近日,國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎接受了新華社專訪,在回應(yīng)有人認為“公務(wù)員熱”會阻礙中國的發(fā)展時,聶生奎說,我們公開考試錄用國家公務(wù)員,就是給所有人以公平競爭的機會,確保把優(yōu)秀的人才招進國家機關(guān),為國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù),這只會促進國家的發(fā)展,何談阻礙中國發(fā)展呢?
聶司長的回答和記者說的其實是兩個問題。之所以說“公務(wù)員熱”會阻礙國家發(fā)展,是因為“公務(wù)員熱”實際上意味著人才分配機制的扭曲。從現(xiàn)代國家職能設(shè)置來說,公務(wù)員主要負責(zé)執(zhí)行政府職能,國家的發(fā)展當(dāng)然需要一支合格的公務(wù)員隊伍,但是合格的公務(wù)員隊伍并不意味著一定要秀的人才;政府固然是現(xiàn)代國家的重要部分,但是社會發(fā)展需要各行各業(yè),各行各業(yè)的精英都是社會優(yōu)秀人才,誰能說克林頓一定比蓋茨或者喬丹優(yōu)秀呢。也就是說,合格的公務(wù)員隊伍不一定都要是秀的人才,這并不是說優(yōu)秀人才不能進公務(wù)員隊伍,而是說這個進入應(yīng)當(dāng)有個度,一旦失衡就會導(dǎo)致社會各部門的人才分配不均,從長遠來說,這并不利于社會發(fā)展。因為,我們不僅需要優(yōu)秀的政府官員,也需要優(yōu)秀的企業(yè)家、商人、學(xué)者,等等。
目前之所以會形成“公務(wù)員熱”主要基于兩點:其一,政府在全社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)中具有明顯的主導(dǎo)地位,不僅掌控著政治權(quán),更掌握著很大一部分經(jīng)濟權(quán);其二,我國自古以來的官本位傳統(tǒng)仍然在隱秘支配社會運行。前者是現(xiàn)實體制,后者是文化傳統(tǒng),二者互相印證、互相支持。實際上,在這兩股力量的裹挾之下,不僅產(chǎn)生“公務(wù)員熱”,政府出現(xiàn)的不少問題都與此有關(guān)。很多人進了公務(wù)員體制后,所琢磨的并不是怎樣做好本職工作,而是想著謀取更高的政治地位和更多的經(jīng)濟利益,惡化的官場生態(tài)一方面催生大量腐敗,另一方面又讓更多人擠破頭想進入。在這種情況下,“公務(wù)員熱”不僅會導(dǎo)致人才分配機制扭曲,更會影響社會公平,因為權(quán)貴子弟在公務(wù)員考試中更容易找到突破口。媒體最近報道大量公職招錄內(nèi)幕,各種潛規(guī)則、招考作弊手法層出不窮,這是社會權(quán)貴化的必然結(jié)果。
但是,我們也不必擔(dān)心這種趨勢無法改變。上世紀(jì)90年代就曾經(jīng)出現(xiàn)過一股下海潮,大量政府中的精英離開體制下海創(chuàng)業(yè),大學(xué)生也不像現(xiàn)在對金飯碗趨之若鶩,這與當(dāng)時的改革頗有關(guān)系?!肮珓?wù)員熱”能否降溫,取決于政府有沒有繼續(xù)改革的決心。
聶司長的回答和記者說的其實是兩個問題。之所以說“公務(wù)員熱”會阻礙國家發(fā)展,是因為“公務(wù)員熱”實際上意味著人才分配機制的扭曲。從現(xiàn)代國家職能設(shè)置來說,公務(wù)員主要負責(zé)執(zhí)行政府職能,國家的發(fā)展當(dāng)然需要一支合格的公務(wù)員隊伍,但是合格的公務(wù)員隊伍并不意味著一定要秀的人才;政府固然是現(xiàn)代國家的重要部分,但是社會發(fā)展需要各行各業(yè),各行各業(yè)的精英都是社會優(yōu)秀人才,誰能說克林頓一定比蓋茨或者喬丹優(yōu)秀呢。也就是說,合格的公務(wù)員隊伍不一定都要是秀的人才,這并不是說優(yōu)秀人才不能進公務(wù)員隊伍,而是說這個進入應(yīng)當(dāng)有個度,一旦失衡就會導(dǎo)致社會各部門的人才分配不均,從長遠來說,這并不利于社會發(fā)展。因為,我們不僅需要優(yōu)秀的政府官員,也需要優(yōu)秀的企業(yè)家、商人、學(xué)者,等等。
目前之所以會形成“公務(wù)員熱”主要基于兩點:其一,政府在全社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)中具有明顯的主導(dǎo)地位,不僅掌控著政治權(quán),更掌握著很大一部分經(jīng)濟權(quán);其二,我國自古以來的官本位傳統(tǒng)仍然在隱秘支配社會運行。前者是現(xiàn)實體制,后者是文化傳統(tǒng),二者互相印證、互相支持。實際上,在這兩股力量的裹挾之下,不僅產(chǎn)生“公務(wù)員熱”,政府出現(xiàn)的不少問題都與此有關(guān)。很多人進了公務(wù)員體制后,所琢磨的并不是怎樣做好本職工作,而是想著謀取更高的政治地位和更多的經(jīng)濟利益,惡化的官場生態(tài)一方面催生大量腐敗,另一方面又讓更多人擠破頭想進入。在這種情況下,“公務(wù)員熱”不僅會導(dǎo)致人才分配機制扭曲,更會影響社會公平,因為權(quán)貴子弟在公務(wù)員考試中更容易找到突破口。媒體最近報道大量公職招錄內(nèi)幕,各種潛規(guī)則、招考作弊手法層出不窮,這是社會權(quán)貴化的必然結(jié)果。
但是,我們也不必擔(dān)心這種趨勢無法改變。上世紀(jì)90年代就曾經(jīng)出現(xiàn)過一股下海潮,大量政府中的精英離開體制下海創(chuàng)業(yè),大學(xué)生也不像現(xiàn)在對金飯碗趨之若鶩,這與當(dāng)時的改革頗有關(guān)系?!肮珓?wù)員熱”能否降溫,取決于政府有沒有繼續(xù)改革的決心。