一、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權的概念
建筑物區(qū)分所有權是我國《物權法》專章規(guī)定的不動產(chǎn)所有權的一種形態(tài)。所謂建筑物區(qū)分所有權,指的是權利人即業(yè)主對于一棟建筑物中自己專有部分的單獨所有權、對共有部分的共有權以及因共有關系而產(chǎn)生的管理權的結合。物權法規(guī)定的業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權,與有些國家規(guī)定的建筑物區(qū)分所有權是同一概念,加上“業(yè)主的”三個字,是因為“業(yè)主”、“物業(yè)”的含義已經(jīng)為人們所熟悉,是為了便于人們理解,故在建筑物區(qū)分所有權之前加了“業(yè)主的”三個字。為了敘述方便,以下稱建筑物區(qū)分所有權。
建筑物區(qū)分所有權將建筑物的特定部分作為所有權的標的,嚴格而言,與物權客體須為獨立物,以及一物一權主義原則不相符合。但是依社會觀念,一建筑物區(qū)分為若干部分,各有該部分的所有權,應為常有之事,而且這樣也不妨礙物權的公示,無害于交易安全?;谖餀嗫腕w的獨立性原則,區(qū)分所有的專有部分,需具備一定條件,才可以作為建筑物區(qū)分所有中專有權的客體。這些條件有:
1、須具有構造上的獨立性,即被區(qū)分的部分在建筑物的構造上,可以加以區(qū)分并與建筑物的其他部分隔離。至于是否具有足夠的獨立性,應依一般的社會觀念確定。例如,一個住宅單元通過固定的樓板、墻壁與其他單元相隔離,成為獨立的住宅單元。其內(nèi)再以屏風分隔成數(shù)個部分的,其內(nèi)各部分則不具有構造上的獨立性。
2、須具有使用上的獨立性,即被區(qū)分的各部分,可以為居住、工作或其他目的而使用。其主要的界定標準,應為該區(qū)分的部分有無獨立的出入門戶。如果該區(qū)分部分必須利用相鄰的門戶方能出入的,即不具有使用上的獨立性。
二、建筑物區(qū)分所有權的內(nèi)容
通說認為,建筑物區(qū)分所有權的內(nèi)容,包括區(qū)分所有建筑物專有部分的單獨所有權、共有部分的共有權,以及因區(qū)分所有權人的共同關系所生的管理權。
(一)專有部分的單獨所有權
專有部分是在一棟建筑物內(nèi)區(qū)分出的獨立的住宅或者經(jīng)營性用房等單元。該單元須具備構造上的獨立性與使用上的獨立性。
業(yè)主對其專有部分享有單獨所有權,即對該部分為占有、使用、收益和處分的排他性的支配權,性質上與一般的所有權并無不同。但此項專有部分與建筑物上其他專有部分有密切的關系,彼此休戚相關,具有共同的利益。因此,業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利,但業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益。例如,就專有部分的改良、使用,足以影響區(qū)分所有建筑物的安全時,不得自行為之。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意。
(二)共有部分的共有權
共有部分是指區(qū)分所有的建筑物及其附屬物的共同部分,即專有部分以外的建筑物的其他部分。對于共有部分的范圍,需要注意的是:
(1)共有部分既有由全體業(yè)主共同使用的部分,例如,地基、屋頂、梁、柱、承重墻、外墻、地下室等基本構造部分,樓梯、走廊、電梯、給排水系統(tǒng)、公共照明設備、貯水塔、消防設備、大門、通信網(wǎng)絡設備以及物業(yè)管理用房等公用部分,道路、停車場、綠地、樹木花草、樓臺亭閣、游泳池等附屬公共設施;也有僅為部分業(yè)主共有的部分,如各相鄰專有部分之間的樓板、隔墻,部分業(yè)主共同使用的樓梯、走廊、電梯等。其中,對于建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、物業(yè)服務用房以及車位、車庫的歸屬,我國物權法作出了明確的規(guī)定。
(2)建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。
(3)建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。
(4)建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房,屬于業(yè)主共有。
(5)建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
另外,物權法規(guī)定,業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利并承擔義務,但不得以放棄權利不履行義務。共有部分為相關業(yè)主、所共有,均不得分割,也不得單獨轉讓。業(yè)主轉讓建筑物內(nèi)在住宅、經(jīng)營性用房,其對建筑物共有部分享有的共有權和共同管理的權利一并轉讓。業(yè)主依據(jù)法律規(guī)范、合同以及業(yè)主公約,對共有部分享有使用、收益、處分權,并按照其所有部分的價值,分擔共有部分的修繕費以及其他負擔。
(三)業(yè)主的管理權
基于區(qū)分所有建筑物的構造,業(yè)主在建筑物的權利歸屬以及使用上形成了不可分離的共同關系,并基于此一共同關系而享有管理權。該管理權的內(nèi)容為:
第一,業(yè)主有權設立業(yè)主大會并選舉業(yè)主委員會。地方人民政府有關部門應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第二,業(yè)主有權決定區(qū)分建筑物的相關事項。物權法規(guī)定,下列事項由業(yè)主共同決定:(1)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(2)制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約;(3)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(4)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;(5)籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金;(6)改建、重建建筑物及其附屬設施;(7)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。決定上述第5項和第6項規(guī)定的事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意。決定上述其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
建筑物及其附屬設施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應當公布。建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理。對建設單位聘請的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權依法更換。
物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設施,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為,有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
