(1)資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個項目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進行資格審查？
(2)施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？
(3)針對本項目實際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)
(4)怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序，舉個例子。
[參考答案]
(1)資格審查方法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)入通過發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會對潛在投標(biāo)人提交的資格申請文 件進行查，進而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開標(biāo)后，評標(biāo)委員會在員會在初步審查程序中，對投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請文件進行件進 行的審查。判斷一個施工招標(biāo)項目是否需要組織資格預(yù)審，是由滿足該項目施工條件的潛在投標(biāo)人數(shù)的多少來決定的。潛在投標(biāo)人過多，易造成招標(biāo)人的成本支 出出和投標(biāo)人的投標(biāo)花費總量大，與項目的價值相比不值得時，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。反之，則可以組織資格后審。采用資格預(yù)審的，可以采用兩種辦法確 定通過資格審查的申請人名單。一種是合格制，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請入均通過資格審查；另一種是有限數(shù)量制，即審查委員會對通過資格審查的申請文件 按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進進行打分，然后按照資格預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請文件得分，由高到低的順序確定通過資格審查的申請人名單。采用資格后審，一 般采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。
(2)施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個方面內(nèi)容：①具有立訂立訂立施工承工承包合同的權(quán)利；②具有履行施工承包合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力 、資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；③沒有沒有處于被責(zé)停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；④ 在最近三年內(nèi)沒騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。上述五個方面，對應(yīng)以下資格審查因素：
①分解為：a.有效營業(yè)執(zhí)照；b．簽訂合同的資格證明文件，如施工安全生產(chǎn)許可征、合同簽署人的資格等。
②分解為：a.資質(zhì)等級；b．財務(wù)狀況；c.項目經(jīng)理資格；d．企業(yè)及項目經(jīng)理類似項目業(yè)績；e.企業(yè)信譽；f.項目經(jīng)理部人員職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格；g．主要施工機械 配備。
③分解為：a.投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒有被取消或或暫停；b．企業(yè)經(jīng)營持續(xù)有效，即沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)產(chǎn)謎接管、凍結(jié)、破 產(chǎn)狀態(tài)。
④分解為：a.近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為；b．近三年合同履約行為合法，即沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生：c.近三年工程質(zhì)量合格，沒有因重 大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報或公示。
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
(3)該項目特點是單個建筑工程多、場地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，故為了降低招標(biāo)成本，招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制辦法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投 標(biāo)人名單。資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細審查標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。詳見教材46-47頁。
(4)對于資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同的情形，招標(biāo)人可以增加加一些排些排序因素，以確定申請人得分相同時的排序方法。例如，可以在資格預(yù)審文件中 規(guī)定：依次采用以下原則決定排序：
1)按照項目經(jīng)理得分多少確定確定排名先后；
2)如仍相同，以技術(shù)負責(zé)人得分多少確定排名先后；
3)如仍相同，以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后；
4)如仍相同，以企業(yè)注冊資本金大小金大小確定排名先后；
5)如仍相同，由評審委員會經(jīng)過討論確定排名先后。
(2)施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？
(3)針對本項目實際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)
(4)怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序，舉個例子。
[參考答案]
(1)資格審查方法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)入通過發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會對潛在投標(biāo)人提交的資格申請文 件進行查，進而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開標(biāo)后，評標(biāo)委員會在員會在初步審查程序中，對投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請文件進行件進 行的審查。判斷一個施工招標(biāo)項目是否需要組織資格預(yù)審，是由滿足該項目施工條件的潛在投標(biāo)人數(shù)的多少來決定的。潛在投標(biāo)人過多，易造成招標(biāo)人的成本支 出出和投標(biāo)人的投標(biāo)花費總量大，與項目的價值相比不值得時，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。反之，則可以組織資格后審。采用資格預(yù)審的，可以采用兩種辦法確 定通過資格審查的申請人名單。一種是合格制，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請入均通過資格審查；另一種是有限數(shù)量制，即審查委員會對通過資格審查的申請文件 按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進進行打分，然后按照資格預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請文件得分，由高到低的順序確定通過資格審查的申請人名單。采用資格后審，一 般采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。
(2)施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個方面內(nèi)容：①具有立訂立訂立施工承工承包合同的權(quán)利；②具有履行施工承包合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力 、資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；③沒有沒有處于被責(zé)停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；④ 在最近三年內(nèi)沒騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。上述五個方面，對應(yīng)以下資格審查因素：
①分解為：a.有效營業(yè)執(zhí)照；b．簽訂合同的資格證明文件，如施工安全生產(chǎn)許可征、合同簽署人的資格等。
②分解為：a.資質(zhì)等級；b．財務(wù)狀況；c.項目經(jīng)理資格；d．企業(yè)及項目經(jīng)理類似項目業(yè)績；e.企業(yè)信譽；f.項目經(jīng)理部人員職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格；g．主要施工機械 配備。
③分解為：a.投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒有被取消或或暫停；b．企業(yè)經(jīng)營持續(xù)有效，即沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)產(chǎn)謎接管、凍結(jié)、破 產(chǎn)狀態(tài)。
④分解為：a.近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為；b．近三年合同履約行為合法，即沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生：c.近三年工程質(zhì)量合格，沒有因重 大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報或公示。
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
(3)該項目特點是單個建筑工程多、場地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，故為了降低招標(biāo)成本，招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制辦法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投 標(biāo)人名單。資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細審查標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。詳見教材46-47頁。
(4)對于資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同的情形，招標(biāo)人可以增加加一些排些排序因素，以確定申請人得分相同時的排序方法。例如，可以在資格預(yù)審文件中 規(guī)定：依次采用以下原則決定排序：
1)按照項目經(jīng)理得分多少確定確定排名先后；
2)如仍相同，以技術(shù)負責(zé)人得分多少確定排名先后；
3)如仍相同，以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后；
4)如仍相同，以企業(yè)注冊資本金大小金大小確定排名先后；
5)如仍相同，由評審委員會經(jīng)過討論確定排名先后。