五、土地權(quán)屬爭議的處理
    （一）處理的概念
    處理：是指國土資源行政主管部門對受理的土地權(quán)屬爭議，在查清事實的基礎上，提出自己的處理意見報人民政府作出處理決定。
    根據(jù)《土地管理法》第十六條，“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，在當事人協(xié)商不成時，由人民政府處理?！眹临Y源行政主管部門是人民政府管理土地的職能機構(gòu)，是承辦土地權(quán)屬爭議的專門機關(guān)，考慮《土地管理法》規(guī)定土地權(quán)屬由人民政府確定，因此，國土資源行政主管部門對需要處理的土地權(quán)屬爭議，要在調(diào)查核實后，提出處理意見報人民政府下達處理決定。
    （二）處理爭議的法律依據(jù)
    處理土地權(quán)屬爭議，要嚴格依照法律規(guī)定，正確適用法律，以法律和行政法規(guī)為依據(jù)。涉及本行政區(qū)內(nèi)、民族自治地方的土地權(quán)屬爭議，以地方性法規(guī)和該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)，參照國務院部、委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令、制度、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的決定。
    （三）處理決定及其效力
    1、處理的時限
    國土資源行政主管部門應當自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責人批準，可以適當延長。
    2、調(diào)查處理意見的主要內(nèi)容
    調(diào)查處理意見主要應包括：
    （1）當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
    （2）爭議的事實、理由和要求；
    （3）認定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù)；
    （4）擬訂的處理結(jié)論。
    3、處理決定及其效力
    國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應當在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。當事人對人民政府處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。如果在規(guī)定的時間內(nèi)，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發(fā)生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。