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內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容： 第三節(jié) 設(shè)備安裝調(diào)試過程投資控制措施
大綱要求
一、了解索賠爭端的解決
二、熟悉工程變更的處理
三、熟悉FIDIC合同條件下工程價款的支付
四、熟悉世界銀行《設(shè)備提供和安裝合同條件》中價款支付條款
五、掌握設(shè)備安裝調(diào)試過程中索賠的原因
六、掌握索賠費(fèi)用的構(gòu)成和計(jì)算方法
七、掌握費(fèi)用索賠的評審原則
八、掌握設(shè)備安裝調(diào)試過程業(yè)主索賠的內(nèi)容
內(nèi)容講解
第三節(jié) 設(shè)備安裝調(diào)試過程投資控制措施
一、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行安裝調(diào)試過程招標(biāo)與評標(biāo)
（一）設(shè)備安裝調(diào)試過程招標(biāo)
設(shè)備安裝調(diào)試招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包設(shè)備安裝調(diào)試工程之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中選擇技術(shù)能力高、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價合理的設(shè)備安裝調(diào)試單位，即承包商，并以簽訂合同的方式約束雙方在設(shè)備安裝過程中的經(jīng)濟(jì)活動。
設(shè)備安裝調(diào)試招標(biāo)程序主要包括：招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，比如投標(biāo)人資格審查、研究招標(biāo)的方案、制定招標(biāo)文件、確定采用的招標(biāo)方式等，招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布，出售招標(biāo)文件，驗(yàn)標(biāo)與開標(biāo)，評標(biāo)與定標(biāo)，頒布中標(biāo)通知書等。
設(shè)備安裝調(diào)試招標(biāo)形式可以分為國內(nèi)公開或邀請招標(biāo)以及國際公開或邀請招標(biāo)兩大類。
（二）設(shè)備安裝調(diào)試過程評標(biāo)
按照2001年7月分布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，以避免影響公正評標(biāo)的不正當(dāng)行為發(fā)生。
二、審查施工組織設(shè)計(jì)
監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容包括：
①工程實(shí)施部署和實(shí)施方案；
②工程實(shí)施準(zhǔn)備工作計(jì)劃；
③工程實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃；
④物資供應(yīng)及勞動力計(jì)劃；
⑤財(cái)務(wù)資金計(jì)劃等。
例1、縮短設(shè)備安裝工程工期的經(jīng)濟(jì)效果包括（ ?。?。
A．由于設(shè)備工程項(xiàng)目提前交付使用所獲得的收益
B．機(jī)械租賃的經(jīng)濟(jì)效益
C．加速資金周轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益
D．節(jié)約勞動力的經(jīng)濟(jì)效益
E．節(jié)約承包商間接費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益
答案：A， C，E
分析：縮短設(shè)備安裝工程工期的經(jīng)濟(jì)效果包括以下三個方面：
①由于設(shè)備工程項(xiàng)目提前交付使用所獲得的收益；
②加速資金周轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)設(shè)備安裝調(diào)試工程工期縮短時，可以節(jié)約工程實(shí)施中占有的固定生產(chǎn)資金的投資，減少流動資金和未完成工程費(fèi)用；
③節(jié)約承包商間接費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、工程計(jì)量
