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        2011年土地估價(jià)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)輔導(dǎo)講義:土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估的關(guān)鍵

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        土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估的關(guān)鍵
            正確選擇評(píng)估方法,是土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估的關(guān)鍵。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,通行的估價(jià)方法有以下幾種:
            1.市場(chǎng)比較法
            市場(chǎng)比較法是土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估的首選方法。由于市場(chǎng)比較法模擬了市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程,所以反映出的評(píng)估價(jià)格最為直觀,也最容易為當(dāng)事人信服。從用途上分析,一般商業(yè)用地、住宅用地交易價(jià)格市場(chǎng)化程度比較高,宜采用市場(chǎng)比較法;工業(yè)用途的土地由于流動(dòng)性相對(duì)較差,類似交易較少,則不適宜采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估;在某些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),由于市場(chǎng)透明度不高,也難以采用市場(chǎng)比較法評(píng)估。
            2.基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法
            基準(zhǔn)地價(jià)是政府公布的不同級(jí)別、不同均質(zhì)土地的區(qū)域平均價(jià)格,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,這是土地收購(gòu)價(jià)格特別是多宗土地價(jià)格評(píng)估較為方便的方法之一。但基準(zhǔn)地價(jià)亦有其局限性:因?yàn)榛鶞?zhǔn)地價(jià)反映的是其評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的地價(jià)水平,隨著時(shí)間的推移、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域環(huán)境及土地市場(chǎng)都會(huì)發(fā)生變化,城市地價(jià)會(huì)發(fā)生很大的變化,當(dāng)時(shí)的評(píng)估基準(zhǔn)地價(jià)難以跟上市場(chǎng)的變化。因此,若基準(zhǔn)地價(jià)的評(píng)估基準(zhǔn)日同土地收購(gòu)評(píng)估基準(zhǔn)日不一致,則應(yīng)根據(jù)與基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算部門(mén)發(fā)布的口徑相一致的地價(jià)指數(shù)進(jìn)行交易日期修正,最后測(cè)算出比較準(zhǔn)確的、當(dāng)前的地價(jià)水平。
            3.收益還原法
            收益還原法主要適用于有收益或潛在收益的土地或房地產(chǎn)評(píng)估。但土地二、三級(jí)市場(chǎng)上單純出租土地的情況較少,租金難以取得。根據(jù)貢獻(xiàn)原則,在土地收購(gòu)評(píng)估中更多的是采用房地綜合收益扣除建筑物所產(chǎn)生的收益,最終測(cè)算出土地收益,從而還原出土地使用權(quán)價(jià)格。
            4.剩余法
            在土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估中,多數(shù)帶有地上建筑物,也可能會(huì)遇到停、緩建工程,這時(shí)就必須運(yùn)用剩余法,即先測(cè)算該工程續(xù)建后的價(jià)值,扣除續(xù)建至工程完工并能正常使用應(yīng)投入的費(fèi)用,最終測(cè)算出工程的價(jià)值。由于剩余法需要預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后的價(jià)值,因此,在進(jìn)行土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估時(shí),一般應(yīng)結(jié)合其它方法共同使用,而不應(yīng)單獨(dú)使用。
            5.成本逼近法
            成本逼近法一般用于新開(kāi)發(fā)土地或土地市場(chǎng)欠發(fā)育、交易實(shí)例較少的地區(qū),在土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估過(guò)程中,一般用于農(nóng)業(yè)集體用當(dāng)?shù)?、工業(yè)用地的收購(gòu)價(jià)格評(píng)估。該評(píng)估方法是建立在生產(chǎn)費(fèi)用價(jià)值論的基礎(chǔ)上的。根據(jù)生產(chǎn)費(fèi)用價(jià)值論,賣方出售土地的價(jià)格不應(yīng)低于其取得土地的費(fèi)用及其對(duì)地上部分追加的投資,否則賣方是不會(huì)出售的。生產(chǎn)費(fèi)用價(jià)值論考慮的是賣方的感受,未考慮市場(chǎng)行情及買方心理,因而運(yùn)用成本逼近法評(píng)估時(shí),有可能不利于土地收購(gòu)方。但由于土地收購(gòu)是政府為了城市建設(shè)與發(fā)展而采取的一種特殊的行政行為,因此,在土地收購(gòu)價(jià)格評(píng)估中,成本逼近法有時(shí)也是適宜的。