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    拒不交還土地行為包括兩種情況：
    一是依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出土地的；
    二是臨時(shí)使用土地期滿，當(dāng)事人拒不交還土地的。
    根據(jù)法律規(guī)定，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。