近年來，國家采取一系列措施，逐步完善助學(xué)政策，大幅度增加助學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，較好地解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，促進(jìn)了教育機(jī)會(huì)的公平。
為保障好事辦好，“好經(jīng)”不被“念歪”，教育部會(huì)同財(cái)政部、監(jiān)察部等部門注重資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度建設(shè)，制定嚴(yán)格規(guī)范的程序，推進(jìn)資助工作的公開、公示，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
設(shè)立資助資金專戶，?？顚Ｓ?BR> 教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，為了加強(qiáng)管理，助學(xué)工作不僅有制度、有政策，還有機(jī)構(gòu)、有人員。中央、省、市、縣四級(jí)都建立了學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及普通高中等也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了專門的工作人員負(fù)責(zé)其事。
以陜西省為例，該省成立家庭困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制訂實(shí)施辦法，各設(shè)區(qū)市政府設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各學(xué)校設(shè)立專門資助中心。教育廳和財(cái)政廳制訂相關(guān)操作辦法，教育廳將家庭困難學(xué)生資助情況納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系，財(cái)政廳負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，確保承擔(dān)資金及時(shí)足額到位，審計(jì)廳和監(jiān)察廳負(fù)責(zé)資助資金使用的審計(jì)與督查。陜西省學(xué)生資助管理中心設(shè)立資助資金專戶，?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，各學(xué)校在國有商業(yè)銀行開設(shè)資助資金專戶，統(tǒng)一管理各類資助資金。
資助“透明化”，接受社會(huì)監(jiān)督
據(jù)教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，資助的過程必須公開透明，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。學(xué)校應(yīng)把資助人員名單、資助的資金進(jìn)行詳細(xì)張榜公布，包括資助對(duì)象家庭住址、所在班級(jí)，以方便接受師生和社會(huì)監(jiān)督。
比如安徽省，為了保證真正的貧困學(xué)生能享受到資助，3年前該省就在高校里建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫，定期調(diào)查了解學(xué)生情況，掌握真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。不但公開資助政策，還公開資助對(duì)象的條件和資助金額，避免出現(xiàn)資助強(qiáng)度偏大或偏小的情況。
又如，山東省濰坊市開發(fā)了網(wǎng)上“困難學(xué)生資助陽光監(jiān)管系統(tǒng)”，其中“資助公示”一項(xiàng)，是將全市所有受助學(xué)生向社會(huì)公示的頁面，任何人都可以看到此頁面，點(diǎn)擊資助公示，彈出受助學(xué)生的詳細(xì)信息。
同時(shí)，近年來各地加大了資助政策的宣傳力度，形成了比較好的氛圍。各級(jí)有關(guān)部門和各學(xué)校都盡力宣傳新的資助政策，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心，讓群眾共同參與管理和監(jiān)督。
開展定期督察、審計(jì)和抽查
教育部會(huì)同財(cái)政部、監(jiān)察部等部門加強(qiáng)對(duì)資助工作的督察，每年都派出5個(gè)以上的工作組分赴各地進(jìn)行督察。督察的重點(diǎn)是政策是否到位、資金有無被挪用等。對(duì)截留、擠占挪用、弄虛作假套取資助資金等違法違規(guī)行為，追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
同時(shí)，教育部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)和抽查。已經(jīng)查出一些問題，主要是個(gè)別中等職業(yè)學(xué)校虛報(bào)學(xué)生數(shù)，冒領(lǐng)資助款項(xiàng)。針對(duì)這種情況，從2008年開始，教育部、財(cái)政部決定在中央、省、市、縣四級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放工作舉報(bào)投訴電話，長期受理群眾的舉報(bào)投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，公眾可登錄教育部網(wǎng)站查詢電話號(hào)碼。
一些地方還探索有效的監(jiān)督方法。比如上海市規(guī)定，該市學(xué)校和院(系)每學(xué)年定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消受助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過這些措施保障國家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作健康進(jìn)行，及時(shí)糾正工作中的偏差，切實(shí)做到公平、公正、公開，保障“應(yīng)助盡助”。采訪人：本報(bào)記者 董洪亮 解讀人：教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人