工程計(jì)量是指監(jiān)理工程師在設(shè)備安裝調(diào)試過程中對承包商實(shí)際完成的工程量的確認(rèn)。在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，業(yè)主向承包商支付合同價款時需要監(jiān)理工程師出具證明，作為業(yè)主對承包商支付工程款的依據(jù)。
四、工程變更控制
（一）工程變更的概念及其產(chǎn)生的原因
監(jiān)理工程師必須對工程變更予以嚴(yán)格控制，密切注意工程變更對未完設(shè)備工程投資支出的影響及其對設(shè)備工程工期的影響。
在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，引起工程變更的原因是多方面的。由于這多方面變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、進(jìn)度變化、業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于主觀原因，如勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于客觀原因，如發(fā)生不可預(yù)見的事故以及自然或社會因素引起的停工和工期拖延等，致使工程變更不可避免。
（二）FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》下的工程變更
1．變更權(quán)
根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》的約定，在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布指示或以要求承包商提交建議書的方式，提出變更。承包商應(yīng)執(zhí)行每項(xiàng)變更并受其約束，除非承包商立即通知工程師，說明（附詳細(xì)根據(jù)資料）：①承包商難以取得變更所取得的貨物；②變更將降低工程的安全性或適用性；或③變更將對保證表的完成產(chǎn)生不利的影響。工程師收到此通知后，應(yīng)取消、確認(rèn)或改變原指標(biāo)。
2．變更程序
如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提交一份建議書，承包商應(yīng)盡快做出書面回應(yīng)，或說明他不能照辦的理由，或提交以下證明文件：
①對建議的設(shè)計(jì)和（或）要完成的工作的說明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；
②根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)定，承包商對進(jìn)度計(jì)劃和竣工時間做出任何必要修改的建議書；
③承包商對調(diào)整合同價格的建議書。
3．工程變更的估價
根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》的約定，為了指示或批準(zhǔn)一項(xiàng)變更，工程師應(yīng)該按照第3．5款[確定]的約定，商定或確定對合同價格和付款計(jì)劃表的調(diào)整。這些調(diào)整應(yīng)該包括合理的利潤，如果適用，并應(yīng)考慮承包商根據(jù)第13．2款[價值工程]提交的建議。
例2、根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》的約定，為了指示或批準(zhǔn)一項(xiàng)變更，工程師應(yīng)該按照第3．5款[確定]的約定，商定或確定對合同價格和付款計(jì)劃表的調(diào)整。這些調(diào)整應(yīng)該包括合理的（ ?。?BR> A．稅金
B．利潤
C．變更價款
D．費(fèi)用
答案：B
分析：根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》的約定，為了指示或批準(zhǔn)一項(xiàng)變更，工程師應(yīng)該按照第3．5款[確定]的約定，商定或確定對合同價格和付款計(jì)劃表的調(diào)整。這些調(diào)整應(yīng)該包括合理的利潤，如果適用，并應(yīng)考慮承包商根據(jù)第13．2款[價值工程]提交的建議。
4．變更調(diào)整
（1）因法律改變的調(diào)整
（2）因成本改變的調(diào)整
按照適當(dāng)資料表估價，并在付款證書中證明的，付給承包商的其他應(yīng)付款的調(diào)整，應(yīng)按合同價格應(yīng)付每種貨幣的公式確定。對于根據(jù)成本或現(xiàn)行價格進(jìn)行估價的工作，不予調(diào)整。所用公式應(yīng)采用以下一般形式：
Pn＝a＋b（Ln/Lo）＋c（En/Eo）＋d（Mn/Mo）＋·····
