第一節(jié) 證券市場法律、法規(guī)概述
證券市場的法律、法規(guī)分為四個層次：第一個層次是指由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會制定并頒布的法律;第二個層次是指由國務院制定并頒布的行政法規(guī);第三個層次是指由證券監(jiān)管部門和相關部門制定的部門規(guī)章及規(guī)范性文件;第四個層次是指由證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會及中國證券登記結算有限公司制定的自律性規(guī)則。
(一)《中華人民共和國證券法》
《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)于1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過，于1999年7月1日實施。第十屆全國人民代表大會常務委員會第十會議、第十八次會議先后對原《證券法》進行了全面修訂，并于2006年1月1日起生效。
1.調整范圍
《證券法》的調整范圍涵蓋了在中國境內的股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發(fā)行、交易和監(jiān)管，其核心旨在保護投資者的合法權益，維護社會經濟秩序和社會公共利益。
2.主要內容
《證券法》共分12章，分別為總則、證券發(fā)行、證券交易、上市公司的收購、證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、證券服務機構、證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機構、法律責任和附則。
(二)《中華人民共和國公司法》
《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)于1993年12月29日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，于1994年7月1日起實施。2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議再次進行較全面的修訂，并于2006年1月1日起施行。
1.調整范圍
《公司法》的調整范圍包括股份有限公司和有限責任公司，其核心旨在保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序?！豆痉ā反_立了我國公司的法律地位及其設立、組織、運行和終止等過程的基本法律準則。
2.主要內容
《公司法》共分13章219條，對在中國境內有限責任公司的設立和組織機構，股份有限公司的設立和組織機構，股份有限公司的股份發(fā)行和轉讓，公司債券，公司財務和會計，公司合并和分立，公司破產、解散和清算，外國公司的分支機構，法律責任等內容制定了相應的法律條款。
【三個公司法的司法解釋頒布日期要知道?！?BR> (三)《中華人民共和國證券投資基金法》
《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《證券投資基金法》)經2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，并于2004年6月1日起正式實施。
1.調整范圍
《證券投資基金法》的調整范圍是證券投資基金的發(fā)行、交易、管理、托管等活動，規(guī)范證券投資基金活動，促進證券投資基金和證券市場的健康發(fā)展。
2.主要內容
《證券投資基金法》共分12章103條，包括：總則，基金管理人，基金托管人，基金的募集，基金份額的交易，基金份額的申購與贖回，基金的運作與信息披露，基金合同的變更、終止與基金財產清算，基金份額持有****利及其行使，監(jiān)督管理，法律責任及附則。
(四)《中華人民共和國刑法》對證券犯罪的規(guī)定
《中華人民共和國刑法》于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過并實施。
第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2006年6月29日通過《中華人民共和國刑法修正案(六)》。2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(七)》。
關于證券犯罪或與證券有關的主要規(guī)定有：
(1)欺詐發(fā)行股票、債券罪。在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。單位犯本款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役(第一百六十條)。
(2)提供虛假財務會計報告罪。依法負有信息披露義務的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，或者對依法應當披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴重損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴重情節(jié)的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金(第一百六十一條)。
(3)上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務，利用職務便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金：無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的以明顯不公平的條件，提供或者接受資金、商品、服務或者其他資產的;向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔保，或者無正當理由為其他單位或者個人提供擔保的;無正當理由放棄債權、承擔債務的;采用其他方式損害上市公司利益的。上市公司的控股股東或者實際控制人，指使上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員實施前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰。
(4)以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰(第一百七十五條之一)。
(5)非法發(fā)行股票和公司、企業(yè)債券罪。這是指未經國家有關主管部門批準，非法發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役(第一百七十九條)。
(6)內幕交易、泄露內幕信息罪。證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動。
(7)編造并傳播影響證券交易虛假信息罪、誘騙他人買賣證券罪。編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，擾亂證券、期貨交易市場，造成嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處1萬元以上10萬元以下罰金。證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司的從業(yè)人員，證券業(yè)協(xié)會、期貨業(yè)協(xié)會或者證券、期貨監(jiān)督管理部門的工作人員，故意提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約，造成嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處1萬元以上10萬元以下罰金;情節(jié)特別惡劣的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處2萬元以上20萬元以下罰金。
(8)操縱證券市場罪。有下列情形之一，操縱證券、期貨市場，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金：
1)單獨或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的：
2)與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;
3)在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，或者以自己為交易對象，自買白賣期貨合約，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的：
4)以其他方法操縱證券、期貨市場的。
(9)商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構，違背受托義務，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處3萬元以上30萬元以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。社會保障基金管理機構、住房公積金管理機構等公眾資金管理機構，以及保險公司、保險資產管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規(guī)定運用資金的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰(第一百八十五條之一)。
(10)明知是毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產生的收益，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數(shù)額5%以上20%以下罰金;情節(jié)嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處洗錢數(shù)額5%以上20%以下罰金：提供資金賬戶的;協(xié)助將財產轉換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的：通過轉賬或者其他結算方式協(xié)助資金轉移的;協(xié)助將資金匯往境外的;以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質的(第一百九十一條第一款)。
(五)《中華人民共和國反洗錢法》
《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)經2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于2007年1月1目起施行。《反洗錢法》共分7章37條，其調整范圍是在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構，應當依法采取預防、監(jiān)控措施，建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制作、大額交易和可疑交易報告制度，履行反洗錢義務?！斗聪村X法》旨在預防洗錢活動，維護金融秩序，遏制洗錢犯罪及相關犯罪，其內容包括總則、反洗錢監(jiān)督管理、金融機構反洗錢義務、反洗錢調查、反洗錢國際合作、法律責任及附則。
《反洗錢法》的主要內容包括：
(1)反洗錢義務的主體范圍。
(2)臨時凍結資金不得超過48小時。金融機構按照國務院反洗錢行政主管部門的要求，臨時凍結資金不得超過48小時。
(3)明確了大額交易和可疑交易報告制度。非法資金流動一般具有數(shù)額巨大、交易異常等特點。大額和可疑交易報告制度，通常被視為反洗錢預防監(jiān)控制度的核心。
現(xiàn)行法規(guī)也設定了“大額”和“可疑交易”的標準，以人民幣為例，以下三種情形下屬于人民幣大額交易：①法人、其他組織和個體工商戶之間金額100萬元以上的單筆轉賬支付;②金額20萬元以上的單筆現(xiàn)金收付，包括現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取和現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金匯票、現(xiàn)金本票解付;③個人銀行結算賬戶之間以及個人銀行結算賬戶與單位銀行結算賬戶之間金額20萬元以上的款項劃轉等交易。
(4)在調查可疑交易活動時，調查人員不得少于兩人。《反洗錢法》規(guī)定，國務院反洗錢行政主管部門或者其省一級派出機構發(fā)現(xiàn)可疑交易活動，需要調查核實的，可以向金融機構進行調查，金融機構應當予以配合，如實提供有關文件和資料。
(5)金融機構應當按照規(guī)定建立客戶身份識別制度。客戶身份資料在業(yè)務關系結束后、客戶交易信息在交易結束后，應當至少保存5年。
(6)國務院反洗錢行政主管部門有權進行反洗錢調查。
命題點二 行政法規(guī)
(一)《證券公司監(jiān)督管理條例》
(1)證券公司的設立與變更：
(2)組織機構：
(3)業(yè)務規(guī)則與風險控制;
(4)客戶資產的保護;
(5)監(jiān)管措施。
(二)《證券公司風險處置條例》
指導思想和基本原則：
總結近年來證券公司風險處置過程中好的措施和成功經驗，立足現(xiàn)實需要，同時考慮將來的發(fā)展趨勢，進一步健全和完善證券公司市場退出機制，鞏固證券公司綜合治理的成果，促進證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
制定《處置條例》的基本原則是：
(1)化解證券市場風險，保障證券交易正常運行，促進證券業(yè)健康發(fā)展。
(2)保護投資者合法權益和社會公共利益，維護社會穩(wěn)定。
(3)細化、落實《證券法》、《中華人民共和國企業(yè)破產法》，完善證券公司市場退出法律制度。
(4)嚴肅市場法紀，懲處違法違規(guī)的證券公司和責任人。
處置證券公司風險的具體措施：
(1)停業(yè)整頓。停業(yè)整頓是自我整改的一種處置措施。
(2)托管、接管。托管、接管是無自我整改能力，需要借助外力進行整頓的一種處置措施。
(3)行政重組。行政重組是出現(xiàn)重大風險，但財務信息真實、完整，省級人民政府或者有關方面予以支持，有可行的重組計劃的證券公司，向中國證監(jiān)會申請進行行政重組。
(4)撤銷。撤銷是對經停業(yè)整頓、托管、接管或者行政重組在規(guī)定期限內仍達不到正常經營條件的證券公司采取的市場退出措施。
命題點三 部門規(guī)章及規(guī)范性文件
