商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的產(chǎn)生及基本結(jié)構(gòu)
    一、《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生
    海關(guān)進出口商品歸類是建立在商品分類目錄基礎(chǔ)上的。早期的國際貿(mào)易商品分類目錄只是因為對進出本國的商品征收關(guān)稅而產(chǎn)生的，其結(jié)構(gòu)較為簡單。后來隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，進出口商品品種與數(shù)量的增加，除了稅收的需要，人們還要了解進出口貿(mào)易情況。即還要進行貿(mào)易統(tǒng)計，因此，海關(guān)合作理事會(1995年更名為世界海關(guān)組織)與聯(lián)合國分別編制了兩個獨立的商品分類目錄，即《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》(簡稱CCCN)和《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》(簡稱SIT(：)。
    由于商品分類目錄的不同，一種商品有時在一次國際貿(mào)易過程中要使用不同的編碼，給國際貿(mào)易帶來極大的不便。因此，海關(guān)合作理事會于1983年6月通過了《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System，簡稱《協(xié)調(diào)制度》或HS)?！秴f(xié)調(diào)制度》既滿足了海關(guān)稅則和貿(mào)易統(tǒng)計需要，又包容了運輸及制造業(yè)等要求，因此，該目錄自1988年1月1日起正式生效后，即被廣泛應(yīng)用于海關(guān)稅則、國際貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地規(guī)則、國際貿(mào)易談判、貿(mào)易管制等多種領(lǐng)域，所以又被稱為"國際貿(mào)易的語言"。截止2004年11月，已有200個國家、地區(qū)和國際組織采用《協(xié)調(diào)制度》分類目錄，其中有118個為《協(xié)調(diào)制度國際公約》締約方。
    隨著新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，《協(xié)調(diào)制度》一般每隔若干年就要修訂一次。自1988年生效以來，《協(xié)調(diào)制度》共進行了4次修訂，形成了1988年、1992年、1996年、2002年和2007年共5個版本。
    為了幫助人們正確理解《協(xié)調(diào)制度》，海關(guān)合作理事會在制定《協(xié)調(diào)制度》的同時還制定了《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度注釋》(簡稱《協(xié)調(diào)制度注釋》)?！秴f(xié)調(diào)制度注釋》是對《協(xié)調(diào)制度》的官方解釋，同時與《協(xié)調(diào)制度》的各個版本同步修訂。我國將通過法律程序批準(zhǔn)在我國實行的《協(xié)調(diào)制度注釋》稱為《商品及品目注釋》。
    二、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)
    《協(xié)調(diào)制度》將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)類別、自然屬性和不同功能用途等分為2l類97章，每一章由若干品目構(gòu)成，品目項下又細分出若干一級子目和二級子目。為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在類、章下加有類注釋、章注釋和子目注釋，為了使每一項商品的歸類具有充分的依據(jù)，設(shè)立了歸類總規(guī)則，作為整個《協(xié)調(diào)制度》商品歸類的總原則。
    《協(xié)調(diào)制度》是一部系統(tǒng)的國際貿(mào)易商品分類目錄，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。
    從類來看，它基本上按社會生產(chǎn)的分工分類，如農(nóng)業(yè)在第一、二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第十一類；冶金工業(yè)在第十五類；機電制造業(yè)在第十六類等。
    從章來看，基本上按商品的自然屬性或功能、用途來劃分。
    第一章至第八十三章(第六十四章至第六十六章除外)基本上是按商品的自然屬性來分章，如第一章至第五章是活動物和動物產(chǎn)品；第六章至第十四章是活植物和植物產(chǎn)品；第二十五章至第二十七章是礦產(chǎn)品。又如第十一類包括了動、植物和化學(xué)纖維的紡織原料及其產(chǎn)品，其中，第五十章和第五十一章是蠶絲、羊毛及其他動物毛；第五十二章和第五十三章是棉花、麻及其他植物紡織纖維；第五十四章和第五十五章為化學(xué)纖維。
    商品之所以按自然屬性分類是因為其種類成分或原料比較容易區(qū)分，同時也因為商品價值的高低往往取決于構(gòu)成商品本身的原材料。
    另外，第六十四章至第六十六章和第八十四章至第九十七章則是按貨物的用途或功能來分章的，其中，第六十四章是鞋，第六十五章是帽，第八十四章是機械設(shè)備，第八十五章是電氣設(shè)備，第八十七章是車輛，第八十八章是航空航天器，第八十九章是船舶等。
    這樣分類的原因一是因為這些物品往往由多種材料構(gòu)成，難以將這些物品作為某一種材料制成的物品來分類；二是因為商品的價值主要體現(xiàn)在生產(chǎn)該物品的社會必要勞動時間上。如一臺機器，其價值一般主要看生產(chǎn)這臺機器所耗費的社會必要勞動時間，而不是看機器用了多少賤金屬等。
    從品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。如在第三十九章內(nèi)，品目3901至3914是初級形狀的塑料；品目3916至3921是塑料半制品；品目3922至3926是塑料制成品。