近日，教育部公布了今年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高校名單。與往年相比，湖北具有高招資格的普通本科高校由35所增加至38所，獨(dú)立學(xué)院由31所減至28所。其中，3所高校從獨(dú)立學(xué)院變成獨(dú)立設(shè)置的普通民辦本科高校。
    記者登錄華中師范大學(xué)(招生辦)漢口分校的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該校校名已改為漢口學(xué)院，新的校名和?；找验_(kāi)始啟用。教育部關(guān)于同意該校轉(zhuǎn)設(shè)為漢口學(xué)院的通知掛在主頁(yè)上。文件顯示，漢口學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次的民辦普通高校，由湖北省負(fù)責(zé)管理，以實(shí)施本科教育為主，全日制在校生規(guī)模暫定為1.1萬(wàn)人。該校由此成為湖北省第一所與“母體”高校正式脫離的獨(dú)立學(xué)院。
    割斷連接“母體”高校的“臍帶”
    除漢口學(xué)院外，湖北的武漢東湖學(xué)院(原武漢大學(xué)(招生辦)東湖分校)、武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院(原中南民族大學(xué)工商學(xué)院)，也已收到教育部批復(fù)轉(zhuǎn)設(shè)的具體文件，并于近期掛牌。
    我國(guó)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，一般由大學(xué)和民營(yíng)企業(yè)投資合辦，在國(guó)家普及高等教育的浪潮中得以迅速發(fā)展。
    2008年，教育部下發(fā)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，提出將于2013年完成獨(dú)立學(xué)院的改革，并指出了獨(dú)立學(xué)院繼續(xù)作為獨(dú)立學(xué)院存在、轉(zhuǎn)民辦高校、撤銷(xiāo)或合并的3條“出路”。
    今年4月，全國(guó)共有12所獨(dú)立學(xué)院獲教育部批準(zhǔn)后與所屬公立院校脫離，轉(zhuǎn)制成為民辦高校。今年秋季，它們將以新的校名開(kāi)始招生。此時(shí)距2013年僅剩兩年，以此為標(biāo)志，獨(dú)立學(xué)院的改革開(kāi)始提速。
    “獨(dú)立之路”艱難充滿(mǎn)挑戰(zhàn)
    獨(dú)立學(xué)院的“獨(dú)立之路”難在哪里？武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院副院長(zhǎng)陶梅生說(shuō)，利益需求成為獨(dú)立院校“獨(dú)立之路”上大的問(wèn)題根源。公辦高校大多通過(guò)“品牌投入”直接從獨(dú)立學(xué)院受益。以一所辦學(xué)規(guī)模在1萬(wàn)人左右的獨(dú)立學(xué)院為例，其背后的“母體”高校每年直接收益3000萬(wàn)元左右。
    一名曾在獨(dú)立學(xué)院工作多年的公辦高校干部向記者透露，當(dāng)初部分高校熱衷舉辦獨(dú)立學(xué)院，也是希望借收取“管理費(fèi)”緩解自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)濟(jì)利益使得“母體”高校不愿輕易放手，這也是獨(dú)立學(xué)院走“獨(dú)立之路”的一大障礙。
    目前，獨(dú)立學(xué)院大的“軟肋”在于教師結(jié)構(gòu)的不合理，有人曾用“老的老，小的小”來(lái)形容獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀?！艾F(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院具有副教授和教授職稱(chēng)的教師，多是公辦高校的退休教師。這一部分老教師在3至5年后，因年齡和身體原因，將會(huì)陸續(xù)退出獨(dú)立學(xué)院教師崗位，屆時(shí)獨(dú)立學(xué)院面臨的師資問(wèn)題會(huì)更加突出。”陶梅生深感憂(yōu)慮。
    “在自己的師資隊(duì)伍還未真正建立起來(lái)的情況下，就只能依靠‘母體’校的師資，這些教師到獨(dú)立學(xué)院講課，教學(xué)內(nèi)容和方法肯定是按本科一類(lèi)、本科二類(lèi)‘克隆’過(guò)來(lái)的，在因材施教方面存在一定困難?！比A中科技大學(xué)(微博)社會(huì)學(xué)系主任雷洪說(shuō)。
    此外，據(jù)湖北省教育廳統(tǒng)計(jì)，在湖北17所省屬高校舉辦的20所獨(dú)立學(xué)院中，專(zhuān)業(yè)與“母體”高校的雷同率超96%，有13所獨(dú)立學(xué)院的專(zhuān)業(yè)與“母體”高校完全相同，而獨(dú)立學(xué)院之間也同樣存在專(zhuān)業(yè)趨同的問(wèn)題。
