合稅制，以此加強(qiáng)對(duì)富人征稅的力度。