(一)《證券發(fā)行與承銷管理辦法》
1.首次公開發(fā)行股票詢價的調整和補充
首次公開發(fā)行股票，應當通過向詢價對象詢價的方式確定股票發(fā)行價格。對在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的公司，規(guī)定可以通過初步詢價直接定價，在主板市場上市的公司必須經過初步詢價和累計投票詢價兩個階段定價。對目前網下累計投標與網上申購分步進行的機制進行調整，規(guī)定網下申購與網上申購同步進行。
所有詢價對象均可自主選擇是否參與初步詢價，主承銷商不得拒絕詢價對象參與初步詢價：只有參與初步詢價的詢價對象才能參與網下申購。首次公開發(fā)行股票的公司發(fā)行規(guī)模在4億股以上的，可以向戰(zhàn)略投資者配售股票，可以采用超額配售選擇權(綠鞋)機制。
主承銷商應當在詢價時向詢價對象提供投資價值研究報告。
2.對證券發(fā)售的規(guī)定
首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的，可以向戰(zhàn)略投資者配售股票。戰(zhàn)略投資者不得參與首次公開發(fā)行股票的初步詢價和累計投標詢價，并應當獲得本次配售的股票持有期限不少于12個月。
公開發(fā)行股票數(shù)量少于4億股的，配售數(shù)量不超過本次發(fā)行總量的20%;公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的，配售數(shù)量不超過向戰(zhàn)略投資者配售后剩余發(fā)行數(shù)量的50%。詢價對象應當為其管理的股票配售對象分別指定資金賬戶和證券賬戶，專門用于累進投標詢價和網下配售。網上網下可以回撥，回撥仍然不能滿足條件的，中止發(fā)行。
(二)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》
2009年1月21日中國證監(jiān)會第249次主席辦公會議審議通過，自2009年5月1日起施行。
1.總則(略)
2.發(fā)行條件
發(fā)行人申請首次公開發(fā)行股票必須滿足持續(xù)經營時限、連續(xù)盈利、凈資產及股本總額的有關規(guī)定。發(fā)行人足額繳納注冊資本，發(fā)行人的主要資產不存在重大權屬糾紛;發(fā)行人的股權清晰，控股股東和受控股股東、實際控制人支配的股東所持發(fā)行人的股份不存在重大權屬糾紛。公司經營符合國家產業(yè)政策及環(huán)境保護政策。發(fā)行人資產完整，業(yè)務及人員、財務、機構獨立，內部控制制度健全有效，具有完整的業(yè)務體系和直接面向市場獨立經營的能力。與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭，以及嚴重影響公司獨立性或者顯失公允的關聯(lián)交易。
3.發(fā)行程序
首先由發(fā)行人董事會就股票發(fā)行的具體方案、募集資金使用的可行性及其他必須明確的事項作出決議，并提請股東大會批準;其次，發(fā)行人股東大會就本次發(fā)行股票作出決議;后，由發(fā)行人按照中國證監(jiān)會有關規(guī)定制作申請文件，由保薦人保薦并向中國證監(jiān)會申報。特別規(guī)定，保薦人保薦發(fā)行人發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市，應當對發(fā)行人的成長性進行盡職調查和審慎判斷并出具專項意見。發(fā)行人為自主創(chuàng)新企業(yè)的，還應當在專項意見中說明發(fā)行人的自主創(chuàng)新能力。
4.信息披露
發(fā)行人及其全體董事、監(jiān)事和高級管理人員，發(fā)行人的控股股東、實際控制人以及保薦人及其保薦代表人應當保證招股說明書內容真實、準確、完整。招股說明書的有效期為6個月。
《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》規(guī)定，申請文件受理后、發(fā)行審核委員會審核前，發(fā)行人應當在中國證監(jiān)會網站預先披露招股說明書(申報稿)，發(fā)行人及與本次發(fā)行有關的當事人不得以廣告、說明會等方式為公開發(fā)行股票進行宣傳。發(fā)行人可在公司網站刊登招股說明書(申報稿)，所披露的內容應當一致，且不得早于在中國證監(jiān)會網站披露的時間;預先披露的招股說明書(申報稿)不能含有股票發(fā)行價格信息。
5.監(jiān)督管理和法律責任(略)
(三)《上市公司信息披露管理辦法》
《上市公司信息披露管理辦法》于2006年12月13日中國證券監(jiān)督管理委員會第196次主席辦公會議審議通過，2007年1月30日中國證券監(jiān)督管理委員會令第40號公布，自發(fā)布之日起施行。
(四)《證券公司融資融券業(yè)務管理辦法》
證券公司向客戶融資，只能使用融資專用資金賬戶內的資金;向客戶融券，只能使用融券專用證券賬戶內的證券。
(五)證券市場禁入規(guī)定
《證券市場禁入規(guī)定》共13條，2006年3月7日中國證監(jiān)會第173次主席辦公會議審議通過，自2006年7月10日起施行。
1.基本原則
中國證監(jiān)會對違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定的有關責任人員，根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，采取證券市場禁入措施。行政處罰以事實為依據(jù)，遵循公開、公平、公正的原則。被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施的人員，中國證監(jiān)會將通過中國證監(jiān)會網站或指定媒體向社會公布，并記入被認定為證券市場禁入者的誠信檔案。
2.適用范圍
采取證券市場禁入措施：①發(fā)行人，上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，其他信息披露義務人或者其他信息披露義務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;②發(fā)行人，上市公司的控股股東，實際控制人或者發(fā)行人，上市公司控股股東，實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;③證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內設業(yè)務部門負責人、分支機構負責人或者其他證券從業(yè)人員;④證券公司的控股股東，實際控制人或者證券公司控股股東，實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;⑤證券服務機構的董事、監(jiān)事、高級管理人員等從事證券服務業(yè)務的人員和證券服務機構的實際控制人或者證券服務機構實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;⑧證券投資基金管理人，證券投資基金托管人的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內設業(yè)務部門、分支機構負責人或者其他證券投資基金從業(yè)人員;⑦中國證監(jiān)會認定的其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定的有關責任人員。
3.市場禁入措施的類型
違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以對有關責任人員采取3～5年的證券市場禁入措施;行為惡劣、嚴重擾亂證券市場秩序、嚴重損害投資者利益或者在重大違法活動中起主要作用等情節(jié)較為嚴重的，可以對有關責任人員采取5～10年的證券市場禁入措施。
有下列情形之一的，可以對有關責任人員采取終身的證券市場禁入措施：①嚴重違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，構成犯罪的;②違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，行為特別惡劣，嚴重擾亂證券市場秩序并造成嚴重社會影響，或者致使投資者利益遭受特別嚴重損害的;③組織、策劃、領導或者實施重大違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定的活動的;④其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，情節(jié)特別嚴重的。
4.相關規(guī)定
有下列情形之一的，可以對有關責任人員從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施：①主動消除或者減輕違法行為危害后果的;②配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的;③受他人指使、脅迫有違法行為，且能主動交代違法行為的;④其他可以從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施的。
第二節(jié) 證券市場的行政監(jiān)管
命題點一證券市場監(jiān)管的意義和原則
(一)證券市場的監(jiān)管意義
(1)加強證券市場監(jiān)管是保障廣大投資者合法權益的需要。
(2)加強證券市場監(jiān)管是維護市場良好秩序的需要。
(3)加強證券市場監(jiān)管是發(fā)展和完善證券市場體系的需要。
(4)準確和全面的信息是證券市場參與者進行發(fā)行和交易決策的重要依據(jù)。
(二)證券市場監(jiān)管的原則
(1)依法監(jiān)管原則。
(2)保護投資者利益原則。
(3)“三公”原則。即公開、公平、公正原則：
1)公開原則。這一原則要求證券市場具有充分的透明度，要實現(xiàn)市場信息的公開化。
2)公平原則。這一原則要求證券市場不存在歧視，參與市場的主體具有完全平等的權利。
3)公正原則。這一原則要求證券監(jiān)管機構在公開、公平原則的基礎上，對一切被監(jiān)管對象給予公正待遇。
(4)監(jiān)督與自律相結合的原則。國家對證券市場的監(jiān)管是證券市場健康發(fā)展的保證，而證券從業(yè)者的自我管理是證券市場正常運行的基礎。國家監(jiān)督與自我管理相結合的原則是世界各國共同奉行的原則。
命題點二 證券市場監(jiān)管的目標和手段
(一)證券市場的監(jiān)管目標
國際證監(jiān)會公布了證券監(jiān)管的三個目標：①保護投資者;②保證證券市場的公平、效率和透明：③降低系統(tǒng)性風險。
我國證券市場的監(jiān)管目標是：①運用和發(fā)揮證券市場機制的積極作用，限制其消極作用：②保護投資者合法權益，保障合法的證券交易活動，監(jiān)督證券中介機構依法經營;⑧防止人為操縱、欺詐等不法行為，維持證券市場的正常秩序;④根據(jù)國家宏觀經濟管理的需要，運用靈活多樣的方式，調控證券發(fā)行與證券交易規(guī)模，引導投資方向，使之與經濟發(fā)展相適應。
(二)證券市場監(jiān)管的手段
1.法律等設
這一手段是通過建立完善的證券法律、法規(guī)體系和嚴格執(zhí)法來實現(xiàn)的。這是證券市場監(jiān)管部門的主要手段，具有較強的威懾力和約束力。
2.經濟手段
這一手段是通過運用利率政策、公開市場業(yè)務、信貸政策、稅收政策等經濟手段，對證券市場進行干預。這種手段相對比較靈活，但調節(jié)過程可能較慢，存在時滯。
3.行政手段
這一手段是通過制定計劃、政策等對證券市場進行行政性的干預。這種手段比較直接，但運用不當可能違背市場規(guī)律，無法發(fā)揮作用甚至遭到懲罰。
命題點三 證券市場的監(jiān)管機構
我國證券市場經過近20年的發(fā)展，逐步形成了五位一體的監(jiān)管體系，即國務院證券監(jiān)督管理機構、國務院證券監(jiān)督管理機構的派出機構、證券交易所、行業(yè)協(xié)會和證券投資者保護基金公司為一體的監(jiān)管體系和自律管理體系。
(一)國務院證券監(jiān)督管理機構
1.中國證券監(jiān)督管理委員會
中國證券監(jiān)督管理委員會(簡稱“中國證監(jiān)會”)是國務院直屬機構，是全國證券、期貨市場的主管部門，按照國務院授權履行行政管理職能，依照相關法律、法規(guī)對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，維護證券市場秩序，保障其合法運行。中國證監(jiān)會成立于1992年10月。
2.中國證監(jiān)會的派出機構
中國證監(jiān)會在上海、深圳等地設立9個稽查局，在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市共設立36個證監(jiān)局。
(二)國務院證券監(jiān)督管理委員會的職責和權限
1.中國證監(jiān)會的職責(略)
2.中國證監(jiān)會采取的措施
(1)對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構、證券交易所、證券登記結算機構進行現(xiàn)場檢查。
(2)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調查取證。
(3)詢問當事人和與被調查事件有關的單位和個人，要求其對與被調查事件有關的事項作出說明。
(4)查閱、復制與被調查事件有關的財產權登記、通信記錄等資料。
(5)查閱、復制當事人和與被調查事件有關的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務會計資料及其他相關文件和資料;對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料，可以予以封存。
(6)查詢當事人和與被調查事件有關的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶;對有證據(jù)證明已經或者可能轉移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，經國務院證券監(jiān)督管理機構主要負責人批準，可以凍結或者查封。
(7)在調查操縱證券市場、內幕交易等重大證券違法行為時，經國務院證券監(jiān)督管理機構主要負責人批準，可以限制被調查事件當事人的證券買賣，但限制的期限不得超過15個交易日;案情復雜的，可以延長15個交易日。
命題點四 證券市場監(jiān)管的重點內容(只記大條)
(一)對證券發(fā)行及上市的監(jiān)管
