土地利用區(qū)是指在各級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，主要是在縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，依據(jù)土地資源特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求和上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃控制指標(biāo)和布局要求，劃分出的主要用途相對(duì)一致的區(qū)域。土地利用區(qū)通常包括農(nóng)業(yè)用地區(qū)、建設(shè)用地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、特種用地區(qū)、暫不利用區(qū)等。上述土地利用區(qū)還可以進(jìn)一步細(xì)分，如農(nóng)業(yè)用地區(qū)可分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、耕地開(kāi)墾區(qū)等。各土地利用區(qū)都規(guī)定有土地使用條件。如在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得栽種果樹(shù)，不得挖塘養(yǎng)魚(yú)等。
    劃分土地利用區(qū)是土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容，是實(shí)行土地用途管制的依據(jù)。
    城市建設(shè)用地規(guī)模是指為實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行城市建設(shè)所占用的土地范圍和數(shù)量。城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或盡量少占農(nóng)用地，特別是耕地。城市建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)的范圍。已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃中城市建設(shè)用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)修改城市規(guī)劃，使之符合土地利用總體規(guī)劃。