    華中科技大學(xué)(微博)教科院院長(zhǎng)張應(yīng)強(qiáng)表示，獨(dú)立學(xué)院是發(fā)展民辦高等教育的一種創(chuàng)新，獨(dú)立學(xué)院是否能轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于辦學(xué)條件能否達(dá)到教育部規(guī)定的普通本科高校的標(biāo)準(zhǔn)，如土地等資產(chǎn)是否過(guò)戶(hù)到了獨(dú)立學(xué)院名下，專(zhuān)任教師和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等是否能夠達(dá)標(biāo)。辦好一所獨(dú)立學(xué)院并非易事，學(xué)院必須獨(dú)立配備師資、教學(xué)設(shè)備、師生宿舍，投入非常大，單靠學(xué)費(fèi)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣也使得民營(yíng)性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院陷入公益性和營(yíng)利性的兩難境地。
    此外，“獨(dú)立之路”的另一大難題是學(xué)位授予權(quán)。目前大部分獨(dú)立學(xué)院不具備學(xué)位授予權(quán)，一般由所屬公立院校頒發(fā)。
    抓住機(jī)遇走特色發(fā)展之路
    失去了的光環(huán)，獨(dú)立學(xué)院能否挺過(guò)招生關(guān)和就業(yè)關(guān)，是很多人心中的疑問(wèn)。
    “獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力肯定會(huì)受到一定影響，畢竟學(xué)生的實(shí)踐能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)等，用人單位并不十分清楚，而能給招生單位提供初步信息的就是一紙文憑及所在學(xué)校的知名度?！崩缀檎J(rèn)為。
    對(duì)于生源問(wèn)題，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(招生辦)江城學(xué)院董事長(zhǎng)張南紅表示，獨(dú)立學(xué)院近年來(lái)已經(jīng)逐步得到了家長(zhǎng)的廣泛認(rèn)同，“獨(dú)立學(xué)院招生是雙向選擇的結(jié)果，學(xué)校辦得不好，學(xué)生自然也不會(huì)來(lái)”。
    武大東湖分校黨委書(shū)記傅功成認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立之后，可以打造自己的品牌和特色，與市場(chǎng)的結(jié)合也會(huì)更加緊密。獨(dú)立學(xué)院雖然面臨著創(chuàng)自己品牌的壓力，但壓力也是一種機(jī)遇，獨(dú)立之后不必完全依賴(lài)于“母體”高校，而是“博眾家之長(zhǎng)”，發(fā)展的空間更為廣闊。
    武漢科技大學(xué)(微博)中南分校高教所所長(zhǎng)羅建國(guó)認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院屬于非公非民，走向“獨(dú)立”是大勢(shì)所趨。辦得好的獨(dú)立學(xué)院“遲轉(zhuǎn)還不如早轉(zhuǎn)”，這樣產(chǎn)權(quán)歸屬更加明晰，有利于鼓勵(lì)原投資方繼續(xù)加大投資，學(xué)校的辦學(xué)條件也將會(huì)越來(lái)越好。
    “獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立后，不需要再向‘母體’高校交納管理費(fèi)，可以增加學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?！碧彰飞f(shuō)。這也被視為獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立后大的好處，多位受訪(fǎng)者均表示，“這筆數(shù)額不小的管理費(fèi)可以用來(lái)改善獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件，增加教職工待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍”。
    武漢大學(xué)(微博)教科院院長(zhǎng)程斯輝說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)該有更加清晰的定位?！懊撾x‘母體’的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該整合和集中有限資源，瞄準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，在人才培養(yǎng)上應(yīng)更加突出應(yīng)用性。”