縣人大常委會：
    xx年x月xx日，xx縣人大常委會《關(guān)于縣監(jiān)察局局長xxx同志述職的評議意見》文件對我提出了嚴格的要求和很好的建議，經(jīng)認真反復思考，提出了整改方案并進行了認真整改，現(xiàn)將整改情況報告如下，請予審議。
    一、深化認識，增強意識
    加強人大監(jiān)督，是促進政府部門嚴格執(zhí)法、依法行政，防止行政腐敗的重要保障。對此，我們要增強“人大意識”，接受人大的監(jiān)督，做到立黨為公，執(zhí)政為民。
    行政權(quán)力是現(xiàn)代社會中為廣泛、非?；钴S的社會現(xiàn)象，由于歷史的原因，我國的行政權(quán)力十分強勁。因此，大力提倡嚴格執(zhí)法、依法行政，加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，對防止權(quán)力被濫用，防止行政腐敗有著特別重要的現(xiàn)實意義。當前，反對腐敗已成為關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴懲政治斗爭，鄧小平同志曾指出，反對腐敗，要解決思想問題，也要解決制度問題，要靠教育，更要靠法制。江澤民總書記在黨的xx大報告中進一步強調(diào)：反腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。因為，如果僅僅只有對權(quán)力制約的文字規(guī)定而缺乏實際有效監(jiān)督的話，那么，這種制約就極可能會成為一紙空文的東西而毫無意義。因此，健全和完善社會主義監(jiān)督體系就顯得非常重要和必要。權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督是這個體系中重要的組成部分，也是現(xiàn)代民主法治國家中相當重要的一項國家職能。人大的監(jiān)督體現(xiàn)了人民當家作主的人民性和民主性，是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)和職責，是具有權(quán)威的監(jiān)督。人大常委會監(jiān)督的主要對象之一就是政府以及由人大選舉和常委會任命的政府工作人員，要監(jiān)督他們是否嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)，是否有濫用職權(quán)的情況，是否存在有權(quán)不用，消極失職的現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行了行政執(zhí)法責任制，追究了違法者和失職者行政上、法律上的責任。人大及其常委會的監(jiān)督是促使政府行政部門真正做到嚴格執(zhí)法、依法行政，防止腐敗的重要保障。
    二、強化措施，力求實效
    (一)加強行政監(jiān)察力度，切實解決群眾反映的一些熱點難點問題。
    1、組織全縣國家機關(guān)工作人員進一步學習貫徹《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，廣泛宣傳監(jiān)察系統(tǒng)的法律法規(guī)、條例，不斷提高國家機關(guān)工作人員的法律意識和廉政意識，依法行政，嚴格執(zhí)紀。進一步增強行政監(jiān)察的有效性，突出重點，使行政監(jiān)察工作更好地為經(jīng)濟工作服好務。
    2、進一步抓好糾正部門和行業(yè)不正之風工作。去年和今年，我組織監(jiān)察部門將交通、環(huán)保、地稅、畜牧、建設、教育、工商、藥監(jiān)、公安、民政、衛(wèi)生、計生、國土局、宏源燃氣公司、射洪電信分公司15個單位確定為糾風重點單位，對縣文體局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣畜牧食品局、縣地稅局、縣建設局、縣交通局、縣教育局等八個單位進行了行風政風評議，收到了較好的效果。嚴肅查處了天仙鎮(zhèn)小違規(guī)收取桌凳費、蒸飯費問題，追繳了違規(guī)收費2680元，及時調(diào)查處理了太和二小、太和四小收取托管費的問題，全年共清退學校違規(guī)收費21萬余元。認真督促醫(yī)療機構(gòu)落實《四川省醫(yī)療機構(gòu)工作人員收受“紅包”回扣責任追究辦法(試行)》，各醫(yī)療機構(gòu)主動退“紅包”1500元，上交“紅包”3300元。對1名違規(guī)醫(yī)務人員進行了罰款和扣發(fā)獎金的處罰。調(diào)查處理了平安風景區(qū)管理處違規(guī)收取車輛通行費問題，取締了收費點。查處了路政執(zhí)法隊亂收費的問題，取締了太和鎮(zhèn)王爺廟村設卡收費站點。對查找出的問題糾正率達100%。這些部門的行風政風有了較大的轉(zhuǎn)變，群眾對他們的行風政風建設的滿意率有了較大幅度的提高。
