第四章 行政法的相關(guān)內(nèi)容
第一節(jié) 法的基本知識
法是由國家制定或者認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的具有普遍效力的行為規(guī)范體系。
法律淵源：是法的效力淵源，指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式。
法律效力：是指法律的適用范圍，即法律在什么領(lǐng)域、什么時期和對誰有效的。包括：空間效力、時間效力、對人的效力。
空間效力是指法律在什么地方發(fā)生效力。
時間效力是指法律從何時生效和何時終止效力。
對人的效力是指法律適用于什么樣的人。對人的效力又分為屬地主義、屬人主義和保護主義。
法律責任：是指人們對自己的違法行為所應(yīng)承擔的帶有強制性的否定法律后果。包括：民事責任、行政責任、刑事責任、違憲責任。
第二節(jié) 行政許可
一、行政許可的設(shè)定、實施行政許可的原則、設(shè)定行政許可的事項
1.原則：
① 法定原則：設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
② 公開、公平、公正原則：設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當公開、公平、公正、維護行政相對人的合法權(quán)益。
③ 便民和效率原則：實施行政許可，應(yīng)當便民，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
④ 信賴保護原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
2.事項：與藥品有關(guān)的行政許可有：GMP認證、GSP認證、藥品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的核發(fā)、執(zhí)業(yè)藥師注冊等。
二、行政許可申請與受理
① 行政相對人(或其代理人)提出行政許可申請;
② 行政機關(guān)受理行政許可申請。
三、行政許可的費用
指行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取的費用，是一種行政收費。
四、撤銷行政許可的情形
根據(jù)利害關(guān)系人的請示或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。但如果可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
①行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的
②超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的
③違反法定程序作出準予行政許可決定的
④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的
⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形
第三節(jié) 行政處罰
一、行政處罰的原則、種類、管轄和適用
1.原則：①處罰法定原則②處罰公正、公開原則③處罰與違法行為相適應(yīng)的原則④處罰與教育相結(jié)合的原則⑤不免除民事責任，不取代刑事責任原則
2.種類：①警告②罰款③沒收違法所得、沒收非法財物④責令停產(chǎn)停業(yè)⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照⑥行政拘留⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
3.管轄與適用
管轄：①行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
②兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán)，行政機關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
③違法行為構(gòu)成犯罪的，有管轄權(quán)的行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)。
適用條件：必須已經(jīng)實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范;行政相對人具有責任能力;行政相對人的行為依法應(yīng)當受到處罰;違法行為未超過追究時效。
適用方式：不予處罰;從輕或者減輕處罰。
二、行政處罰的決定及其程序
1.簡易程序：當場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告
2.一般程序：普通程序，包括：立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書
3.聽證程序：聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄
第一節(jié) 法的基本知識
法是由國家制定或者認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的具有普遍效力的行為規(guī)范體系。
法律淵源：是法的效力淵源，指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式。
法律效力：是指法律的適用范圍，即法律在什么領(lǐng)域、什么時期和對誰有效的。包括：空間效力、時間效力、對人的效力。
空間效力是指法律在什么地方發(fā)生效力。
時間效力是指法律從何時生效和何時終止效力。
對人的效力是指法律適用于什么樣的人。對人的效力又分為屬地主義、屬人主義和保護主義。
法律責任：是指人們對自己的違法行為所應(yīng)承擔的帶有強制性的否定法律后果。包括：民事責任、行政責任、刑事責任、違憲責任。
第二節(jié) 行政許可
一、行政許可的設(shè)定、實施行政許可的原則、設(shè)定行政許可的事項
1.原則：
① 法定原則：設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
② 公開、公平、公正原則：設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當公開、公平、公正、維護行政相對人的合法權(quán)益。
③ 便民和效率原則：實施行政許可，應(yīng)當便民，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
④ 信賴保護原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
2.事項：與藥品有關(guān)的行政許可有：GMP認證、GSP認證、藥品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的核發(fā)、執(zhí)業(yè)藥師注冊等。
二、行政許可申請與受理
① 行政相對人(或其代理人)提出行政許可申請;
② 行政機關(guān)受理行政許可申請。
三、行政許可的費用
指行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取的費用，是一種行政收費。
四、撤銷行政許可的情形
根據(jù)利害關(guān)系人的請示或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。但如果可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
①行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的
②超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的
③違反法定程序作出準予行政許可決定的
④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的
⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形
第三節(jié) 行政處罰
一、行政處罰的原則、種類、管轄和適用
1.原則：①處罰法定原則②處罰公正、公開原則③處罰與違法行為相適應(yīng)的原則④處罰與教育相結(jié)合的原則⑤不免除民事責任，不取代刑事責任原則
2.種類：①警告②罰款③沒收違法所得、沒收非法財物④責令停產(chǎn)停業(yè)⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照⑥行政拘留⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
3.管轄與適用
管轄：①行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
②兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán)，行政機關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
③違法行為構(gòu)成犯罪的，有管轄權(quán)的行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)。
適用條件：必須已經(jīng)實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范;行政相對人具有責任能力;行政相對人的行為依法應(yīng)當受到處罰;違法行為未超過追究時效。
適用方式：不予處罰;從輕或者減輕處罰。
二、行政處罰的決定及其程序
1.簡易程序：當場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告
2.一般程序：普通程序，包括：立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書
3.聽證程序：聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