第六講 運(yùn)輸投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)
    一、經(jīng)濟(jì)效益的鑒別
    (一)運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的概念
    運(yùn)輸項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是指通過該項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)際成果與收入，包括產(chǎn)品、勞務(wù)及其影響等。
    一般通常把運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分為外部、內(nèi)部、有形和無形的經(jīng)濟(jì)效益。
    1.外部效益
    是指某一運(yùn)輸項(xiàng)目所在單位，為國民經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)際成果和利益。例如修建某一高速公路可以改善它所在地區(qū)的投資環(huán)境，吸引外資，可以促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)、地面公共運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展。
    2.內(nèi)部效益
    是指由于某一運(yùn)輸項(xiàng)目的修建、擴(kuò)建或改進(jìn)，提高了運(yùn)輸效率，節(jié)約了運(yùn)輸成本及費(fèi)用。此類效益一般是按運(yùn)輸成本和費(fèi)用的降低額來衡量。
    3.有形效益
    是指由于某一運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)，給社會(huì)帶來的能用經(jīng)濟(jì)尺度計(jì)量的效益。
    4.無形效益
    是指由于某一運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)，給社會(huì)帶來的無法用經(jīng)濟(jì)尺度來計(jì)量的效益。例如國防建設(shè)的加強(qiáng)，環(huán)境污染的減少，旅行交通時(shí)間的縮短，旅客的方便性和舒適性的提高等。
    (二)經(jīng)濟(jì)效益的鑒別
    經(jīng)濟(jì)效益的鑒別指的是弄清楚各種經(jīng)濟(jì)效益與某運(yùn)輸項(xiàng)目之間的關(guān)系。有的效益是該運(yùn)輸項(xiàng)目的真正效益;有的則不是，應(yīng)從效益中剔除。正確鑒別經(jīng)濟(jì)效益，必須注意以下幾點(diǎn)：
    1.掌握鑒別運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的方法
    常用的有兩種：一是“前后對比法”，二是“有無對比法”。
    2.正確地鑒別外部效益
    有形的可計(jì)量的效益比較好鑒別，而無形的不可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益則難于鑒別。但運(yùn)輸項(xiàng)目有相當(dāng)部分的效益是外部效益。
    3.把握內(nèi)部效益的鑒別
    對運(yùn)輸企業(yè)來說，運(yùn)輸項(xiàng)目投資應(yīng)主要放在營運(yùn)效率、經(jīng)濟(jì)效益的提高上。
    4.注意不要把“資金轉(zhuǎn)移”作為運(yùn)輸項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
    5.明確運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的年限.
    6.考慮運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)間分布
    在估計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)值總額時(shí)，必須考慮效益的時(shí)間分布，因?yàn)橛绊戇\(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)值總額的主要因素為：(1)各年實(shí)際發(fā)生的效益額;(2)所用貼現(xiàn)率的高低;(3)這些效益的時(shí)間分布。在同樣的貼現(xiàn)率下，同額效益的時(shí)間分布愈晚，則效益的現(xiàn)值總額愈小;反之，效益的現(xiàn)值總額愈大。
    二、運(yùn)輸投資項(xiàng)目常用的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法
    (一)經(jīng)濟(jì)成本與財(cái)務(wù)成本
    1.經(jīng)濟(jì)成本的概念
    運(yùn)輸項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本是指國民經(jīng)濟(jì)為興建和經(jīng)營某一運(yùn)輸項(xiàng)目而付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。即為其所投入的全部資源，包括政府、企業(yè)、個(gè)人所負(fù)擔(dān)的代價(jià)。
    2.經(jīng)濟(jì)成本的構(gòu)成
    經(jīng)濟(jì)成本主要是由建造成本、營運(yùn)成本和外差成本組成的。
    (1)建造成本，又稱為投資成本，可分為固定資產(chǎn)費(fèi)用和其他建造費(fèi)用。①固定資產(chǎn)費(fèi)用。包括基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)施和土地三類費(fèi)用。基礎(chǔ)設(shè)施主要指：車站、港口、碼頭、售票處及停車場設(shè)施等等。移動(dòng)設(shè)施主要指：各類船舶、車輛、裝卸機(jī)械、通訊導(dǎo)航設(shè)備、貨物行李輸送設(shè)備等。②其他建造費(fèi)用主要包括：初步可行性研究費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)及職工培訓(xùn)費(fèi)等。
    (2)營運(yùn)成本。包括運(yùn)輸業(yè)務(wù)費(fèi)、裝卸業(yè)務(wù)費(fèi)和輔助的生產(chǎn)費(fèi)等。營運(yùn)成本應(yīng)該從項(xiàng)目投入營運(yùn)年度起，計(jì)算到項(xiàng)目壽命期終止。
    (3)外差成本。它是指國民經(jīng)濟(jì)為消除或減少消極外差因素而付出的代價(jià)。運(yùn)輸項(xiàng)目的興建和營運(yùn)往往會(huì)給社會(huì)帶來不利的影響和副作用，這些外差因素主要是污染和噪音。
    3.經(jīng)濟(jì)成本與財(cái)務(wù)成本的區(qū)別
    經(jīng)濟(jì)成本與財(cái)務(wù)成本都是用來衡量與估計(jì)運(yùn)輸項(xiàng)目成本的，前者是由后者調(diào)整而來。兩者在構(gòu)成上有許多共同處，其主要區(qū)別有：
    (1)衡量成本的角度不同。
    (2)鑒別成本的原則不同。
    (3)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)成本和財(cái)務(wù)成本的內(nèi)容也有所不同。