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        2011年一級建造師《建設(shè)工程法規(guī)知識》精講班第5講(15)

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        1Z301055掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定
            根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條、第33條的規(guī)定,投標(biāo)人不得實施以下不正當(dāng)競爭行為:
            ●一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價
            《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條規(guī)定,下列行為均屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報價:
            (1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價;
            (2)投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價;
            (3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);
            (4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。
            ●二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
            《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第47條規(guī)定,下列行為均屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
            (1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報價;
            (2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;
            (3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償;
            (4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;
            (5)其他串通投標(biāo)行為。
            三、以向招標(biāo)人或者評委會成員行賄的手段謀取中標(biāo)
            《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定:“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。”
            投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是嚴(yán)重違背《招標(biāo)投標(biāo)法》基本原則的違法行為,對其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無效,有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任,給他人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
            ●四、以低于成本的報價競標(biāo)
            《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定,“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”。在這里,所謂“成本”,應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本,該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定?!斗床徽?dāng)競爭法》第11條規(guī)定:“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品?!闭J(rèn)為低于成本銷售商品屬于不正當(dāng)競爭行為,可以起到排擠競爭對手的效果,這個規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》的實質(zhì)是一致的。同時,低于成本競標(biāo)也易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料。
            因此,投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)的手段是法律所禁止的。
            五、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)
            《招標(biāo)投標(biāo)法》笫33條規(guī)定,“投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)”。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第48條規(guī)定,以他人名義投標(biāo)指投標(biāo)人其他施工單位,或從其他施工單位通過轉(zhuǎn)讓或借租的方式獲取資格或資質(zhì)證書或者由他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字等行為。