為保障好事辦好，“好經(jīng)”不被“念歪”，教育部會(huì)同財(cái)政部、監(jiān)察部等部門注重資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度建設(shè)，制定嚴(yán)格規(guī)范的程序，推進(jìn)資助工作的公開、公示，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
設(shè)立資助資金專戶，?？顚Ｓ?BR> 教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，為了加強(qiáng)管理，助學(xué)工作不僅有制度、有政策，還有機(jī)構(gòu)、有人員。中央、省、市、縣四級(jí)都建立了學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及普通高中等也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了專門的工作人員負(fù)責(zé)其事。
以陜西省為例，該省成立家庭困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制訂實(shí)施辦法，各設(shè)區(qū)市政府設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各學(xué)校設(shè)立專門資助中心。教育廳和財(cái)政廳制訂相關(guān)操作辦法，教育廳將家庭困難學(xué)生資助情況納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系，財(cái)政廳負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，確保承擔(dān)資金及時(shí)足額到位，審計(jì)廳和監(jiān)察廳負(fù)責(zé)資助資金使用的審計(jì)與督查。陜西省學(xué)生資助管理中心設(shè)立資助資金專戶，?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，各學(xué)校在國有商業(yè)銀行開設(shè)資助資金專戶，統(tǒng)一管理各類資助資金。
資助“透明化”，接受社會(huì)監(jiān)督
據(jù)教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，資助的過程必須公開透明，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。學(xué)校應(yīng)把資助人員名單、資助的資金進(jìn)行詳細(xì)張榜公布，包括資助對(duì)象家庭住址、所在班級(jí)，以方便接受師生和社會(huì)監(jiān)督。
比如安徽省，為了保證真正的貧困學(xué)生能享受到資助，3年前該省就在高校里建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫，定期調(diào)查了解學(xué)生情況，掌握真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。不但公開資助政策，還公開資助對(duì)象的條件和資助金額，避免出現(xiàn)資助強(qiáng)度偏大或偏小的情況。
又如，山東省濰坊市開發(fā)了網(wǎng)上“困難學(xué)生資助陽光監(jiān)管系統(tǒng)”，其中“資助公示”一項(xiàng)，是將全市所有受助學(xué)生向社會(huì)公示的頁面，任何人都可以看到此頁面，點(diǎn)擊資助公示，彈出受助學(xué)生的詳細(xì)信息。
同時(shí)，近年來各地加大了資助政策的宣傳力度，形成了比較好的氛圍。各級(jí)有關(guān)部門和各學(xué)校都盡力宣傳新的資助政策，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心，讓群眾共同參與管理和監(jiān)督。
開展定期督察、審計(jì)和抽查
教育部會(huì)同財(cái)政部、監(jiān)察部等部門加強(qiáng)對(duì)資助工作的督察，每年都派出5個(gè)以上的工作組分赴各地進(jìn)行督察。督察的重點(diǎn)是政策是否到位、資金有無被挪用等。對(duì)截留、擠占挪用、弄虛作假套取資助資金等違法違規(guī)行為，追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
同時(shí)，教育部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)和抽查。已經(jīng)查出一些問題，主要是個(gè)別中等職業(yè)學(xué)校虛報(bào)學(xué)生數(shù)，冒領(lǐng)資助款項(xiàng)。針對(duì)這種情況，從2008年開始，教育部、財(cái)政部決定在中央、省、市、縣四級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放工作舉報(bào)投訴電話，長期受理群眾的舉報(bào)投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，公眾可登錄教育部網(wǎng)站查詢電話號(hào)碼。
一些地方還探索有效的監(jiān)督方法。比如上海市規(guī)定，該市學(xué)校和院(系)每學(xué)年定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消受助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過這些措施保障國家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作健康進(jìn)行，及時(shí)糾正工作中的偏差，切實(shí)做到公平、公正、公開，保障“應(yīng)助盡助”。采訪人：本報(bào)記者 董洪亮 解讀人：教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人