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        2011年商務(wù)師理論與實務(wù)輔導(dǎo):關(guān)稅措施復(fù)習(xí)資料(2)

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            二、征收關(guān)稅的作用
            (一)增加國家財政收入
            關(guān)稅是國家財政收入的一個重要組成部分,與其他稅收一樣,具有強制性、無償性和預(yù)定性。關(guān)稅在政府收入中所占的比重,發(fā)達國家較低,發(fā)展中國家較高,主要因為后者經(jīng)濟不發(fā)達,國內(nèi)財政收入量不大,故進出口關(guān)稅所占比重較高。
            (二)關(guān)稅的保護與調(diào)節(jié)作用
            1.保護作用
            通過對進口貨物征收關(guān)稅,提高進口貨物的成本,削弱它與同類產(chǎn)品的競爭能力,以保護本國的生產(chǎn)免受外國競爭者的損害。同時,進口商品價格提高以后,也同樣提高了國內(nèi)同樣產(chǎn)品的市場價格,從而可以鼓勵對本國同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性。
            對出口商品征收關(guān)稅,可以抑制這些商品的出口,使國內(nèi)市場得到充分供應(yīng),防止本國重要資源大量外流。
            2.調(diào)節(jié)作用
            利用稅率的高低與減免,影響進出口數(shù)量,從而影響國內(nèi)經(jīng)濟、市場、物價和財政。
            (1)調(diào)節(jié)生產(chǎn)
            利用稅率的高低影響企業(yè)的利潤,國家有意識地引導(dǎo)各類商品的生產(chǎn)、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
            (2)調(diào)節(jié)市場供求
            以關(guān)稅稅率控制進出口商品的數(shù)量,保證市場供求平衡。
            (3)調(diào)節(jié)物價
            利用關(guān)稅稅率的高低影響物價,維持各類商品之間的價格結(jié)構(gòu)。
            (4)調(diào)節(jié)財政和外匯收支
            當一國貿(mào)易逆差過大時,可以通過提高進口關(guān)稅稅率和加征進口附加稅的方法,減少進口數(shù)量,減少貿(mào)易逆差。
            (三)關(guān)稅的涉外作用
            一方面通過關(guān)稅歧視別國。另一方面,關(guān)稅也是各國爭取友好貿(mào)易往來,密切經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的一種手段,它經(jīng)常是國際間簽訂友好貿(mào)易條約中的一項重要內(nèi)容,在經(jīng)濟貿(mào)易集團中,互免關(guān)稅是各成員國經(jīng)濟聯(lián)盟的紐帶之一。
            (四)關(guān)稅的消極作用
            由于對進出口商品征收關(guān)稅,提高了價格,增加了消費者的開支,加重了他們的財務(wù)負擔。由于征稅,減少了進出口流量,不利于國際貿(mào)易的開展。再者,關(guān)稅雖有保護本國生產(chǎn)的作用,但如果保護過度,會使有關(guān)企業(yè)養(yǎng)成依賴性,不努力提高經(jīng)營管理水平,不能參與國際競爭。此外,有些商品由于征稅使國內(nèi)外差價過大,因而成為走私的對象。