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        物權(quán)法草案對居住權(quán)的規(guī)定引爭議

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        正在征求意見的物權(quán)法草案設(shè)專章12條,對居住權(quán)的概念、設(shè)立、期限、撤銷、消滅等作了具體規(guī)定,專家認(rèn)為這些規(guī)定有利于維護(hù)一些特殊人群的權(quán)益,也有專家認(rèn)為,究竟應(yīng)以怎樣的方式和篇幅對其進(jìn)行規(guī)定,還需進(jìn)一步研究。
            [生活案例]天津56歲的劉某因身有殘疾且孤身一人,一直與大哥一家共同生活。大哥去世后,劉某繼續(xù)在原房屋居住的要求,遭到了大嫂及侄子的拒絕,無奈之下,劉某將大嫂和侄子告上法庭。法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告與被告一家共同生活27年,已成為被告家庭成員之一,享有在訟爭房屋內(nèi)居住的權(quán)利,這種權(quán)利不會因原告大哥的死亡而被剝奪。日前,法院判決確認(rèn)了劉某對訴爭房屋陰面居室享有居住權(quán),同時責(zé)令二被告不得妨礙劉某在該房內(nèi)居住。
            [草案摘錄]居住權(quán)人對他人享有所有權(quán)的住房及其附屬設(shè)施享有占有、使用的權(quán)利。
            設(shè)立居住權(quán),可以根據(jù)遺囑或者遺贈,也可以按照合同約定。
            設(shè)立居住權(quán),應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記。
            居住權(quán)設(shè)立后,住房所有權(quán)人變更的,不影響居住權(quán)。
            [記者點評]草案中規(guī)定的居住權(quán)主要是指因各種原因,為家庭成員以外的人設(shè)立的長期居住的權(quán)利,并不適用婚姻家庭、租賃所產(chǎn)生的居住關(guān)系。草案還規(guī)定,設(shè)立居住權(quán),可以根據(jù)遺囑或者遺贈,也可以按照合同約定。
            現(xiàn)實生活中,像天津市劉某這類特殊人群的遭遇,不可謂不多。他們雖然不是這個家庭的成員,但長期的共同生活,事實上已讓這些人成為家庭的一員,享有居住權(quán)是他們的正當(dāng)權(quán)利。但由于目前的法律法規(guī)并沒有相關(guān)規(guī)定,因此,拋棄老人、殘疾人等行為雖然為道德不容,但也屬法律的空白。
            專家認(rèn)為,現(xiàn)代社會的進(jìn)步導(dǎo)致傳統(tǒng)家庭觀念的改變,家庭功能以及養(yǎng)老育幼思想的轉(zhuǎn)變,婚姻狀況日趨復(fù)雜等,保護(hù)特殊的老人、兒童以及離婚時的弱勢一方導(dǎo)致了居住權(quán)設(shè)立的迫切性,而且居住權(quán)有利于房屋的有效利用,使財產(chǎn)所有權(quán)與財產(chǎn)利用權(quán)的配置達(dá)到了化。
            但在物權(quán)法草案的審議過程中,一些全國人大常委會組成人員認(rèn)為,居住權(quán)一般有三種取得方式,一是法定的,包括未成年人跟隨父母住和夫妻解除婚姻關(guān)系時,法院判定另一方享有居住權(quán)兩類;二是合同租賃;三是根據(jù)遺囑取得。草案中的規(guī)定,把前兩項都排除了,規(guī)范的只是極小的部分,至于有沒有必要就這一特殊群體設(shè)專章規(guī)定居住權(quán),有待商榷。