式中：Pn——用于在“n”期間所完成的工作以相應(yīng)貨幣的估算合同價值的調(diào)整系數(shù)，除非投標(biāo)書附錄中另有說明，此期間單位為一個月；
a——在相關(guān)調(diào)整數(shù)據(jù)表中列明的固定系數(shù)，代表合同付款中不予以調(diào)整的部分；
b、c、d……——在相關(guān)調(diào)整數(shù)據(jù)表中列明的，表示與實(shí)際工程有關(guān)的各成本要素的估計(jì)比例的系數(shù)，表列此類成本要素可表示勞動力、設(shè)備和材料等資源；
Ln、En、Mn……——適用于與特定的付款證書有關(guān)的期間最后一日49天前的表列相關(guān)成本要素的、n期間現(xiàn)行成本指數(shù)或參考價格，用相應(yīng)支付貨幣表示；
Lo、Eo、Mo……——適用于基準(zhǔn)日期時表列相關(guān)成本要素的基準(zhǔn)成本指數(shù)或參考價格，用相應(yīng)支付貨幣表示。
例3、變更調(diào)整包括（ ?。?BR> A．因法律改變的調(diào)整 B．因設(shè)計(jì)改變的調(diào)整
C．因合同改變的調(diào)整 D．因成本改變的調(diào)整
E．因物價改變的調(diào)整
答案：A， D
分析：變更調(diào)整包括：（1）因法律改變的調(diào)整；（2）因成本改變的調(diào)整。
（三）世界銀行《設(shè)備供應(yīng)和安裝合同條件》中的設(shè)備變更
根據(jù)世界銀行《設(shè)備供應(yīng)和安裝合同條件》中通用合同條件（GCC）的第39．2．5條和第39．2．7條的約定，業(yè)主有權(quán)提議并要求項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)行合同過程中，隨時要求承包商對設(shè)備進(jìn)行變更，只要此類變更在設(shè)備的通常范圍之內(nèi)且不引起無關(guān)的工作，并且在綜合考慮設(shè)備的進(jìn)行狀態(tài)以及變更與擬建設(shè)備的性質(zhì)兼容程度的基礎(chǔ)上認(rèn)為變更在技術(shù)上是可行的。
1．業(yè)主要求變更
如果業(yè)主提議變更，應(yīng)向承包商提交一份“變更請求建議書”，要求承包商準(zhǔn)備并盡快提交給項(xiàng)目經(jīng)理一份“變更建議書”?！白兏ㄗh書”的內(nèi)容包括變更的簡要描述、對竣工時間的影響、估計(jì)的變更成本、對功能保證的影響（如果有的話）、對合同其他條款的影響。
承包商在準(zhǔn)備提交“變更建議書”之前，應(yīng)向業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理提交一份“變更估價建議書”。在收到承包商的“變更估價建議書”之后，業(yè)主可給予以下回答：
①接受承包商的估價，并建議承包商繼續(xù)準(zhǔn)備“變更建議書”；
②指出承包商提交的“變更估價建議書”中不能接受的部分，并要求承包商重新審核變更估價；
③如果業(yè)主同意變更，承包商應(yīng)盡快繼續(xù)進(jìn)行變更準(zhǔn)備。告知承包商業(yè)主不打算繼續(xù)此變更。
在收到承包商的“變更建議書”后，業(yè)主和承包商應(yīng)共同協(xié)商所有的相關(guān)事宜并達(dá)成協(xié)議。如果業(yè)主決定繼續(xù)此變更，在達(dá)成協(xié)議后的14天內(nèi)，應(yīng)向承包商頒發(fā)變更令。如果在14天以內(nèi)沒有做出決定，業(yè)主應(yīng)通知承包商并詳細(xì)告知承包商能夠得到?jīng)Q定的日期。如果業(yè)主由于某些原因決定不繼續(xù)此變更，在達(dá)成協(xié)議后的14天內(nèi)，應(yīng)通知承包商。此時，承包商有權(quán)獲得在準(zhǔn)備“變更建議書”過程中所招致的合理費(fèi)用的補(bǔ)償，但該費(fèi)用不得超過“變更估價建議書”中寫明的費(fèi)用數(shù)額。
例4、如果業(yè)主和承包商無法就變更費(fèi)用或竣工時間的調(diào)整或其他相關(guān)事宜達(dá)成一致，業(yè)主仍可以向承包商頒發(fā)（ ），要求承包商繼續(xù)進(jìn)行變更。
A．“變更令”
B．“待定變更令”
C．“仲裁變更令”
D．“起訴變更令”
答案：B
分析：如果業(yè)主和承包商無法就變更費(fèi)用或竣工時間的調(diào)整或其他相關(guān)事宜達(dá)成一致，業(yè)主仍可以向承包商頒發(fā)“待定變更令”，要求承包商繼續(xù)進(jìn)行變更。承包商收到此“待定變更令”后，應(yīng)立即實(shí)施變更。隨后雙方應(yīng)盡力達(dá)成協(xié)議。如果在頒發(fā)“待定變更令”后的60天內(nèi)，雙方仍不能達(dá)成協(xié)議，則可以依照合同規(guī)定，提交仲裁。