1.證券發(fā)行核準制
推行核準制的重要基礎是中介機構盡職盡責。證券發(fā)行監(jiān)管以強制性信息披露為中心，完善“事前問責、依法披露和事后追究”的監(jiān)管制度，增強信息披露的準確性和完整性：同時加大對證券發(fā)行和持續(xù)信息披露中違法違規(guī)行為的打擊力度。
2.證券發(fā)行與上市的信息公開制度
(1)證券發(fā)行信息的公開。
(2)證券上市信息的公開。
(3)持續(xù)信息公開制度。
(4)信息披露的虛假或重大遺漏的法律責任。
3.證券發(fā)行上市保薦制度
企業(yè)首次公開發(fā)行和上市公司再次公開發(fā)行證券都需要保薦機構和保薦代表人保薦。保薦期間分盡職推薦和持續(xù)督導兩個階段，各個階段都有明確的保薦期限。保薦機構和保薦代表人在向監(jiān)管部門推薦企業(yè)上市前，要對企業(yè)進行輔導和盡職調查，要在推薦文件中對發(fā)行人的信息披露質量、發(fā)行人的獨立性和持續(xù)經營能力等作出必要的。
對保薦機構和保薦代表人的違法違規(guī)行為，除進行行政處罰和依法追究法律責任外，證券監(jiān)管機構還將引進持續(xù)信用監(jiān)管和“冷淡對待”的監(jiān)管措施。
(二)對交易市場的監(jiān)管
1.證券交易所的信息公開制度
證券交易所應當為組織公平的集中交易提供保障。
2.對操縱市場行為的監(jiān)管
操縱市場是指某一組織或個人以獲取利益或者減少損失為目的，利用其資金、信息等優(yōu)勢，或者濫用職權，影響證券市場價格，制造證券市場假象，誘導或者致使投資者在不了解事實真相的情況下作出證券投資決定，擾亂證券市場秩序的行為。
操縱市場行為包括：
(1)單獨或者通過合謀，集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券交易價格或數(shù)量。
(2)與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量。
(3)在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量。
(4)以其他手段操縱證券市場。對操縱市場行為的監(jiān)管包括事前監(jiān)管與事后處理。事前監(jiān)管是指在發(fā)生操縱行為前，
證券管理機構采取必要手段以防止損害發(fā)生。
事后處理是指證券管理機構對市場操縱行為者的處理及操縱者對受損當事人的損害賠償。
3.對欺詐客戶行為的監(jiān)管
欺詐客戶是指以獲取非法利益為目的的，違反證券管理法規(guī)，在證券發(fā)行、交易及相關活動中從事欺詐客戶、虛假陳述等行為。
欺詐客戶行為包括：①違背客戶的委托為其買賣證券;②不在規(guī)定時間內向客戶提供交易的書面確認文件;③挪用客戶所委托買賣的證券或者客戶賬戶上的資金;④未經客戶的委托，擅自為客戶買賣證券，或者假借客戶的名義買賣證券;⑤為牟取傭金收入，誘使客戶進行不必要的證券買賣;⑥利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息;⑦其他違背客戶真實意思表示，損害客戶利益的行為。
4.對內幕交易行為的監(jiān)管
所謂內幕交易，又稱知內情者交易，是指公司董事、監(jiān)事、經理、職員、主要股東、證券市場內部人員或市場管理人員，以獲取利益或減少經濟損失為目的，利用地位、職務等便利，獲取發(fā)行人未公開的、可以影響證券價格的重要信息，進行有價證券交易，或泄露該信息的行為。
(1)內幕交易的行為主體。我國《證券法》第七十四條規(guī)定：”證券交易內幕信息的知情人包括：①發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;②持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級管理人員，公司的實際控制人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;③發(fā)行人控股的公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;④由于所任公司職務可以獲取公司有關內幕信息的人員;⑤證券監(jiān)督管理機構工作人員以及由于法定職責對證券的發(fā)行、交易進行管理的其他人員;⑥保薦人、承銷的證券公司、證券交易所、證券登記結算機構、證券服務機構的有關人員;⑦國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他人?！?BR> (2)內幕信息的界定。我國《證券法》第七十五條規(guī)定：“證券交易活動中，涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息，為內幕信息?！?BR> (3)內幕交易的行為方式。內幕交易的行為方式主要表現(xiàn)為：行為主體知悉公司內幕信息，且從事有價證券的交易或其他有償轉讓行為，或者泄露內幕信息或建議他人買賣證券等。
(4)對內幕交易的監(jiān)管。
(5)內幕交易的法律責任。
(三)對上市公司的監(jiān)管
1.信息披露制度的意義
(1)有利于約束證券發(fā)行人的行為，促使其改善經營管理。
(2)有利于證券市場發(fā)行價格與交易價格的合理形成。
(3)有利于維護廣大投資者的合法權益。
(4)有利于進行證券監(jiān)督，提高證券市場效率。
2.上市公司信息披露的原則
(1)真實原則。真實原則是指公開的信息必須具有客觀性、一致性和規(guī)范性，不得作虛假陳述。
(2)準確原則。準確原則是指公司公開的信息必須準確無誤，不得以模糊不清的語言使公眾對其公布的信息產生誤解，不得有誤導性陳述。準確性原則不是強調已公開信息與信息所反映的客觀事實之間的一致性，而是強調信息發(fā)布者與信息接受者之間對同一信息，以及各個信息接受者之間對同一信息在理解上的一致性。
(3)完整原則。信息披露的完整性，有質與量兩方面的規(guī)定性。首先，應充分公開的信息，在性質上必須是重大信息。其次，應充分公開的信息，在數(shù)量上必須達到一定的標準，足以使投資者在通常情況下能夠據(jù)此作出適當?shù)耐顿Y判斷。
(4)及時原則。及時原則是指公司必須在合理的時間內盡可能迅速地公開其應公開的信息，不得延遲。
3.我國上市公司信息披露制度的法律框架(略)
4.上韋公司信息披露的主要內容
(1)招股說明書與上市公告書。公開發(fā)行股票并上市的發(fā)行人編制招股說明書應當符合中國證監(jiān)會的相關規(guī)定。
(2)定期報告。上市公司應當披露的定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。上市公司應當在每一會計年度結束之日起4個月內披露年度報告。上市公司應當在每一會計年度的上半年結束之日起2個月內披露半年度報告(中期報告)。
上市公司應當在每一會計年度第3個月、第9個月結束后的1個月內編制完成季度報告并披露。第一季度季度報告的披露時間不得早于上一年度年度報告的披露時間。
(3)臨時報告。
5.深交所有關創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的規(guī)定
(1)創(chuàng)業(yè)板臨時報告的實時披露制度。上市公司可以在中午休市期間或下午3：30后通過指定網站披露臨時報告。在下列緊急情況下，公司可以向深圳證券交易所申請相關股票及其衍生品種臨時停牌，并在上午開市前或者市場交易期間通過指定網站披露臨時報告：①公共媒體中傳播的信息可能或者已經對上市公司股票及其衍生品種交易價格產生較大影響，需要進行澄清的;②公司股票及其衍生品種交易異常波動，需要進行說明的;③公司及其相關信息披露義務人發(fā)生可能對上市公司股票及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件，有關信息難以保密或者已經泄露的;④中國證監(jiān)會或者深圳證券交易所認為必要的其他情況。
(2)創(chuàng)業(yè)板上市公司及時進行信息披露重大事件的規(guī)定。創(chuàng)業(yè)板上市公司在下述事項發(fā)生后應及時進行信息披露：①董事會、監(jiān)事會及股東大會作出決議;②簽署意向書或者協(xié)議(無論是否附加條件或者期限);③公司(含任一董事、監(jiān)事或者高級管理人員)知悉或者理應知悉重大事件發(fā)生時。
對上市公司發(fā)生了正處于籌劃階段的重大事件，該事件雖然董事會及監(jiān)事會尚未作出決議，或尚未簽署意向書或者協(xié)議，但該事件出現(xiàn)難以保密或者已經泄露，或市場出現(xiàn)有關該事件的傳聞，或公司股票及衍生品種交易已發(fā)生異常波動等情況，這些情況對其股票及其衍生品種交易價格可能產生較大影響，公司也應當就相關籌劃情況和既有事實及時披露。
(3)創(chuàng)業(yè)板上市公司后續(xù)信息披露的要求。
6.上市公司信息披露的監(jiān)督管理與法律責侄
2010年11月16日，國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會等部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易意見》的通知，簡稱“55號文”。
7.信息披露違潔行為行政責任認定
2011年4月29日，中國證監(jiān)會制定和發(fā)布《信息披露違法行為行政責任認定規(guī)則》，并自發(fā)布之日起執(zhí)行。
8.上市公司信息披露的監(jiān)督管理與法律責侄
中國證監(jiān)會可以要求上市公司及其他信息披露義務人或董事、監(jiān)事、高級管理人員對有關信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關資料，并要求上市公司提供保薦機構或者證券服務機構的專業(yè)意見。
上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應對公司信息披露的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性負責，但有充分證據(jù)表明其已經履行勤勉盡責義務的除外。上市公司董事長、經理、董事會秘書，應當對公司臨時性報告信息披露真實性、準確性、完整性、及時性、公平性承擔主要責任。上市公司董事長、經理、財務負責人應對公司財務報告的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性承擔主要責任。
(四)對證券經營機構的監(jiān)管
(1)證券經營機構準入監(jiān)管。
(2)對證券公司業(yè)務的核準。
(3)對證券公司的日常監(jiān)管。
命題點五 證券投資者保護基金制度
(一)證券投資者保護基金
證券投資者保護基金于2005年6月30日設立。保護基金的主要用途是證券公司被撤銷、關閉和破產或被中國證監(jiān)會實施行政接管、托管經營等強制性監(jiān)管措施時，按照國家有關政策規(guī)定對債權人予以償付。
(1)來源：
1)上海、深圳證券交易所在風險基金分別達到規(guī)定的上限后，交易經手費的20%納入基金。
2)所有在中國境內注冊的證券公司，按其營業(yè)收入的0.5%～5%繳納基金，經營管理和運作水平較差、風險較高的證券公司，應當按較高比例繳納基金;各證券公司的具體繳納比例由基金公司根據(jù)證券公司風險狀況確定后，報中國證監(jiān)會批準，并按年進行調整;證券公司繳納的基金在其營業(yè)成本中列支。
3)發(fā)行股票、可轉債等證券時，申購凍結資金的利息收入。
4)依法向有關責任方追償所得和從證券公司破產清算中受償收入。
5)國內外機構、組織及個人的捐贈。
6)其他合法收入。
(2)保護基金的使用。
(3)基金的監(jiān)督管理。
(二)證券投資者保護基金公司
中國證券投資者保護基金有限責任公司(簡稱“保護基金公司”)于2005年8月30日注冊成立。保護基金公司是負責保護基金籌集、管理和使用，不以營利為目的的國有獨資公司。
1.設立的意義
證券投資者保護基金是證券投資者保護的終措施之一。
2.職責
(1)籌集、管理和運作基金。
(2)監(jiān)測證券公司風險，參與證券公司風險處置工作。
(3)證券公司被撤銷、關閉和破產或被中國證監(jiān)會實施行政接管、托管經營等強制性監(jiān)管措施時，按照國家有關政策規(guī)定對債權人予以償付。
(4)組織、參與被撤銷、關閉或破產證券公司的清算工作。
(5)管理和處分受償資產，維護基金權益。
(6)發(fā)現(xiàn)證券公司經營管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風險時，向中國證監(jiān)會提出監(jiān)管、處置建議;對證券公司運營中存在的風險隱患會同有關部門建立糾正機制。
(7)國務院批準的其他職責。
第三節(jié) 證券市場的自律管理
命題點一 證券交易所的自律管理
根據(jù)《證券交易所管理辦法》，證券交易所的監(jiān)管職能包括對證券交易活動進行管理，對會員進行管理，以及對上市公司進行管理。
(一)證券交易所的主要職能
(1)為組織公平的集中交易提供保障。
(2)提供場所和設施。
(3)公布證券交易即時行情，并按交易日制作證券市場行情表，予以公布。
(4)依照證券法律、行政法規(guī)制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會員管理規(guī)則和其他有關規(guī)則，并報國務院證券監(jiān)督管理機構批準。
(5)對證券交易實行實時監(jiān)控，并按照中國證監(jiān)會的要求，對異常的交易情況提出報告。
(6)對上市公司及相關信息披露義務人披露信息進行監(jiān)督，督促其依法及時、準確地披露信息。
(7)因突發(fā)事件而影響證券交易的正常進行時，證券交易所可以采取技術性停牌的措施：因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護證券交易的正常秩序，證券交易所可以決定臨時停市等。
(二)證券交易所的一線監(jiān)管權力
證券交易所作為一線監(jiān)管者，修訂后的《證券法》在保留證券交易所的上述職能之外，還授予證券交易所以下監(jiān)管權力：
(1)根據(jù)需要對出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶限制交易，并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案。
(2)對證券(包括股票和公司債券)的上市交易申請行使審核權。
(3)上市公司出現(xiàn)法定情形時，就暫停或終止其股票上市交易行使決定權。