    3、切實開展專項治理，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，使損害群眾切身利益的行為得到整治。一是堅持不懈地抓好治理學校亂收費行為，嚴格執(zhí)行學校收費“一費制”，認真落實公辦高中招收擇校生實行“三限”政策，組織人員對全縣所有高完中、縣城地區(qū)義務教育階段中小學、公立幼兒園和部分私立學校進行了檢查，重點抽查全縣50所中小學校的收費情況。嚴肅查處了天仙鎮(zhèn)小違規(guī)收取桌凳費、蒸飯費問題，追繳了違規(guī)收費2680元，制發(fā)了射監(jiān)通發(fā)[XX]02號文件予以全縣通報。及時調(diào)查處理了群眾反映太和二小、太和四小收取托管費的問題。全年共清退學校違規(guī)收費21萬余元。二是切實加強減輕農(nóng)民負擔工作。建立健全了農(nóng)民負擔工作責任追究制和農(nóng)民負擔公示制，參與了對雙溪鄉(xiāng)紅廟村王云錫信訪件的調(diào)查，糾正了其違背政策的做法，維護了群眾的切身利益。及時調(diào)查處理了仁和太宗五村村電工安裝電器亂收費問題。對陳古食品站亂收費信訪案件進行了前期初核工作。對金鶴鄉(xiāng)農(nóng)資經(jīng)營戶文坤陽舉報縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊亂收費問題進行了調(diào)查處理。三是繼續(xù)深入治理公路“三亂”，切實減輕企業(yè)負擔。認真清理向企業(yè)收費項目和過時的收費項目文件，對已經(jīng)取消的收費項目要堅決禁止再收取，切實執(zhí)行市委、市府《關(guān)于治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的十條禁令》，切實保護外來投資者的利益，營造良好的投資環(huán)境。四是認真執(zhí)行藥品集中招標采購制度，切實解決群眾看病藥價虛高的問題。對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營市場進行專項治理，取締非法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營，清理消毀假劣和過期藥品、醫(yī)械，確保群眾用藥安全，辦理舉報信件3件，對1名嚴重違規(guī)人員進行解聘和行政記過處分，對1名醫(yī)務人員進行了罰款和扣發(fā)獎金的處罰。
    4、強化監(jiān)督，扎實開展專項執(zhí)法監(jiān)察。對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金、低保資金、優(yōu)撫金、救災救濟資金等民政專項資金使用管理進行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)部門和單位限期改正。查處了青崗鎮(zhèn)石蕩坪村3社原社長虛報退耕還林面積，金鶴鄉(xiāng)長房村變賣群眾退耕還林補助糧食等案件，對相關(guān)責任人給予了黨紀政紀處分，維護了黨的政策的嚴肅性，保護了群眾利益。進一步完善建設工程招投標信息發(fā)布制度、建設工程監(jiān)督備案制度和建設工程招投標紀律，嚴格執(zhí)行開評標現(xiàn)場監(jiān)察制度、施工和廉政“雙合同”制、招標回訪等制度，全縣建設工程的報建率、備案率、招投標率、廉政合同簽訂率均要達到100%，堅決杜絕工程招投標暗箱操作。
    5、對企業(yè)改制、破產(chǎn)中的違規(guī)違紀問題要堅決予以查處。緊緊圍繞縣委縣府中心工作，重點抓了自來水公司、宏源公司、運業(yè)集團、藥品公司、通用機械廠五個企業(yè)改制中部分黨員干部違紀違規(guī)案件的查處。我將紀檢室人員分成四個組，提前進駐改制企業(yè)，主動深入企業(yè)傾聽職工反映問題，認真摸排違紀線索，認真查處了縣藥品公司經(jīng)理龔華興等三人違反財經(jīng)紀律的案件，平息了宏源公司、自來水公司個別黨員帶頭鬧事事件，維護了社會穩(wěn)定，有力地促進了我縣企業(yè)改制工作的順利進行，受到縣委縣府領(lǐng)導的高度評價。
    (二)、堅決貫徹“兩個條例，”加大對單位‘一把手’的行政監(jiān)督
    1、認真組織黨員領(lǐng)導干部學習和落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理，繼續(xù)落實好廉政談話、廉政檔案等廉潔制度。規(guī)范了縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和領(lǐng)導干部個人的廉政檔案材料，新建了8個領(lǐng)導班子廉政檔案，歸檔300多份廉政資料。對去年新提拔的副局職以上領(lǐng)導干部進行了廉政談話，并對試用期滿一年的副局職以上的領(lǐng)導干部進行了廉潔調(diào)查，對22名縣級后備領(lǐng)導干部、9名擬提拔為副局級的年輕干部進行了廉潔自律情況鑒定。