2．承包商要求變更
如果承包商依據(jù)合同提議變更，應(yīng)向業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理提交一份“變更建議申請書”?！白兏ㄗh申請書”的內(nèi)容包括：
①變更的簡要描述；
②對竣工時間的影響；
③估計(jì)的變更成本；
④對功能的影響（如果有的話）；
⑤對合同其他條款的影響。
（四）工程變更內(nèi)容的審查
監(jiān)理工程師在對工程變更進(jìn)行審查時，必須遵循以下原則：
①工程變更應(yīng)在保證生產(chǎn)能力或使用功能的前提下，從適用、經(jīng)濟(jì)、安全、方便生活及生產(chǎn)，不降低使用標(biāo)準(zhǔn)和全面完成項(xiàng)目目標(biāo)的角度出發(fā)進(jìn)行審查；
②工程變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證技術(shù)可行、工藝可靠、經(jīng)濟(jì)合理、不增加項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)常性維護(hù)；
③凡屬于重大設(shè)計(jì)變更，比如改變工藝流程、資源有重大變化引起原方案的變動、設(shè)計(jì)方案的改變、增加子項(xiàng)目和追加投資等，均應(yīng)經(jīng)過業(yè)主或由業(yè)主報(bào)原主管審批部門批準(zhǔn)后，方可辦理變更；
④工程變更應(yīng)力求在設(shè)備安裝工程實(shí)施前進(jìn)行，以避免和減少不必要的損失，并且必須認(rèn)真審核工程的變更量；
⑤工程變更要嚴(yán)肅、公正，對必須變更的才予以辦理，同時要考慮變更對工期的影響和對承包商造成的損失，以便達(dá)到控制投資的目的；
⑥工程變更應(yīng)該按照嚴(yán)格的控制程序進(jìn)行，手續(xù)要齊全，有關(guān)工程變更的申請、變更的依據(jù)、變更的內(nèi)容及圖紙、資料、文件等要求清楚、完整和符合有關(guān)規(guī)定；
⑦嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大工程規(guī)模，增加工程內(nèi)容。
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容： 第三節(jié) 設(shè)備安裝調(diào)試過程投資控制措施
大綱要求
一、了解索賠爭端的解決
二、熟悉工程變更的處理
三、熟悉FIDIC合同條件下工程價款的支付
四、熟悉世界銀行《設(shè)備提供和安裝合同條件》中價款支付條款
五、掌握設(shè)備安裝調(diào)試過程中索賠的原因
六、掌握索賠費(fèi)用的構(gòu)成和計(jì)算方法
七、掌握費(fèi)用索賠的評審原則
八、掌握設(shè)備安裝調(diào)試過程業(yè)主索賠的內(nèi)容
內(nèi)容講解
第三節(jié) 設(shè)備安裝調(diào)試過程投資控制措施
一、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行安裝調(diào)試過程招標(biāo)與評標(biāo)
（一）設(shè)備安裝調(diào)試過程招標(biāo)
設(shè)備安裝調(diào)試招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包設(shè)備安裝調(diào)試工程之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中選擇技術(shù)能力高、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價合理的設(shè)備安裝調(diào)試單位，即承包商，并以簽訂合同的方式約束雙方在設(shè)備安裝過程中的經(jīng)濟(jì)活動。
設(shè)備安裝調(diào)試招標(biāo)程序主要包括：招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，比如投標(biāo)人資格審查、研究招標(biāo)的方案、制定招標(biāo)文件、確定采用的招標(biāo)方式等，招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布，出售招標(biāo)文件，驗(yàn)標(biāo)與開標(biāo)，評標(biāo)與定標(biāo)，頒布中標(biāo)通知書等。
