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開展去極端化工作篇一
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、中央工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神,堅持反暴力、講法制、講秩序。以堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標,以建立維穩(wěn)工作長效機制、推進維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點,進一步強化和落實標本兼治的維穩(wěn)措施,全力以赴維護鞏留縣社會大局穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照“打防并舉、源頭控制、及時發(fā)現、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則,使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”、和“三個離不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感,在維護穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上,旗幟更加鮮明,信念更加堅定,行動更加自覺。
組長:孟克巴圖副主席
副組長:依不拉音副主席
成員:程宏辦公室主任
和靜縣總工會全體職工組織員。
(一)加強基層組織建設。通過宣傳教育活動,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎,增強基層組織對社會發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用,不斷提高黨員干部隊伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性,堅定政治立場。
(二)統一思想認識。通過宣傳教育活動,使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”和“三個離、不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感。
(三)完善工作機制。進一步建立和完善愛國主義、民族團結教育和意識形態(tài)領域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機制。
專項行動從20xx年10月16日開始至20xx年10月20日結束,按四個階段進行,分別為:
1、召開動員會
組織干部職工展開動員大會,對開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動進行全面安排和思想發(fā)動,進一步提高認識、統一思想,為開展好專項行動奠定基礎。
2、開展學習宣傳活動。
認真組織學習習近平同志在全疆嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動動員會上的講話和上級領導在專項活動動員大會上的講話精神,組織學習黨的民族宗教政策等法律法規(guī),深刻領會開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動的重大意義。
組織學習黨的民族宗教政策法律法規(guī),采取個人自學、集中培訓、集中宣講等方式,在品德、思想政治理論及各項活動中進行學習宣傳,并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用,通過擺事實、講道理、深剖析,揭露“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質。進一步調動各族干部職工參與宣講的積極性、主動性,深化認識,提高各族干部職工明辨是非和進行反分裂反滲透斗爭的能力。
積極探索總結“去極端化”宗教極端勢力專項行動中的經驗和做法,對那些實踐證明效果好的,通過完善提高、建章立制,形成長效機制,推動維穩(wěn)工作系統化、規(guī)范化、制度化,做到力量配置的科學化、銜接配合的有序化、社會防控的系統化、應急處突的快速化,逐步形成維護穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
開展去極端化工作篇二
(一)把牢意識形態(tài)工作的領導權
習近平總書記說“經濟建設是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[6]。意識形態(tài)工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全、關乎人心向背。在十九大報告中,“意識形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說明當前意識形態(tài)工作的重要性和形勢的嚴峻性?!叭O端化”工作屬于國家安全體系中意識形態(tài)安全的范疇,當前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價值觀的碰撞中,在西方不斷對我們進行“和平演變”的攻勢下,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權,始終維護馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位,是我們堅定走中國特色社會主義道路的前提和保證。在新疆,黨對意識形態(tài)工作的領導尤為重要,關乎新疆社會穩(wěn)定和長治久安,關乎國家統一民族團結。
新疆意識形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國特色社會主義理論體系,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個認同”“四個自信”“三個離不開”,輸入社會主義核心價值觀等;二是“堵”:堵住當前大行其道的“歷史虛無主義”“新自由主義”“普世價值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識。
(二)建立“去極端化”的長效工作機制
實踐表明,“去極端化”工作是一個復雜的系統工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預生活的現象得到有效遏制。群眾的思想和認識得到了明顯的提升,對宗教極端思想有了免疫力。但是從內部來看,新疆問題是多因素長期積累而成,問題的解決并非一朝一夕之事;從外部來看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對新疆產生影響,我們難以獨善其身。