(4)公司債券上市交易后，公司出現(xiàn)法定情形時，就暫?；蚪K止其公司債券上市交易行使決定權。當事人對證券交易所作出的不予上市、暫停上市、終止上市決定不服的，我國《證券法》第六十二條規(guī)定當事人“可以向證券交易所設立的復核機構申請復核”。
(三)對證券交易活動的管理
根據(jù)《證券交易所管理辦法》，證券交易所應當就證券交易的種類和期限，證券交易方式和操作程序，證券交易中的禁止行為，清算交割事項，交易糾紛的解決，上市證券的暫停、恢復與取消交易，開市、收市、休市及異常情況的處理，交易手續(xù)費及其他有關費用的收取方式和標準，對違反交易規(guī)則行為的處理規(guī)定，證券交易所證券信息的提供和管理，股價指數(shù)的編制方法和公布方式，其他需要在交易規(guī)則中規(guī)定的事項等制定具體的交易規(guī)則。
《證券交易所管理辦法》規(guī)定，證券交易所應當以適當方式及B-J-公布證券行情，按日制作證券行情表，并就其市場內的成交情況編制日報表、周報表、月報表和年報表，及時向社會公布。證券交易所應當保證投資者有平等機會獲取證券市場的交易情況和其他公開披露的信息，并有平等的交易機會。
(四)證券交易所對會員的管理(略)
(五)證券交易所對上市公司的管理
《證券交易所管理辦法》規(guī)定，證券交易所應當根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，就證券上市的條件、申請和批準程序以及上市協(xié)議的內容及格式，上市公告書的內容及格式，上市推薦人的資格、責任、義務，上市費用及其他有關費用的收取方式和標準，對違反上市規(guī)則行為的處理規(guī)定等事項，制定具體的上市規(guī)則。
命題點二 中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理
證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織，是社會團體法人。中國證券業(yè)協(xié)會正式成立于1991年8月28日，是依法注冊的具有獨立法人地位的、由經營證券業(yè)務的金融機構自愿組成的行業(yè)性自律組織。中國證券業(yè)協(xié)會采取會員制的組織形式，證券公司應當加入中國證券業(yè)協(xié)會。中國證券業(yè)協(xié)會的權力機構為全體會員組成的會員大會。中國證券業(yè)協(xié)會章程由會員大會制定，并報中國證監(jiān)會備案。
自1991年成立以來，中國證券業(yè)協(xié)會分別于1991年8月、1999年12月、2002年7月和2007年1月召開了4次會員大會。隨著證券市場的規(guī)范發(fā)展和市場監(jiān)管手段的不斷完善，中國證券業(yè)協(xié)會著力加強行業(yè)自律、行業(yè)服務和行業(yè)基礎建設，履行“自律、服務、傳導”三大職能。
(一)中國證券業(yè)協(xié)會的職責
中國證券業(yè)協(xié)會的職責：
(1)根據(jù)黨和國家的有關政策、規(guī)劃進行證券業(yè)開拓發(fā)展的設計，擬定自律性管理規(guī)章，加強本行業(yè)的管理;協(xié)調會員之間、本行業(yè)與國家有關管理部門之間的關系。
(2)代表會員的共同利益，集中反映會員的愿望和要求，及時研究解決證券業(yè)的新情況和新問題。
(3)搜集、整理國內外證券行業(yè)信息，進行綜合統(tǒng)計和分析，向會員提供咨詢服務。
(4)協(xié)助證券主管部門開展有關證券市場理論、業(yè)務的研究和開發(fā)工作，提出證券業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃，經批準后組織實施。
(5)采取多種形式，組織人才培訓和業(yè)務交流，提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和管理水平。
(6)組織承購包銷，協(xié)調跨地區(qū)企業(yè)債券分銷。
(7)負責本行業(yè)的對外聯(lián)絡，及國際間的交往與合作。
(8)編輯和聯(lián)系出版證券業(yè)務的書籍刊物和內部資料。
(9)接受國家有關部門以及其他有關機關、單位委托事宜。
(二)自律管理職能
根據(jù)《中國證券業(yè)協(xié)會章程》，自律管理職能體現(xiàn)：
1.對會員單位的自律管理
(1)規(guī)范業(yè)務，制定業(yè)務指引。
(2)規(guī)范發(fā)展，促進行業(yè)創(chuàng)新，增強行業(yè)競爭力。
(3)制定行業(yè)公約，促進公平競爭。
2.對從業(yè)人員的自律管理
(1)從業(yè)人員的資格管理。
(2)后續(xù)職業(yè)培訓。
(3)制定從業(yè)人員的行為準則和道德規(guī)范。
(4)從業(yè)人員誠信信息管理。
(三)證券業(yè)從業(yè)人員的資格管理
《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》，自2003年2月1日起實施。
1.證券業(yè)從業(yè)人員的范圍
根據(jù)《資格管理辦法》，證券業(yè)從業(yè)人員包括：
(1)證券公司中從事證券自營、證券經紀、證券承銷與保薦、證券投資咨詢、證券投資管理等業(yè)務的專業(yè)人員，包括相關業(yè)務部門的管理人員。
(2)基金管理公司、基金托管機構中從事基金銷售、研究分析、投資管理、交易、監(jiān)察稽核等業(yè)務的專業(yè)人員，包括相關業(yè)務部門的管理人員;基金銷售機構中從事基金宣傳、推銷、咨詢等業(yè)務的專業(yè)人員，包括相關業(yè)務部門的管理人員。
(3)證券投資咨詢機構中從事證券投資咨詢業(yè)務的專業(yè)人員及其管理人員。
(4)證券資信評估機構中從事證券資信評估業(yè)務的專業(yè)人員及其管理人員。
(5)中國證監(jiān)會規(guī)定需要取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書的其他人員。
2.從業(yè)資格的取得和執(zhí)業(yè)證書
中國證券業(yè)協(xié)會負責從業(yè)人員從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)證書發(fā)放以及執(zhí)業(yè)注冊登記等工作。
中國證監(jiān)會對中國證券業(yè)協(xié)會有關證券業(yè)從業(yè)人員資格管理的工作進行指導和監(jiān)督。凡年滿18周歲，具有高中以上文化程度和完全民事行為能力的人員均可參加證券業(yè)從業(yè)人員資格考試。從業(yè)資格不實行專業(yè)分類考試。資格考試內容包括一門基礎性科目和一門專業(yè)性科目。
取得從業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以通過證券經營機構申請統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)證書：
(1)已被機構聘用。
(2)近3年未受過刑事處罰。
(3)不存在我國《證券法》第一百三十二條規(guī)定的情形。
(4)未被中國證監(jiān)會認定為證券市場禁入者，或者已過禁入期。
(5)品行端正，具有良好的職業(yè)道德。
(6)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
申請人符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的，中國證券業(yè)協(xié)會應當自收到申請之日起30日內，向中國證監(jiān)會備案，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;不符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的，不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，自收到申請之日起30日內書面通知申請人或者機構，并書面說明理由。
3.執(zhí)業(yè)管理
中國證券業(yè)協(xié)會應當建立從業(yè)人員資格管理數(shù)據(jù)庫，進行資格公示和執(zhí)業(yè)注冊登記管理。取得執(zhí)業(yè)證書的人員，經證券經營機構委派，可以代表被聘用的證券經營機構對外開展本機構經營的證券業(yè)務，證券經營機構不得聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務。取得執(zhí)業(yè)證書的人員，連續(xù)3年不在證券經營機構從業(yè)的，由中國證券業(yè)協(xié)會注銷其執(zhí)業(yè)證書;重新執(zhí)業(yè)的，應當參加中國證券業(yè)協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)培訓，并重新申請執(zhí)業(yè)證書。從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)證書后，辭職或者不為原聘用機構所聘用的，或者因其他原因與原聘用機構解除勞動合同的，原聘用機構應當在上述情形發(fā)生后10日內向中國證券業(yè)協(xié)會報告，由中國證券業(yè)協(xié)會變更該人員執(zhí)業(yè)注冊登記。
4.相關處罰
(1)參加資格考試的人員，違反考場規(guī)則，擾亂考場秩序的，在2年內不得參加資格考試。
(2)取得從業(yè)資格的人員提供虛假材料，申請執(zhí)業(yè)證書的，不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;已頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的，由中國證券業(yè)協(xié)會注銷其執(zhí)業(yè)證書。
(3)證券經營機構在辦理執(zhí)業(yè)證書申請過程中，弄虛作假、徇私舞弊、故意刁難有關當事人的，或者不按規(guī)定履行報告義務的，由中國證券業(yè)協(xié)會責令改正;拒不改正的，由中國證券業(yè)協(xié)會對證券經營機構及其直接責任人員給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(4)證券經營機構聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務的，由中國證券業(yè)協(xié)會責令改正;拒不改正的，給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、
3萬元以下罰款。
(5)從業(yè)人員拒絕中國證券業(yè)協(xié)會調查或者檢查的，或者所聘用機構拒絕配合調查的，由中國證券業(yè)協(xié)會責令改正;拒不改正的，給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，由中國證監(jiān)會給予從業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)3—12個月，或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書的處罰;對機構單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(6)被中國證監(jiān)會依法吊銷執(zhí)業(yè)證書或者因違反《資格管理辦法》被中國證券業(yè)協(xié)會注銷執(zhí)業(yè)證書的人員，中國證券業(yè)協(xié)會可在3年內不受理其執(zhí)業(yè)證書申請。
(7)中國證券業(yè)協(xié)會工作人員不按《資格管理辦法》規(guī)定履行職責，徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難有關當事人的，中國證券業(yè)協(xié)會應當給予紀律處分。
(四)證券業(yè)從業(yè)人員誠信信息管理
1.誠信信息的內容
(1)基本信息。
(2)獎勵信息。
(3)警示信息。
(4)處罰處分信息。
2.誠信信息的來源以及用途
(1)中國證券業(yè)協(xié)會的誠信信息來源于以下幾個方面：①中國證監(jiān)會及其派出機構傳送的文件;②中國證券業(yè)協(xié)會與上海、深圳證券交易所、地方證券業(yè)協(xié)會建立的信息交換渠道;③證券從業(yè)機構經由中國證券業(yè)協(xié)會執(zhí)業(yè)注冊系統(tǒng)報備;④有關媒體，經證實后予以記錄;⑤投訴，經核實后予以記錄;⑥其他合法途徑。
(2)誠信信息的用途：①作為中國證監(jiān)會對有關人員進行任職資格審核的依據(jù);②作為境外證券監(jiān)管機構對有關人員進行勝任能力考核的依據(jù)i⑨作為境內外其他金融監(jiān)管機構對有關人員進行任職資格審核的參考;④作為國家司法機關、有關部門或組織依法履行職責的參考;⑤作為中國證券業(yè)協(xié)會審核證券業(yè)執(zhí)業(yè)注冊或變更申請的依據(jù);⑥作為中國證券業(yè)協(xié)會推薦有關人選或組織行業(yè)評比的依據(jù);⑦作為證券從業(yè)機構招聘人員的參考;⑨作為證券從業(yè)機構客戶選擇專業(yè)服務人士的參考：⑨其他合法用途。
命題點三 證券登記結算公司的自律管理
2001年3月30日，中國證券登記結算有限責任公司成立，原上海證券交易所和深圳證券交易所所屬的證券登記結算公司重組為中國證券登記結算有限責任公司的上海分公司和深圳分公司，這標志著全國集中、統(tǒng)一的證券登記結算體制的組織構架已經基本形成。
(一)證券登記結算公司的設立條件
(1)自有資金不少于人民幣2億元。
(2)具有證券登記、存管和結算服務所必需的場所和設施。
(3)主要管理人員和從業(yè)人員必須具有證券從業(yè)資格。
(4)國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。
(二)證券登記結算公司的職能
(1)證券賬戶、結算賬戶的設立和管理。
(2)證券的存管和過戶。
(3)證券持有人名冊登記及權益登記。
(4)證券交易所上市證券交易的清算、交收及相關管理。
(5)受發(fā)行人委托派發(fā)證券權益。
(6)辦理與上述業(yè)務有關的查詢、信息、咨詢和培訓服務。
(7)國務院證券監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務，如為證券持有人代理投票服務等。
(三)證券登記結算制度
1.證券實名制
證券賬戶實名制是證券登記管理的基礎性制度，是維護證券市場秩序的重要保障。
2.貨銀對付的交收制度
貨銀對付俗稱“一手交錢，一手交貨”，是指在證券登記結算機構與結算參與人在交手過程中，當且僅當資金交付時給付證券、證券交付給付資金。貨銀對付原則是證券結