設(shè)備安裝調(diào)試招標(biāo)形式可以分為國內(nèi)公開或邀請招標(biāo)以及國際公開或邀請招標(biāo)兩大類。
（二）設(shè)備安裝調(diào)試過程評標(biāo)
按照2001年7月分布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，以避免影響公正評標(biāo)的不正當(dāng)行為發(fā)生。
二、審查施工組織設(shè)計(jì)
監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容包括：
①工程實(shí)施部署和實(shí)施方案；
②工程實(shí)施準(zhǔn)備工作計(jì)劃；
③工程實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃；
④物資供應(yīng)及勞動力計(jì)劃；
⑤財(cái)務(wù)資金計(jì)劃等。
例1、縮短設(shè)備安裝工程工期的經(jīng)濟(jì)效果包括（ ?。?。
A．由于設(shè)備工程項(xiàng)目提前交付使用所獲得的收益
B．機(jī)械租賃的經(jīng)濟(jì)效益
C．加速資金周轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益
D．節(jié)約勞動力的經(jīng)濟(jì)效益
E．節(jié)約承包商間接費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益
答案：A， C，E
分析：縮短設(shè)備安裝工程工期的經(jīng)濟(jì)效果包括以下三個方面：
①由于設(shè)備工程項(xiàng)目提前交付使用所獲得的收益；
②加速資金周轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)設(shè)備安裝調(diào)試工程工期縮短時，可以節(jié)約工程實(shí)施中占有的固定生產(chǎn)資金的投資，減少流動資金和未完成工程費(fèi)用；
③節(jié)約承包商間接費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、工程計(jì)量
工程計(jì)量是指監(jiān)理工程師在設(shè)備安裝調(diào)試過程中對承包商實(shí)際完成的工程量的確認(rèn)。在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，業(yè)主向承包商支付合同價款時需要監(jiān)理工程師出具證明，作為業(yè)主對承包商支付工程款的依據(jù)。
四、工程變更控制
（一）工程變更的概念及其產(chǎn)生的原因
監(jiān)理工程師必須對工程變更予以嚴(yán)格控制，密切注意工程變更對未完設(shè)備工程投資支出的影響及其對設(shè)備工程工期的影響。
在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，引起工程變更的原因是多方面的。由于這多方面變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、進(jìn)度變化、業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于主觀原因，如勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于客觀原因，如發(fā)生不可預(yù)見的事故以及自然或社會因素引起的停工和工期拖延等，致使工程變更不可避免。
（二）FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》下的工程變更
1．變更權(quán)
根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》的約定，在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布指示或以要求承包商提交建議書的方式，提出變更。承包商應(yīng)執(zhí)行每項(xiàng)變更并受其約束，除非承包商立即通知工程師，說明（附詳細(xì)根據(jù)資料）：①承包商難以取得變更所取得的貨物；②變更將降低工程的安全性或適用性；或③變更將對保證表的完成產(chǎn)生不利的影響。工程師收到此通知后，應(yīng)取消、確認(rèn)或改變原指標(biāo)。
2．變更程序
如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提交一份建議書，承包商應(yīng)盡快做出書面回應(yīng)，或說明他不能照辦的理由，或提交以下證明文件：