    2、加強監(jiān)察，繼續(xù)落實“領(lǐng)導干部不準收受單位和個人的現(xiàn)金和有價證券”的規(guī)定，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導干部收送現(xiàn)金、有價證券專項治理工作，指導各單位開好自查自糾民主生活會，組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”在《西部射洪》和縣電視臺、縣廣播電臺上作公開廉政，自覺接受群眾監(jiān)督，約束領(lǐng)導干部的廉潔從政行為。
    3、深化干部人事制度改革，制約和監(jiān)督領(lǐng)導干部的人事任用權(quán)。全面落實中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對黨政領(lǐng)導干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查，促進干部考察預告、差額考察、提拔任用黨委常委會無記名投票表決、領(lǐng)導干部引咎辭職等制度的順利推行，防止和糾正用人不正之風，切實解決傳統(tǒng)體制權(quán)力過于集中的弊端，剔除滋生權(quán)錢交易腐敗現(xiàn)象。
    4、十項制度的完善和落實。強化了對“一把手”的監(jiān)督，使他們的權(quán)力受到嚴格制約，制止了濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的行為。
    三、加強學習，永保先進
    1、要加強自身的理論學習，不斷提高自己的思想素質(zhì)和領(lǐng)導水平。要認真執(zhí)行好機關(guān)學習制度，制定切實可行有效的學習計劃和目標，重視弘揚理論聯(lián)系實際的學風，用理論來指導實踐，從實踐中總結(jié)經(jīng)驗并上升到理論高度，以指導全縣的監(jiān)察工作。同時，要多深入基層，多搞調(diào)查研究，緊密聯(lián)系監(jiān)察工作實際，結(jié)合個人和班子在執(zhí)紀執(zhí)法方面的狀況進行總結(jié)反思，提高認識，不斷深化學習意識，努力使自己成為學習型領(lǐng)導干部。
    2、在開展保持先進性教育活動中，嚴格按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務全體職工、促進各項工作”的總體目標要求，始終堅持高標準、嚴要求、高質(zhì)量搞好保先教育活動。力求思想政治素質(zhì)上一個新臺階，存在的突出問題得到解決，作風得到進一步改善，先鋒模范作用更加明顯，且保持先進性的意識大幅度提高。
    3、不斷加強監(jiān)察干部隊伍建設。進一步完善各項管理制度，建立健全干部考核和選拔機制、業(yè)績評估和獎懲機制，選調(diào)綜合素質(zhì)好、有特長、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實監(jiān)察干部隊伍，改善人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。要重視對年輕干部的培養(yǎng)，加強他們的黨內(nèi)生活鍛煉，并通過業(yè)務培訓，上案鍛煉、知識競賽等方式，督促監(jiān)察干部鉆研業(yè)務，提高本領(lǐng)，努力把他們培養(yǎng)成思想正、作風硬、業(yè)務精、本領(lǐng)強的監(jiān)察能手。同時，還要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護他們，多與機關(guān)干部談心交心，在思想上、情感上多交流，增強工作的親和力。通過與機關(guān)干部談心交心，隨時了解掌握他們的思想狀況、工作狀況和生活狀況，多為他們解決工作、生活中的問題和困難，對一些工作多交流看法，多聽取他們的意見和建議，吸取其有益建議，把工作做得更好。努力塑造勤于思、敏于行、慎于言，堅持原則、秉公執(zhí)紀、奮發(fā)有為的可親、可信、可敬的監(jiān)察干部形象。
    以上整改，也許還不全面徹底，但是我一定以此為新的起點，發(fā)揚成績，克服不足，求真務實，扎實工作，爭創(chuàng)“一流班子，一流隊伍，一流業(yè)績”，努力爭取為黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的更大的貢獻。