證券市場的法律、法規(guī)分為四個層次：第一個層次是指由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會制定并頒布的法律;第二個層次是指由國務院制定并頒布的行政法規(guī);第三個層次是指由證券監(jiān)管部門和相關部門制定的部門規(guī)章及規(guī)范性文件;第四個層次是指由證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會及中國證券登記結算有限公司制定的自律性規(guī)則。
(一)《中華人民共和國證券法》
《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)于1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過，于1999年7月1日實施。第十屆全國人民代表大會常務委員會第十會議、第十八次會議先后對原《證券法》進行了全面修訂，并于2006年1月1日起生效。
1.調整范圍
《證券法》的調整范圍涵蓋了在中國境內的股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發(fā)行、交易和監(jiān)管，其核心旨在保護投資者的合法權益，維護社會經濟秩序和社會公共利益。
2.主要內容
《證券法》共分12章，分別為總則、證券發(fā)行、證券交易、上市公司的收購、證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、證券服務機構、證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機構、法律責任和附則。
(二)《中華人民共和國公司法》
《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)于1993年12月29日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，于1994年7月1日起實施。2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議再次進行較全面的修訂，并于2006年1月1日起施行。
1.調整范圍
《公司法》的調整范圍包括股份有限公司和有限責任公司，其核心旨在保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序?！豆痉ā反_立了我國公司的法律地位及其設立、組織、運行和終止等過程的基本法律準則。
2.主要內容
《公司法》共分13章219條，對在中國境內有限責任公司的設立和組織機構，股份有限公司的設立和組織機構，股份有限公司的股份發(fā)行和轉讓，公司債券，公司財務和會計，公司合并和分立，公司破產、解散和清算，外國公司的分支機構，法律責任等內容制定了相應的法律條款。
【三個公司法的司法解釋頒布日期要知道?！?BR> (三)《中華人民共和國證券投資基金法》
《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《證券投資基金法》)經2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，并于2004年6月1日起正式實施。
1.調整范圍
《證券投資基金法》的調整范圍是證券投資基金的發(fā)行、交易、管理、托管等活動，規(guī)范證券投資基金活動，促進證券投資基金和證券市場的健康發(fā)展。
2.主要內容
《證券投資基金法》共分12章103條，包括：總則，基金管理人，基金托管人，基金的募集，基金份額的交易，基金份額的申購與贖回，基金的運作與信息披露，基金合同的變更、終止與基金財產清算，基金份額持有****利及其行使，監(jiān)督管理，法律責任及附則。
(四)《中華人民共和國刑法》對證券犯罪的規(guī)定
《中華人民共和國刑法》于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過并實施。
第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2006年6月29日通過《中華人民共和國刑法修正案(六)》。2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(七)》。
關于證券犯罪或與證券有關的主要規(guī)定有：
(1)欺詐發(fā)行股票、債券罪。在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。單位犯本款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役(第一百六十條)。
(2)提供虛假財務會計報告罪。依法負有信息披露義務的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，或者對依法應當披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴重損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴重情節(jié)的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金(第一百六十一條)。
(3)上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務，利用職務便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金：無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的以明顯不公平的條件，提供或者接受資金、商品、服務或者其他資產的;向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔保，或者無正當理由為其他單位或者個人提供擔保的;無正當理由放棄債權、承擔債務的;采用其他方式損害上市公司利益的。上市公司的控股股東或者實際控制人，指使上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員實施前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰。
(4)以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰(第一百七十五條之一)。
(5)非法發(fā)行股票和公司、企業(yè)債券罪。這是指未經國家有關主管部門批準，非法發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役(第一百七十九條)。
(6)內幕交易、泄露內幕信息罪。證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動。
(7)編造并傳播影響證券交易虛假信息罪、誘騙他人買賣證券罪。編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，擾亂證券、期貨交易市場，造成嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處1萬元以上10萬元以下罰金。證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司的從業(yè)人員，證券業(yè)協(xié)會、期貨業(yè)協(xié)會或者證券、期貨監(jiān)督管理部門的工作人員，故意提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約，造成嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處1萬元以上10萬元以下罰金;情節(jié)特別惡劣的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處2萬元以上20萬元以下罰金。
(8)操縱證券市場罪。有下列情形之一，操縱證券、期貨市場，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金：
1)單獨或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的：
2)與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;
3)在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，或者以自己為交易對象，自買白賣期貨合約，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的：
4)以其他方法操縱證券、期貨市場的。
(9)商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構，違背受托義務，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處3萬元以上30萬元以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。社會保障基金管理機構、住房公積金管理機構等公眾資金管理機構，以及保險公司、保險資產管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規(guī)定運用資金的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰(第一百八十五條之一)。
(10)明知是毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產生的收益，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數(shù)額5%以上20%以下罰金;情節(jié)嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處洗錢數(shù)額5%以上20%以下罰金：提供資金賬戶的;協(xié)助將財產轉換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的：通過轉賬或者其他結算方式協(xié)助資金轉移的;協(xié)助將資金匯往境外的;以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質的(第一百九十一條第一款)。
(五)《中華人民共和國反洗錢法》
《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)經2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于2007年1月1目起施行。《反洗錢法》共分7章37條，其調整范圍是在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構，應當依法采取預防、監(jiān)控措施，建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制作、大額交易和可疑交易報告制度，履行反洗錢義務?！斗聪村X法》旨在預防洗錢活動，維護金融秩序，遏制洗錢犯罪及相關犯罪，其內容包括總則、反洗錢監(jiān)督管理、金融機構反洗錢義務、反洗錢調查、反洗錢國際合作、法律責任及附則。
《反洗錢法》的主要內容包括：
(1)反洗錢義務的主體范圍。
(2)臨時凍結資金不得超過48小時。金融機構按照國務院反洗錢行政主管部門的要求，臨時凍結資金不得超過48小時。
(3)明確了大額交易和可疑交易報告制度。非法資金流動一般具有數(shù)額巨大、交易異常等特點。大額和可疑交易報告制度，通常被視為反洗錢預防監(jiān)控制度的核心。
現(xiàn)行法規(guī)也設定了“大額”和“可疑交易”的標準，以人民幣為例，以下三種情形下屬于人民幣大額交易：①法人、其他組織和個體工商戶之間金額100萬元以上的單筆轉賬支付;②金額20萬元以上的單筆現(xiàn)金收付，包括現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取和現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金匯票、現(xiàn)金本票解付;③個人銀行結算賬戶之間以及個人銀行結算賬戶與單位銀行結算賬戶之間金額20萬元以上的款項劃轉等交易。
(4)在調查可疑交易活動時，調查人員不得少于兩人。《反洗錢法》規(guī)定，國務院反洗錢行政主管部門或者其省一級派出機構發(fā)現(xiàn)可疑交易活動，需要調查核實的，可以向金融機構進行調查，金融機構應當予以配合，如實提供有關文件和資料。
(5)金融機構應當按照規(guī)定建立客戶身份識別制度。客戶身份資料在業(yè)務關系結束后、客戶交易信息在交易結束后，應當至少保存5年。
(6)國務院反洗錢行政主管部門有權進行反洗錢調查。
命題點二 行政法規(guī)
(一)《證券公司監(jiān)督管理條例》
(1)證券公司的設立與變更：
(2)組織機構：
(3)業(yè)務規(guī)則與風險控制;
(4)客戶資產的保護;
(5)監(jiān)管措施。
(二)《證券公司風險處置條例》
指導思想和基本原則：
總結近年來證券公司風險處置過程中好的措施和成功經驗，立足現(xiàn)實需要，同時考慮將來的發(fā)展趨勢，進一步健全和完善證券公司市場退出機制，鞏固證券公司綜合治理的成果，促進證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
制定《處置條例》的基本原則是：
(1)化解證券市場風險，保障證券交易正常運行，促進證券業(yè)健康發(fā)展。
(2)保護投資者合法權益和社會公共利益，維護社會穩(wěn)定。
(3)細化、落實《證券法》、《中華人民共和國企業(yè)破產法》，完善證券公司市場退出法律制度。
(4)嚴肅市場法紀，懲處違法違規(guī)的證券公司和責任人。
處置證券公司風險的具體措施：
(1)停業(yè)整頓。停業(yè)整頓是自我整改的一種處置措施。
(2)托管、接管。托管、接管是無自我整改能力，需要借助外力進行整頓的一種處置措施。
(3)行政重組。行政重組是出現(xiàn)重大風險，但財務信息真實、完整，省級人民政府或者有關方面予以支持，有可行的重組計劃的證券公司，向中國證監(jiān)會申請進行行政重組。
(4)撤銷。撤銷是對經停業(yè)整頓、托管、接管或者行政重組在規(guī)定期限內仍達不到正常經營條件的證券公司采取的市場退出措施。
命題點三 部門規(guī)章及規(guī)范性文件