①對建議的設(shè)計(jì)和（或）要完成的工作的說明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；
②根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)定，承包商對進(jìn)度計(jì)劃和竣工時間做出任何必要修改的建議書；
③承包商對調(diào)整合同價格的建議書。
3．工程變更的估價
根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》的約定，為了指示或批準(zhǔn)一項(xiàng)變更，工程師應(yīng)該按照第3．5款[確定]的約定，商定或確定對合同價格和付款計(jì)劃表的調(diào)整。這些調(diào)整應(yīng)該包括合理的利潤，如果適用，并應(yīng)考慮承包商根據(jù)第13．2款[價值工程]提交的建議。
例2、根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》的約定，為了指示或批準(zhǔn)一項(xiàng)變更，工程師應(yīng)該按照第3．5款[確定]的約定，商定或確定對合同價格和付款計(jì)劃表的調(diào)整。這些調(diào)整應(yīng)該包括合理的（ ?。?BR> A．稅金
B．利潤
C．變更價款
D．費(fèi)用
答案：B
分析：根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一—施工合同條件》的約定，為了指示或批準(zhǔn)一項(xiàng)變更，工程師應(yīng)該按照第3．5款[確定]的約定，商定或確定對合同價格和付款計(jì)劃表的調(diào)整。這些調(diào)整應(yīng)該包括合理的利潤，如果適用，并應(yīng)考慮承包商根據(jù)第13．2款[價值工程]提交的建議。
4．變更調(diào)整
（1）因法律改變的調(diào)整
（2）因成本改變的調(diào)整
按照適當(dāng)資料表估價，并在付款證書中證明的，付給承包商的其他應(yīng)付款的調(diào)整，應(yīng)按合同價格應(yīng)付每種貨幣的公式確定。對于根據(jù)成本或現(xiàn)行價格進(jìn)行估價的工作，不予調(diào)整。所用公式應(yīng)采用以下一般形式：
Pn＝a＋b（Ln/Lo）＋c（En/Eo）＋d（Mn/Mo）＋·····
式中：Pn——用于在“n”期間所完成的工作以相應(yīng)貨幣的估算合同價值的調(diào)整系數(shù)，除非投標(biāo)書附錄中另有說明，此期間單位為一個月；
a——在相關(guān)調(diào)整數(shù)據(jù)表中列明的固定系數(shù)，代表合同付款中不予以調(diào)整的部分；
b、c、d……——在相關(guān)調(diào)整數(shù)據(jù)表中列明的，表示與實(shí)際工程有關(guān)的各成本要素的估計(jì)比例的系數(shù)，表列此類成本要素可表示勞動力、設(shè)備和材料等資源；
Ln、En、Mn……——適用于與特定的付款證書有關(guān)的期間最后一日49天前的表列相關(guān)成本要素的、n期間現(xiàn)行成本指數(shù)或參考價格，用相應(yīng)支付貨幣表示；
Lo、Eo、Mo……——適用于基準(zhǔn)日期時表列相關(guān)成本要素的基準(zhǔn)成本指數(shù)或參考價格，用相應(yīng)支付貨幣表示。
例3、變更調(diào)整包括（ ?。?BR> A．因法律改變的調(diào)整 B．因設(shè)計(jì)改變的調(diào)整
C．因合同改變的調(diào)整 D．因成本改變的調(diào)整
E．因物價改變的調(diào)整
答案：A， D
分析：變更調(diào)整包括：（1）因法律改變的調(diào)整；（2）因成本改變的調(diào)整。
（三）世界銀行《設(shè)備供應(yīng)和安裝合同條件》中的設(shè)備變更
根據(jù)世界銀行《設(shè)備供應(yīng)和安裝合同條件》中通用合同條件（GCC）的第39．2．5條和第39．2．7條的約定，業(yè)主有權(quán)提議并要求項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)行合同過程中，隨時要求承包商對設(shè)備進(jìn)行變更，只要此類變更在設(shè)備的通常范圍之內(nèi)且不引起無關(guān)的工作，并且在綜合考慮設(shè)備的進(jìn)行狀態(tài)以及變更與擬建設(shè)備的性質(zhì)兼容程度的基礎(chǔ)上認(rèn)為變更在技術(shù)上是可行的。
1．業(yè)主要求變更
如果業(yè)主提議變更，應(yīng)向承包商提交一份“變更請求建議書”，要求承包商準(zhǔn)備并盡快提交給項(xiàng)目經(jīng)理一份“變更建議書”?！白兏ㄗh書”的內(nèi)容包括變更的簡要描述、對竣工時間的影響、估計(jì)的變更成本、對功能保證的影響（如果有的話）、對合同其他條款的影響。
