（二）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員的違法行為
    《特別規(guī)定》規(guī)定實施行政處罰的煤礦預防生產安全事故違法行為，包括下列10種：
    1．無證照非法生產的；
    2．未依法對安全隱患進行排查和報告的；
    3．有重大安全生產隱患和違法行為仍然進行生產的；
    4．在停產整頓期問擅自生產的；
    5．關閉的煤礦擅自恢復生產的；
    6．未依法對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的；
    7．1個月內3次以上發(fā)現(xiàn)未依法對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的；
    8．拒不執(zhí)行有關執(zhí)法指令的；
    9．未按國家規(guī)定帶班下井或者下井登記虛假檔案的；
    10．未依法向每位礦工發(fā)放煤礦礦工安全手冊的。
    （三）監(jiān)管監(jiān)察人員的違法行為
    《特別規(guī)定》規(guī)定給予行政處分的地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構的工作人員的行政違法行為，包括下列8種：
    1．向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關證照的；
    2．不履行日常監(jiān)管監(jiān)察職責的；
    3．發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效措施制止的；
    4．因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產整頓期間繼續(xù)生產的；
    5．組織實施關閉煤礦未達到法定要求的；
    6．未履行監(jiān)督檢查煤礦安全生產教育和培訓的職責的；
    7．未依法對停產整頓或者關閉的煤礦進行公告的；
    8．未及時調查處理舉報事項的。
    小結：本講要求大家重點掌握“重大安全隱患的范圍；煤礦行政許可的規(guī)定；停產整頓的規(guī)定；”