建筑物區(qū)分所有權是我國《物權法》專章規(guī)定的不動產(chǎn)所有權的一種形態(tài)。所謂建筑物區(qū)分所有權,指的是權利人即業(yè)主對于一棟建筑物中自己專有部分的單獨所有權、對共有部分的共有權以及因共有關系而產(chǎn)生的管理權的結合。物權法規(guī)定的業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權,與有些國家規(guī)定的建筑物區(qū)分所有權是同一概念,加上“業(yè)主的”三個字,是因為“業(yè)主”、“物業(yè)”的含義已經(jīng)為人們所熟悉,是為了便于人們理解,故在建筑物區(qū)分所有權之前加了“業(yè)主的”三個字。為了敘述方便,以下稱建筑物區(qū)分所有權。
建筑物區(qū)分所有權將建筑物的特定部分作為所有權的標的,嚴格而言,與物權客體須為獨立物,以及一物一權主義原則不相符合。但是依社會觀念,一建筑物區(qū)分為若干部分,各有該部分的所有權,應為常有之事,而且這樣也不妨礙物權的公示,無害于交易安全?;谖餀嗫腕w的獨立性原則,區(qū)分所有的專有部分,需具備一定條件,才可以作為建筑物區(qū)分所有中專有權的客體。這些條件有:
1、須具有構造上的獨立性,即被區(qū)分的部分在建筑物的構造上,可以加以區(qū)分并與建筑物的其他部分隔離。至于是否具有足夠的獨立性,應依一般的社會觀念確定。例如,一個住宅單元通過固定的樓板、墻壁與其他單元相隔離,成為獨立的住宅單元。其內(nèi)再以屏風分隔成數(shù)個部分的,其內(nèi)各部分則不具有構造上的獨立性。
2、須具有使用上的獨立性,即被區(qū)分的各部分,可以為居住、工作或其他目的而使用。其主要的界定標準,應為該區(qū)分的部分有無獨立的出入門戶。如果該區(qū)分部分必須利用相鄰的門戶方能出入的,即不具有使用上的獨立性。
二、建筑物區(qū)分所有權的內(nèi)容
通說認為,建筑物區(qū)分所有權的內(nèi)容,包括區(qū)分所有建筑物專有部分的單獨所有權、共有部分的共有權,以及因區(qū)分所有權人的共同關系所生的管理權。
(一)專有部分的單獨所有權
專有部分是在一棟建筑物內(nèi)區(qū)分出的獨立的住宅或者經(jīng)營性用房等單元。該單元須具備構造上的獨立性與使用上的獨立性。
業(yè)主對其專有部分享有單獨所有權,即對該部分為占有、使用、收益和處分的排他性的支配權,性質上與一般的所有權并無不同。但此項專有部分與建筑物上其他專有部分有密切的關系,彼此休戚相關,具有共同的利益。因此,業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利,但業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益。例如,就專有部分的改良、使用,足以影響區(qū)分所有建筑物的安全時,不得自行為之。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意。
(二)共有部分的共有權
共有部分是指區(qū)分所有的建筑物及其附屬物的共同部分,即專有部分以外的建筑物的其他部分。對于共有部分的范圍,需要注意的是:
(1)共有部分既有由全體業(yè)主共同使用的部分,例如,地基、屋頂、梁、柱、承重墻、外墻、地下室等基本構造部分,樓梯、走廊、電梯、給排水系統(tǒng)、公共照明設備、貯水塔、消防設備、大門、通信網(wǎng)絡設備以及物業(yè)管理用房等公用部分,道路、停車場、綠地、樹木花草、樓臺亭閣、游泳池等附屬公共設施;也有僅為部分業(yè)主共有的部分,如各相鄰專有部分之間的樓板、隔墻,部分業(yè)主共同使用的樓梯、走廊、電梯等。其中,對于建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、物業(yè)服務用房以及車位、車庫的歸屬,我國物權法作出了明確的規(guī)定。
(2)建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。
(3)建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。
(4)建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房,屬于業(yè)主共有。
(5)建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
另外,物權法規(guī)定,業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利并承擔義務,但不得以放棄權利不履行義務。共有部分為相關業(yè)主、所共有,均不得分割,也不得單獨轉讓。業(yè)主轉讓建筑物內(nèi)在住宅、經(jīng)營性用房,其對建筑物共有部分享有的共有權和共同管理的權利一并轉讓。業(yè)主依據(jù)法律規(guī)范、合同以及業(yè)主公約,對共有部分享有使用、收益、處分權,并按照其所有部分的價值,分擔共有部分的修繕費以及其他負擔。
(三)業(yè)主的管理權
基于區(qū)分所有建筑物的構造,業(yè)主在建筑物的權利歸屬以及使用上形成了不可分離的共同關系,并基于此一共同關系而享有管理權。該管理權的內(nèi)容為:
第一,業(yè)主有權設立業(yè)主大會并選舉業(yè)主委員會。地方人民政府有關部門應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第二,業(yè)主有權決定區(qū)分建筑物的相關事項。物權法規(guī)定,下列事項由業(yè)主共同決定:(1)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(2)制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約;(3)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(4)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;(5)籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金;(6)改建、重建建筑物及其附屬設施;(7)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。決定上述第5項和第6項規(guī)定的事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意。決定上述其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
建筑物及其附屬設施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應當公布。建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理。對建設單位聘請的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權依法更換。
物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設施,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為,有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。