承包商在準(zhǔn)備提交“變更建議書”之前，應(yīng)向業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理提交一份“變更估價建議書”。在收到承包商的“變更估價建議書”之后，業(yè)主可給予以下回答：
①接受承包商的估價，并建議承包商繼續(xù)準(zhǔn)備“變更建議書”；
②指出承包商提交的“變更估價建議書”中不能接受的部分，并要求承包商重新審核變更估價；
③如果業(yè)主同意變更，承包商應(yīng)盡快繼續(xù)進(jìn)行變更準(zhǔn)備。告知承包商業(yè)主不打算繼續(xù)此變更。
在收到承包商的“變更建議書”后，業(yè)主和承包商應(yīng)共同協(xié)商所有的相關(guān)事宜并達(dá)成協(xié)議。如果業(yè)主決定繼續(xù)此變更，在達(dá)成協(xié)議后的14天內(nèi)，應(yīng)向承包商頒發(fā)變更令。如果在14天以內(nèi)沒有做出決定，業(yè)主應(yīng)通知承包商并詳細(xì)告知承包商能夠得到?jīng)Q定的日期。如果業(yè)主由于某些原因決定不繼續(xù)此變更，在達(dá)成協(xié)議后的14天內(nèi)，應(yīng)通知承包商。此時，承包商有權(quán)獲得在準(zhǔn)備“變更建議書”過程中所招致的合理費(fèi)用的補(bǔ)償，但該費(fèi)用不得超過“變更估價建議書”中寫明的費(fèi)用數(shù)額。
例4、如果業(yè)主和承包商無法就變更費(fèi)用或竣工時間的調(diào)整或其他相關(guān)事宜達(dá)成一致，業(yè)主仍可以向承包商頒發(fā)（ ），要求承包商繼續(xù)進(jìn)行變更。
A．“變更令”
B．“待定變更令”
C．“仲裁變更令”
D．“起訴變更令”
答案：B
分析：如果業(yè)主和承包商無法就變更費(fèi)用或竣工時間的調(diào)整或其他相關(guān)事宜達(dá)成一致，業(yè)主仍可以向承包商頒發(fā)“待定變更令”，要求承包商繼續(xù)進(jìn)行變更。承包商收到此“待定變更令”后，應(yīng)立即實(shí)施變更。隨后雙方應(yīng)盡力達(dá)成協(xié)議。如果在頒發(fā)“待定變更令”后的60天內(nèi)，雙方仍不能達(dá)成協(xié)議，則可以依照合同規(guī)定，提交仲裁。
2．承包商要求變更
如果承包商依據(jù)合同提議變更，應(yīng)向業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理提交一份“變更建議申請書”?！白兏ㄗh申請書”的內(nèi)容包括：
①變更的簡要描述；
②對竣工時間的影響；
③估計(jì)的變更成本；
④對功能的影響（如果有的話）；
⑤對合同其他條款的影響。
（四）工程變更內(nèi)容的審查
監(jiān)理工程師在對工程變更進(jìn)行審查時，必須遵循以下原則：
①工程變更應(yīng)在保證生產(chǎn)能力或使用功能的前提下，從適用、經(jīng)濟(jì)、安全、方便生活及生產(chǎn)，不降低使用標(biāo)準(zhǔn)和全面完成項(xiàng)目目標(biāo)的角度出發(fā)進(jìn)行審查；
②工程變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證技術(shù)可行、工藝可靠、經(jīng)濟(jì)合理、不增加項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)常性維護(hù)；
③凡屬于重大設(shè)計(jì)變更，比如改變工藝流程、資源有重大變化引起原方案的變動、設(shè)計(jì)方案的改變、增加子項(xiàng)目和追加投資等，均應(yīng)經(jīng)過業(yè)主或由業(yè)主報(bào)原主管審批部門批準(zhǔn)后，方可辦理變更；
④工程變更應(yīng)力求在設(shè)備安裝工程實(shí)施前進(jìn)行，以避免和減少不必要的損失，并且必須認(rèn)真審核工程的變更量；
⑤工程變更要嚴(yán)肅、公正，對必須變更的才予以辦理，同時要考慮變更對工期的影響和對承包商造成的損失，以便達(dá)到控制投資的目的；
⑥工程變更應(yīng)該按照嚴(yán)格的控制程序進(jìn)行，手續(xù)要齊全，有關(guān)工程變更的申請、變更的依據(jù)、變更的內(nèi)容及圖紙、資料、文件等要求清楚、完整和符合有關(guān)規(guī)定；
⑦嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大工程規(guī)模，增加工程內(nèi)容。