(一)《證券發(fā)行與承銷管理辦法》
1.首次公開發(fā)行股票詢價的調整和補充
首次公開發(fā)行股票，應當通過向詢價對象詢價的方式確定股票發(fā)行價格。對在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的公司，規(guī)定可以通過初步詢價直接定價，在主板市場上市的公司必須經過初步詢價和累計投票詢價兩個階段定價。對目前網下累計投標與網上申購分步進行的機制進行調整，規(guī)定網下申購與網上申購同步進行。
所有詢價對象均可自主選擇是否參與初步詢價，主承銷商不得拒絕詢價對象參與初步詢價：只有參與初步詢價的詢價對象才能參與網下申購。首次公開發(fā)行股票的公司發(fā)行規(guī)模在4億股以上的，可以向戰(zhàn)略投資者配售股票，可以采用超額配售選擇權(綠鞋)機制。
主承銷商應當在詢價時向詢價對象提供投資價值研究報告。
2.對證券發(fā)售的規(guī)定
首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的，可以向戰(zhàn)略投資者配售股票。戰(zhàn)略投資者不得參與首次公開發(fā)行股票的初步詢價和累計投標詢價，并應當獲得本次配售的股票持有期限不少于12個月。
公開發(fā)行股票數(shù)量少于4億股的，配售數(shù)量不超過本次發(fā)行總量的20%;公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的，配售數(shù)量不超過向戰(zhàn)略投資者配售后剩余發(fā)行數(shù)量的50%。詢價對象應當為其管理的股票配售對象分別指定資金賬戶和證券賬戶，專門用于累進投標詢價和網下配售。網上網下可以回撥，回撥仍然不能滿足條件的，中止發(fā)行。
(二)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》
2009年1月21日中國證監(jiān)會第249次主席辦公會議審議通過，自2009年5月1日起施行。
1.總則(略)
2.發(fā)行條件
發(fā)行人申請首次公開發(fā)行股票必須滿足持續(xù)經營時限、連續(xù)盈利、凈資產及股本總額的有關規(guī)定。發(fā)行人足額繳納注冊資本，發(fā)行人的主要資產不存在重大權屬糾紛;發(fā)行人的股權清晰，控股股東和受控股股東、實際控制人支配的股東所持發(fā)行人的股份不存在重大權屬糾紛。公司經營符合國家產業(yè)政策及環(huán)境保護政策。發(fā)行人資產完整，業(yè)務及人員、財務、機構獨立，內部控制制度健全有效，具有完整的業(yè)務體系和直接面向市場獨立經營的能力。與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭，以及嚴重影響公司獨立性或者顯失公允的關聯(lián)交易。
3.發(fā)行程序
首先由發(fā)行人董事會就股票發(fā)行的具體方案、募集資金使用的可行性及其他必須明確的事項作出決議，并提請股東大會批準;其次，發(fā)行人股東大會就本次發(fā)行股票作出決議;后，由發(fā)行人按照中國證監(jiān)會有關規(guī)定制作申請文件，由保薦人保薦并向中國證監(jiān)會申報。特別規(guī)定，保薦人保薦發(fā)行人發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市，應當對發(fā)行人的成長性進行盡職調查和審慎判斷并出具專項意見。發(fā)行人為自主創(chuàng)新企業(yè)的，還應當在專項意見中說明發(fā)行人的自主創(chuàng)新能力。
4.信息披露
發(fā)行人及其全體董事、監(jiān)事和高級管理人員，發(fā)行人的控股股東、實際控制人以及保薦人及其保薦代表人應當保證招股說明書內容真實、準確、完整。招股說明書的有效期為6個月。
《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》規(guī)定，申請文件受理后、發(fā)行審核委員會審核前，發(fā)行人應當在中國證監(jiān)會網站預先披露招股說明書(申報稿)，發(fā)行人及與本次發(fā)行有關的當事人不得以廣告、說明會等方式為公開發(fā)行股票進行宣傳。發(fā)行人可在公司網站刊登招股說明書(申報稿)，所披露的內容應當一致，且不得早于在中國證監(jiān)會網站披露的時間;預先披露的招股說明書(申報稿)不能含有股票發(fā)行價格信息。
5.監(jiān)督管理和法律責任(略)
(三)《上市公司信息披露管理辦法》
《上市公司信息披露管理辦法》于2006年12月13日中國證券監(jiān)督管理委員會第196次主席辦公會議審議通過，2007年1月30日中國證券監(jiān)督管理委員會令第40號公布，自發(fā)布之日起施行。
(四)《證券公司融資融券業(yè)務管理辦法》
證券公司向客戶融資，只能使用融資專用資金賬戶內的資金;向客戶融券，只能使用融券專用證券賬戶內的證券。
(五)證券市場禁入規(guī)定
《證券市場禁入規(guī)定》共13條，2006年3月7日中國證監(jiān)會第173次主席辦公會議審議通過，自2006年7月10日起施行。
1.基本原則
中國證監(jiān)會對違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定的有關責任人員，根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，采取證券市場禁入措施。行政處罰以事實為依據(jù)，遵循公開、公平、公正的原則。被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施的人員，中國證監(jiān)會將通過中國證監(jiān)會網站或指定媒體向社會公布，并記入被認定為證券市場禁入者的誠信檔案。
2.適用范圍
采取證券市場禁入措施：①發(fā)行人，上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，其他信息披露義務人或者其他信息披露義務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;②發(fā)行人，上市公司的控股股東，實際控制人或者發(fā)行人，上市公司控股股東，實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;③證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內設業(yè)務部門負責人、分支機構負責人或者其他證券從業(yè)人員;④證券公司的控股股東，實際控制人或者證券公司控股股東，實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;⑤證券服務機構的董事、監(jiān)事、高級管理人員等從事證券服務業(yè)務的人員和證券服務機構的實際控制人或者證券服務機構實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;⑧證券投資基金管理人，證券投資基金托管人的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內設業(yè)務部門、分支機構負責人或者其他證券投資基金從業(yè)人員;⑦中國證監(jiān)會認定的其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定的有關責任人員。
3.市場禁入措施的類型
違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以對有關責任人員采取3～5年的證券市場禁入措施;行為惡劣、嚴重擾亂證券市場秩序、嚴重損害投資者利益或者在重大違法活動中起主要作用等情節(jié)較為嚴重的，可以對有關責任人員采取5～10年的證券市場禁入措施。
有下列情形之一的，可以對有關責任人員采取終身的證券市場禁入措施：①嚴重違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，構成犯罪的;②違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，行為特別惡劣，嚴重擾亂證券市場秩序并造成嚴重社會影響，或者致使投資者利益遭受特別嚴重損害的;③組織、策劃、領導或者實施重大違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定的活動的;④其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，情節(jié)特別嚴重的。
4.相關規(guī)定
有下列情形之一的，可以對有關責任人員從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施：①主動消除或者減輕違法行為危害后果的;②配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的;③受他人指使、脅迫有違法行為，且能主動交代違法行為的;④其他可以從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施的。
第二節(jié) 證券市場的行政監(jiān)管
命題點一證券市場監(jiān)管的意義和原則
(一)證券市場的監(jiān)管意義
(1)加強證券市場監(jiān)管是保障廣大投資者合法權益的需要。
(2)加強證券市場監(jiān)管是維護市場良好秩序的需要。
(3)加強證券市場監(jiān)管是發(fā)展和完善證券市場體系的需要。
(4)準確和全面的信息是證券市場參與者進行發(fā)行和交易決策的重要依據(jù)。
(二)證券市場監(jiān)管的原則
(1)依法監(jiān)管原則。
(2)保護投資者利益原則。
(3)“三公”原則。即公開、公平、公正原則：
1)公開原則。這一原則要求證券市場具有充分的透明度，要實現(xiàn)市場信息的公開化。
2)公平原則。這一原則要求證券市場不存在歧視，參與市場的主體具有完全平等的權利。
3)公正原則。這一原則要求證券監(jiān)管機構在公開、公平原則的基礎上，對一切被監(jiān)管對象給予公正待遇。
(4)監(jiān)督與自律相結合的原則。國家對證券市場的監(jiān)管是證券市場健康發(fā)展的保證，而證券從業(yè)者的自我管理是證券市場正常運行的基礎。國家監(jiān)督與自我管理相結合的原則是世界各國共同奉行的原則。
命題點二 證券市場監(jiān)管的目標和手段
(一)證券市場的監(jiān)管目標
國際證監(jiān)會公布了證券監(jiān)管的三個目標：①保護投資者;②保證證券市場的公平、效率和透明：③降低系統(tǒng)性風險。
我國證券市場的監(jiān)管目標是：①運用和發(fā)揮證券市場機制的積極作用，限制其消極作用：②保護投資者合法權益，保障合法的證券交易活動，監(jiān)督證券中介機構依法經營;⑧防止人為操縱、欺詐等不法行為，維持證券市場的正常秩序;④根據(jù)國家宏觀經濟管理的需要，運用靈活多樣的方式，調控證券發(fā)行與證券交易規(guī)模，引導投資方向，使之與經濟發(fā)展相適應。
(二)證券市場監(jiān)管的手段
1.法律等設
這一手段是通過建立完善的證券法律、法規(guī)體系和嚴格執(zhí)法來實現(xiàn)的。這是證券市場監(jiān)管部門的主要手段，具有較強的威懾力和約束力。
2.經濟手段
這一手段是通過運用利率政策、公開市場業(yè)務、信貸政策、稅收政策等經濟手段，對證券市場進行干預。這種手段相對比較靈活，但調節(jié)過程可能較慢，存在時滯。
3.行政手段
這一手段是通過制定計劃、政策等對證券市場進行行政性的干預。這種手段比較直接，但運用不當可能違背市場規(guī)律，無法發(fā)揮作用甚至遭到懲罰。
命題點三 證券市場的監(jiān)管機構
我國證券市場經過近20年的發(fā)展，逐步形成了五位一體的監(jiān)管體系，即國務院證券監(jiān)督管理機構、國務院證券監(jiān)督管理機構的派出機構、證券交易所、行業(yè)協(xié)會和證券投資者保護基金公司為一體的監(jiān)管體系和自律管理體系。
(一)國務院證券監(jiān)督管理機構
1.中國證券監(jiān)督管理委員會
中國證券監(jiān)督管理委員會(簡稱“中國證監(jiān)會”)是國務院直屬機構，是全國證券、期貨市場的主管部門，按照國務院授權履行行政管理職能，依照相關法律、法規(guī)對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，維護證券市場秩序，保障其合法運行。中國證監(jiān)會成立于1992年10月。
2.中國證監(jiān)會的派出機構
中國證監(jiān)會在上海、深圳等地設立9個稽查局，在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市共設立36個證監(jiān)局。
(二)國務院證券監(jiān)督管理委員會的職責和權限
1.中國證監(jiān)會的職責(略)
2.中國證監(jiān)會采取的措施
(1)對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構、證券交易所、證券登記結算機構進行現(xiàn)場檢查。
(2)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調查取證。
(3)詢問當事人和與被調查事件有關的單位和個人，要求其對與被調查事件有關的事項作出說明。
(4)查閱、復制與被調查事件有關的財產權登記、通信記錄等資料。
(5)查閱、復制當事人和與被調查事件有關的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務會計資料及其他相關文件和資料;對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料，可以予以封存。
(6)查詢當事人和與被調查事件有關的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶;對有證據(jù)證明已經或者可能轉移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，經國務院證券監(jiān)督管理機構主要負責人批準，可以凍結或者查封。
(7)在調查操縱證券市場、內幕交易等重大證券違法行為時，經國務院證券監(jiān)督管理機構主要負責人批準，可以限制被調查事件當事人的證券買賣，但限制的期限不得超過15個交易日;案情復雜的，可以延長15個交易日。
命題點四 證券市場監(jiān)管的重點內容(只記大條)
(一)對證券發(fā)行及上市的監(jiān)管
1.證券發(fā)行核準制
推行核準制的重要基礎是中介機構盡職盡責。證券發(fā)行監(jiān)管以強制性信息披露為中心，完善“事前問責、依法披露和事后追究”的監(jiān)管制度，增強信息披露的準確性和完整性：同時加大對證券發(fā)行和持續(xù)信息披露中違法違規(guī)行為的打擊力度。
2.證券發(fā)行與上市的信息公開制度
(1)證券發(fā)行信息的公開。
(2)證券上市信息的公開。
(3)持續(xù)信息公開制度。
(4)信息披露的虛假或重大遺漏的法律責任。
3.證券發(fā)行上市保薦制度
企業(yè)首次公開發(fā)行和上市公司再次公開發(fā)行證券都需要保薦機構和保薦代表人保薦。保薦期間分盡職推薦和持續(xù)督導兩個階段，各個階段都有明確的保薦期限。保薦機構和保薦代表人在向監(jiān)管部門推薦企業(yè)上市前，要對企業(yè)進行輔導和盡職調查，要在推薦文件中對發(fā)行人的信息披露質量、發(fā)行人的獨立性和持續(xù)經營能力等作出必要的。
對保薦機構和保薦代表人的違法違規(guī)行為，除進行行政處罰和依法追究法律責任外，證券監(jiān)管機構還將引進持續(xù)信用監(jiān)管和“冷淡對待”的監(jiān)管措施。
(二)對交易市場的監(jiān)管
1.證券交易所的信息公開制度
證券交易所應當為組織公平的集中交易提供保障。
2.對操縱市場行為的監(jiān)管
操縱市場是指某一組織或個人以獲取利益或者減少損失為目的，利用其資金、信息等優(yōu)勢，或者濫用職權，影響證券市場價格，制造證券市場假象，誘導或者致使投資者在不了解事實真相的情況下作出證券投資決定，擾亂證券市場秩序的行為。
操縱市場行為包括：
(1)單獨或者通過合謀，集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券交易價格或數(shù)量。
(2)與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量。
(3)在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量。
(4)以其他手段操縱證券市場。對操縱市場行為的監(jiān)管包括事前監(jiān)管與事后處理。事前監(jiān)管是指在發(fā)生操縱行為前，
證券管理機構采取必要手段以防止損害發(fā)生。
事后處理是指證券管理機構對市場操縱行為者的處理及操縱者對受損當事人的損害賠償。
3.對欺詐客戶行為的監(jiān)管
欺詐客戶是指以獲取非法利益為目的的，違反證券管理法規(guī)，在證券發(fā)行、交易及相關活動中從事欺詐客戶、虛假陳述等行為。
欺詐客戶行為包括：①違背客戶的委托為其買賣證券;②不在規(guī)定時間內向客戶提供交易的書面確認文件;③挪用客戶所委托買賣的證券或者客戶賬戶上的資金;④未經客戶的委托，擅自為客戶買賣證券，或者假借客戶的名義買賣證券;⑤為牟取傭金收入，誘使客戶進行不必要的證券買賣;⑥利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息;⑦其他違背客戶真實意思表示，損害客戶利益的行為。
4.對內幕交易行為的監(jiān)管
所謂內幕交易，又稱知內情者交易，是指公司董事、監(jiān)事、經理、職員、主要股東、證券市場內部人員或市場管理人員，以獲取利益或減少經濟損失為目的，利用地位、職務等便利，獲取發(fā)行人未公開的、可以影響證券價格的重要信息，進行有價證券交易，或泄露該信息的行為。
(1)內幕交易的行為主體。我國《證券法》第七十四條規(guī)定：”證券交易內幕信息的知情人包括：①發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;②持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級管理人員，公司的實際控制人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;③發(fā)行人控股的公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;④由于所任公司職務可以獲取公司有關內幕信息的人員;⑤證券監(jiān)督管理機構工作人員以及由于法定職責對證券的發(fā)行、交易進行管理的其他人員;⑥保薦人、承銷的證券公司、證券交易所、證券登記結算機構、證券服務機構的有關人員;⑦國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他人?！?BR> (2)內幕信息的界定。我國《證券法》第七十五條規(guī)定：“證券交易活動中，涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息，為內幕信息?！?BR> (3)內幕交易的行為方式。內幕交易的行為方式主要表現(xiàn)為：行為主體知悉公司內幕信息，且從事有價證券的交易或其他有償轉讓行為，或者泄露內幕信息或建議他人買賣證券等。
(4)對內幕交易的監(jiān)管。
(5)內幕交易的法律責任。
(三)對上市公司的監(jiān)管
1.信息披露制度的意義
(1)有利于約束證券發(fā)行人的行為，促使其改善經營管理。
(2)有利于證券市場發(fā)行價格與交易價格的合理形成。
(3)有利于維護廣大投資者的合法權益。
(4)有利于進行證券監(jiān)督，提高證券市場效率。
2.上市公司信息披露的原則
(1)真實原則。真實原則是指公開的信息必須具有客觀性、一致性和規(guī)范性，不得作虛假陳述。
(2)準確原則。準確原則是指公司公開的信息必須準確無誤，不得以模糊不清的語言使公眾對其公布的信息產生誤解，不得有誤導性陳述。準確性原則不是強調已公開信息與信息所反映的客觀事實之間的一致性，而是強調信息發(fā)布者與信息接受者之間對同一信息，以及各個信息接受者之間對同一信息在理解上的一致性。
(3)完整原則。信息披露的完整性，有質與量兩方面的規(guī)定性。首先，應充分公開的信息，在性質上必須是重大信息。其次，應充分公開的信息，在數(shù)量上必須達到一定的標準，足以使投資者在通常情況下能夠據(jù)此作出適當?shù)耐顿Y判斷。
(4)及時原則。及時原則是指公司必須在合理的時間內盡可能迅速地公開其應公開的信息，不得延遲。
3.我國上市公司信息披露制度的法律框架(略)
4.上韋公司信息披露的主要內容
(1)招股說明書與上市公告書。公開發(fā)行股票并上市的發(fā)行人編制招股說明書應當符合中國證監(jiān)會的相關規(guī)定。
(2)定期報告。上市公司應當披露的定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。上市公司應當在每一會計年度結束之日起4個月內披露年度報告。上市公司應當在每一會計年度的上半年結束之日起2個月內披露半年度報告(中期報告)。
上市公司應當在每一會計年度第3個月、第9個月結束后的1個月內編制完成季度報告并披露。第一季度季度報告的披露時間不得早于上一年度年度報告的披露時間。
(3)臨時報告。
5.深交所有關創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的規(guī)定
(1)創(chuàng)業(yè)板臨時報告的實時披露制度。上市公司可以在中午休市期間或下午3：30后通過指定網站披露臨時報告。在下列緊急情況下，公司可以向深圳證券交易所申請相關股票及其衍生品種臨時停牌，并在上午開市前或者市場交易期間通過指定網站披露臨時報告：①公共媒體中傳播的信息可能或者已經對上市公司股票及其衍生品種交易價格產生較大影響，需要進行澄清的;②公司股票及其衍生品種交易異常波動，需要進行說明的;③公司及其相關信息披露義務人發(fā)生可能對上市公司股票及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件，有關信息難以保密或者已經泄露的;④中國證監(jiān)會或者深圳證券交易所認為必要的其他情況。
(2)創(chuàng)業(yè)板上市公司及時進行信息披露重大事件的規(guī)定。創(chuàng)業(yè)板上市公司在下述事項發(fā)生后應及時進行信息披露：①董事會、監(jiān)事會及股東大會作出決議;②簽署意向書或者協(xié)議(無論是否附加條件或者期限);③公司(含任一董事、監(jiān)事或者高級管理人員)知悉或者理應知悉重大事件發(fā)生時。
對上市公司發(fā)生了正處于籌劃階段的重大事件，該事件雖然董事會及監(jiān)事會尚未作出決議，或尚未簽署意向書或者協(xié)議，但該事件出現(xiàn)難以保密或者已經泄露，或市場出現(xiàn)有關該事件的傳聞，或公司股票及衍生品種交易已發(fā)生異常波動等情況，這些情況對其股票及其衍生品種交易價格可能產生較大影響，公司也應當就相關籌劃情況和既有事實及時披露。
(3)創(chuàng)業(yè)板上市公司后續(xù)信息披露的要求。
6.上市公司信息披露的監(jiān)督管理與法律責侄
2010年11月16日，國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會等部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易意見》的通知，簡稱“55號文”。
7.信息披露違潔行為行政責任認定
2011年4月29日，中國證監(jiān)會制定和發(fā)布《信息披露違法行為行政責任認定規(guī)則》，并自發(fā)布之日起執(zhí)行。
8.上市公司信息披露的監(jiān)督管理與法律責侄
中國證監(jiān)會可以要求上市公司及其他信息披露義務人或董事、監(jiān)事、高級管理人員對有關信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關資料，并要求上市公司提供保薦機構或者證券服務機構的專業(yè)意見。
上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應對公司信息披露的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性負責，但有充分證據(jù)表明其已經履行勤勉盡責義務的除外。上市公司董事長、經理、董事會秘書，應當對公司臨時性報告信息披露真實性、準確性、完整性、及時性、公平性承擔主要責任。上市公司董事長、經理、財務負責人應對公司財務報告的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性承擔主要責任。
(四)對證券經營機構的監(jiān)管
(1)證券經營機構準入監(jiān)管。
(2)對證券公司業(yè)務的核準。
(3)對證券公司的日常監(jiān)管。
命題點五 證券投資者保護基金制度
(一)證券投資者保護基金
證券投資者保護基金于2005年6月30日設立。保護基金的主要用途是證券公司被撤銷、關閉和破產或被中國證監(jiān)會實施行政接管、托管經營等強制性監(jiān)管措施時，按照國家有關政策規(guī)定對債權人予以償付。
(1)來源：
1)上海、深圳證券交易所在風險基金分別達到規(guī)定的上限后，交易經手費的20%納入基金。
2)所有在中國境內注冊的證券公司，按其營業(yè)收入的0.5%～5%繳納基金，經營管理和運作水平較差、風險較高的證券公司，應當按較高比例繳納基金;各證券公司的具體繳納比例由基金公司根據(jù)證券公司風險狀況確定后，報中國證監(jiān)會批準，并按年進行調整;證券公司繳納的基金在其營業(yè)成本中列支。
3)發(fā)行股票、可轉債等證券時，申購凍結資金的利息收入。
4)依法向有關責任方追償所得和從證券公司破產清算中受償收入。
5)國內外機構、組織及個人的捐贈。
6)其他合法收入。
(2)保護基金的使用。
(3)基金的監(jiān)督管理。
(二)證券投資者保護基金公司
中國證券投資者保護基金有限責任公司(簡稱“保護基金公司”)于2005年8月30日注冊成立。保護基金公司是負責保護基金籌集、管理和使用，不以營利為目的的國有獨資公司。
1.設立的意義
證券投資者保護基金是證券投資者保護的終措施之一。
2.職責
(1)籌集、管理和運作基金。
(2)監(jiān)測證券公司風險，參與證券公司風險處置工作。
(3)證券公司被撤銷、關閉和破產或被中國證監(jiān)會實施行政接管、托管經營等強制性監(jiān)管措施時，按照國家有關政策規(guī)定對債權人予以償付。
(4)組織、參與被撤銷、關閉或破產證券公司的清算工作。
(5)管理和處分受償資產，維護基金權益。
(6)發(fā)現(xiàn)證券公司經營管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風險時，向中國證監(jiān)會提出監(jiān)管、處置建議;對證券公司運營中存在的風險隱患會同有關部門建立糾正機制。
(7)國務院批準的其他職責。
第三節(jié) 證券市場的自律管理
命題點一 證券交易所的自律管理
根據(jù)《證券交易所管理辦法》，證券交易所的監(jiān)管職能包括對證券交易活動進行管理，對會員進行管理，以及對上市公司進行管理。
(一)證券交易所的主要職能
(1)為組織公平的集中交易提供保障。
(2)提供場所和設施。
(3)公布證券交易即時行情，并按交易日制作證券市場行情表，予以公布。
(4)依照證券法律、行政法規(guī)制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會員管理規(guī)則和其他有關規(guī)則，并報國務院證券監(jiān)督管理機構批準。
(5)對證券交易實行實時監(jiān)控，并按照中國證監(jiān)會的要求，對異常的交易情況提出報告。
(6)對上市公司及相關信息披露義務人披露信息進行監(jiān)督，督促其依法及時、準確地披露信息。
(7)因突發(fā)事件而影響證券交易的正常進行時，證券交易所可以采取技術性停牌的措施：因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護證券交易的正常秩序，證券交易所可以決定臨時停市等。
(二)證券交易所的一線監(jiān)管權力
證券交易所作為一線監(jiān)管者，修訂后的《證券法》在保留證券交易所的上述職能之外，還授予證券交易所以下監(jiān)管權力：
(1)根據(jù)需要對出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶限制交易，并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案。
(2)對證券(包括股票和公司債券)的上市交易申請行使審核權。
(3)上市公司出現(xiàn)法定情形時，就暫停或終止其股票上市交易行使決定權。
(4)公司債券上市交易后，公司出現(xiàn)法定情形時，就暫?；蚪K止其公司債券上市交易行使決定權。當事人對證券交易所作出的不予上市、暫停上市、終止上市決定不服的，我國《證券法》第六十二條規(guī)定當事人“可以向證券交易所設立的復核機構申請復核”。
(三)對證券交易活動的管理
根據(jù)《證券交易所管理辦法》，證券交易所應當就證券交易的種類和期限，證券交易方式和操作程序，證券交易中的禁止行為，清算交割事項，交易糾紛的解決，上市證券的暫停、恢復與取消交易，開市、收市、休市及異常情況的處理，交易手續(xù)費及其他有關費用的收取方式和標準，對違反交易規(guī)則行為的處理規(guī)定，證券交易所證券信息的提供和管理，股價指數(shù)的編制方法和公布方式，其他需要在交易規(guī)則中規(guī)定的事項等制定具體的交易規(guī)則。
《證券交易所管理辦法》規(guī)定，證券交易所應當以適當方式及B-J-公布證券行情，按日制作證券行情表，并就其市場內的成交情況編制日報表、周報表、月報表和年報表，及時向社會公布。證券交易所應當保證投資者有平等機會獲取證券市場的交易情況和其他公開披露的信息，并有平等的交易機會。
(四)證券交易所對會員的管理(略)
(五)證券交易所對上市公司的管理
《證券交易所管理辦法》規(guī)定，證券交易所應當根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，就證券上市的條件、申請和批準程序以及上市協(xié)議的內容及格式，上市公告書的內容及格式，上市推薦人的資格、責任、義務，上市費用及其他有關費用的收取方式和標準，對違反上市規(guī)則行為的處理規(guī)定等事項，制定具體的上市規(guī)則。
命題點二 中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理
證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織，是社會團體法人。中國證券業(yè)協(xié)會正式成立于1991年8月28日，是依法注冊的具有獨立法人地位的、由經營證券業(yè)務的金融機構自愿組成的行業(yè)性自律組織。中國證券業(yè)協(xié)會采取會員制的組織形式，證券公司應當加入中國證券業(yè)協(xié)會。中國證券業(yè)協(xié)會的權力機構為全體會員組成的會員大會。中國證券業(yè)協(xié)會章程由會員大會制定，并報中國證監(jiān)會備案。
自1991年成立以來，中國證券業(yè)協(xié)會分別于1991年8月、1999年12月、2002年7月和2007年1月召開了4次會員大會。隨著證券市場的規(guī)范發(fā)展和市場監(jiān)管手段的不斷完善，中國證券業(yè)協(xié)會著力加強行業(yè)自律、行業(yè)服務和行業(yè)基礎建設，履行“自律、服務、傳導”三大職能。
(一)中國證券業(yè)協(xié)會的職責
中國證券業(yè)協(xié)會的職責：
(1)根據(jù)黨和國家的有關政策、規(guī)劃進行證券業(yè)開拓發(fā)展的設計，擬定自律性管理規(guī)章，加強本行業(yè)的管理;協(xié)調會員之間、本行業(yè)與國家有關管理部門之間的關系。
(2)代表會員的共同利益，集中反映會員的愿望和要求，及時研究解決證券業(yè)的新情況和新問題。
(3)搜集、整理國內外證券行業(yè)信息，進行綜合統(tǒng)計和分析，向會員提供咨詢服務。
(4)協(xié)助證券主管部門開展有關證券市場理論、業(yè)務的研究和開發(fā)工作，提出證券業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃，經批準后組織實施。
(5)采取多種形式，組織人才培訓和業(yè)務交流，提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和管理水平。
(6)組織承購包銷，協(xié)調跨地區(qū)企業(yè)債券分銷。
(7)負責本行業(yè)的對外聯(lián)絡，及國際間的交往與合作。
(8)編輯和聯(lián)系出版證券業(yè)務的書籍刊物和內部資料。
(9)接受國家有關部門以及其他有關機關、單位委托事宜。
(二)自律管理職能
根據(jù)《中國證券業(yè)協(xié)會章程》，自律管理職能體現(xiàn)：
1.對會員單位的自律管理
(1)規(guī)范業(yè)務，制定業(yè)務指引。
(2)規(guī)范發(fā)展，促進行業(yè)創(chuàng)新，增強行業(yè)競爭力。
(3)制定行業(yè)公約，促進公平競爭。
2.對從業(yè)人員的自律管理
(1)從業(yè)人員的資格管理。
(2)后續(xù)職業(yè)培訓。
(3)制定從業(yè)人員的行為準則和道德規(guī)范。
(4)從業(yè)人員誠信信息管理。
(三)證券業(yè)從業(yè)人員的資格管理
《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》，自2003年2月1日起實施。
1.證券業(yè)從業(yè)人員的范圍
根據(jù)《資格管理辦法》，證券業(yè)從業(yè)人員包括：
(1)證券公司中從事證券自營、證券經紀、證券承銷與保薦、證券投資咨詢、證券投資管理等業(yè)務的專業(yè)人員，包括相關業(yè)務部門的管理人員。
(2)基金管理公司、基金托管機構中從事基金銷售、研究分析、投資管理、交易、監(jiān)察稽核等業(yè)務的專業(yè)人員，包括相關業(yè)務部門的管理人員;基金銷售機構中從事基金宣傳、推銷、咨詢等業(yè)務的專業(yè)人員，包括相關業(yè)務部門的管理人員。
(3)證券投資咨詢機構中從事證券投資咨詢業(yè)務的專業(yè)人員及其管理人員。
(4)證券資信評估機構中從事證券資信評估業(yè)務的專業(yè)人員及其管理人員。
(5)中國證監(jiān)會規(guī)定需要取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書的其他人員。
2.從業(yè)資格的取得和執(zhí)業(yè)證書
中國證券業(yè)協(xié)會負責從業(yè)人員從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)證書發(fā)放以及執(zhí)業(yè)注冊登記等工作。
中國證監(jiān)會對中國證券業(yè)協(xié)會有關證券業(yè)從業(yè)人員資格管理的工作進行指導和監(jiān)督。凡年滿18周歲，具有高中以上文化程度和完全民事行為能力的人員均可參加證券業(yè)從業(yè)人員資格考試。從業(yè)資格不實行專業(yè)分類考試。資格考試內容包括一門基礎性科目和一門專業(yè)性科目。
取得從業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以通過證券經營機構申請統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)證書：
(1)已被機構聘用。
(2)近3年未受過刑事處罰。
(3)不存在我國《證券法》第一百三十二條規(guī)定的情形。
(4)未被中國證監(jiān)會認定為證券市場禁入者，或者已過禁入期。
(5)品行端正，具有良好的職業(yè)道德。
(6)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
申請人符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的，中國證券業(yè)協(xié)會應當自收到申請之日起30日內，向中國證監(jiān)會備案，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;不符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的，不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，自收到申請之日起30日內書面通知申請人或者機構，并書面說明理由。
3.執(zhí)業(yè)管理
中國證券業(yè)協(xié)會應當建立從業(yè)人員資格管理數(shù)據(jù)庫，進行資格公示和執(zhí)業(yè)注冊登記管理。取得執(zhí)業(yè)證書的人員，經證券經營機構委派，可以代表被聘用的證券經營機構對外開展本機構經營的證券業(yè)務，證券經營機構不得聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務。取得執(zhí)業(yè)證書的人員，連續(xù)3年不在證券經營機構從業(yè)的，由中國證券業(yè)協(xié)會注銷其執(zhí)業(yè)證書;重新執(zhí)業(yè)的，應當參加中國證券業(yè)協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)培訓，并重新申請執(zhí)業(yè)證書。從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)證書后，辭職或者不為原聘用機構所聘用的，或者因其他原因與原聘用機構解除勞動合同的，原聘用機構應當在上述情形發(fā)生后10日內向中國證券業(yè)協(xié)會報告，由中國證券業(yè)協(xié)會變更該人員執(zhí)業(yè)注冊登記。
4.相關處罰
(1)參加資格考試的人員，違反考場規(guī)則，擾亂考場秩序的，在2年內不得參加資格考試。
(2)取得從業(yè)資格的人員提供虛假材料，申請執(zhí)業(yè)證書的，不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;已頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的，由中國證券業(yè)協(xié)會注銷其執(zhí)業(yè)證書。
(3)證券經營機構在辦理執(zhí)業(yè)證書申請過程中，弄虛作假、徇私舞弊、故意刁難有關當事人的，或者不按規(guī)定履行報告義務的，由中國證券業(yè)協(xié)會責令改正;拒不改正的，由中國證券業(yè)協(xié)會對證券經營機構及其直接責任人員給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(4)證券經營機構聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務的，由中國證券業(yè)協(xié)會責令改正;拒不改正的，給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、
3萬元以下罰款。
(5)從業(yè)人員拒絕中國證券業(yè)協(xié)會調查或者檢查的，或者所聘用機構拒絕配合調查的，由中國證券業(yè)協(xié)會責令改正;拒不改正的，給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，由中國證監(jiān)會給予從業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)3—12個月，或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書的處罰;對機構單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(6)被中國證監(jiān)會依法吊銷執(zhí)業(yè)證書或者因違反《資格管理辦法》被中國證券業(yè)協(xié)會注銷執(zhí)業(yè)證書的人員，中國證券業(yè)協(xié)會可在3年內不受理其執(zhí)業(yè)證書申請。
(7)中國證券業(yè)協(xié)會工作人員不按《資格管理辦法》規(guī)定履行職責，徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難有關當事人的，中國證券業(yè)協(xié)會應當給予紀律處分。
(四)證券業(yè)從業(yè)人員誠信信息管理
1.誠信信息的內容
(1)基本信息。
(2)獎勵信息。
(3)警示信息。
(4)處罰處分信息。
2.誠信信息的來源以及用途
(1)中國證券業(yè)協(xié)會的誠信信息來源于以下幾個方面：①中國證監(jiān)會及其派出機構傳送的文件;②中國證券業(yè)協(xié)會與上海、深圳證券交易所、地方證券業(yè)協(xié)會建立的信息交換渠道;③證券從業(yè)機構經由中國證券業(yè)協(xié)會執(zhí)業(yè)注冊系統(tǒng)報備;④有關媒體，經證實后予以記錄;⑤投訴，經核實后予以記錄;⑥其他合法途徑。
(2)誠信信息的用途：①作為中國證監(jiān)會對有關人員進行任職資格審核的依據(jù);②作為境外證券監(jiān)管機構對有關人員進行勝任能力考核的依據(jù)i⑨作為境內外其他金融監(jiān)管機構對有關人員進行任職資格審核的參考;④作為國家司法機關、有關部門或組織依法履行職責的參考;⑤作為中國證券業(yè)協(xié)會審核證券業(yè)執(zhí)業(yè)注冊或變更申請的依據(jù);⑥作為中國證券業(yè)協(xié)會推薦有關人選或組織行業(yè)評比的依據(jù);⑦作為證券從業(yè)機構招聘人員的參考;⑨作為證券從業(yè)機構客戶選擇專業(yè)服務人士的參考：⑨其他合法用途。
命題點三 證券登記結算公司的自律管理
2001年3月30日，中國證券登記結算有限責任公司成立，原上海證券交易所和深圳證券交易所所屬的證券登記結算公司重組為中國證券登記結算有限責任公司的上海分公司和深圳分公司，這標志著全國集中、統(tǒng)一的證券登記結算體制的組織構架已經基本形成。
(一)證券登記結算公司的設立條件
(1)自有資金不少于人民幣2億元。
(2)具有證券登記、存管和結算服務所必需的場所和設施。
(3)主要管理人員和從業(yè)人員必須具有證券從業(yè)資格。
(4)國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。
(二)證券登記結算公司的職能
(1)證券賬戶、結算賬戶的設立和管理。
(2)證券的存管和過戶。
(3)證券持有人名冊登記及權益登記。
(4)證券交易所上市證券交易的清算、交收及相關管理。
(5)受發(fā)行人委托派發(fā)證券權益。
(6)辦理與上述業(yè)務有關的查詢、信息、咨詢和培訓服務。
(7)國務院證券監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務，如為證券持有人代理投票服務等。
(三)證券登記結算制度
1.證券實名制
證券賬戶實名制是證券登記管理的基礎性制度，是維護證券市場秩序的重要保障。
2.貨銀對付的交收制度
貨銀對付俗稱“一手交錢，一手交貨”，是指在證券登記結算機構與結算參與人在交手過程中，當且僅當資金交付時給付證券、證券交付給付資金。貨銀對付原則是證券結