從時間上,謀長遠的戰(zhàn)略高度去設計“去極端化”工作,著眼于未來的“去極端化”工程,制定階段性目標和任務,精準研究、準確部署。從思想意識到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準備,不能操之過急。
從環(huán)節(jié)上,建立社會預防機制和長效教育矯正機制,解決事前預防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長遠之計,在對兒童進行政治社會化的過程中先入為主的占領意識形態(tài)領域高地,使用國家通用語言,將正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯誤思想的能力,增強分辨是非的水平。從小構建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,深入扎實地進行愛國主義教育,多渠道加強“五個認同”,牢固樹立“三個離不開”思想,提升思想政治教育工作的實效性。
從群體上,分門別類進行“去極端化”,保證全覆蓋。當前通過職業(yè)技能教育培訓中心對基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學校的學生、社會青年等群體還缺乏針對性的“去極端化”舉措,而當代新疆青年的人生觀、價值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹立正確的觀念,“補課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學校建立“去極端化”機制,在社區(qū)開展“去極端化”工作,還需進一步探索。同時加強國際合作,建立合作機制和國際社會一道共謀破解難題之道。
(三)“去極端化”專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備機制
“去極端化”是個謀當前、利長遠的大工程,需要專業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據現實的變化審時度勢,不斷調整工作方法;同時,隨著職業(yè)技能教育培訓中心的設立,也有需要專業(yè)化人才隊伍開展工作的現實需求,肅清“問題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務。因此專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會工作等專業(yè)人員可以提供方法層面的指導;另一方面,維穩(wěn)第一線干部身擔重責,有豐富的實際斗爭經驗,這幾部分人如果能夠經常充分地溝通和相互學習,將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓工作可以通過院校深造、專家代培、社會調查、實戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學相結合,系統學習掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學、心理學、現代科學、個案矯正、人際溝通等相關知識和技能,提高“去極端化”教育水平。
開展去極端化工作篇三
通過梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進程分為以下四個階段:
第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點是,對宗教極端思想的危害已有察覺,并開始著手通過文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標,但對宗教極端思想的表現還在甄別、總結,“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。
針對原教旨主義的沉渣泛起,宗教極端思想的暗流涌動,2010年上半年,自治區(qū)提出要以“現代文化為引領”,以開放先進的文化對沖保守極端的發(fā)展趨勢,抵制宗教極端思想的滲透。2011年10月,中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會提到了關于依法加強管理宗教事務的內容,用于摒除宗教極端思想帶來的影響,同時還安排了政法委調查研究宗教極端思想滲透方式和宣傳途徑等工作。2012年1月,“去極端化”目標首次提出。
2013年5月,自治區(qū)黨委頒布了《關于進一步依法治理非法宗教活動遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導意見(試行)》(新黨辦發(fā)[2013]11號),核心內容是依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透。文件不僅界定了正常宗教和宗教極端思想、民族習俗之間的區(qū)別,同時還描述了不同類型的宗教極端主義的現實表現。
第二階段,“去極端化”工作方法體系化。本階段的特點是“去極端化”工作思路逐漸明晰,摸索出有針對性的一套方法用于實踐。
在2014年的新疆“兩會”上,自治區(qū)政府初步提出了一個新的“去極端化”思路——“要用好五把鑰匙,一把鑰匙開一把鎖”。具體的內容是:“思想的問題用思想的方法去解決,文化的問題用文化的方式去解決,習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待,宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作,暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決?!盵1]這“五把鑰匙”是在“去極端化”實踐中發(fā)展和總結出來的,是“去極端化”具體操作的指導,也是在前期自發(fā)創(chuàng)造性“去極端化”的總結、反思、修正后得出的經驗,“去極端化”工作在方法上體系化。
2014年12月,新疆部分地區(qū)開始學習《識別宗教極端活動(75種具體表現)基礎知識》讀本,讀本中列出三大部分(共75條),包括宗教極端主義的主要思想主張、宗教極端的異常活動和苗頭、涉嫌一般違法的宗教極端活動。這個實用的小冊子以列舉的方式具體描述了宗教極端思想的表現形態(tài),形象直觀地給群眾以參照,對那些在不知不覺中接受宗教極端思想的群眾起到了警示和糾正的作用。同時,為基層工作人員厘清宗教極端思想的本質、甄別宗教極端的異?;顒?、發(fā)現苗頭及時開展“去極端化”工作提供了幫助。2014年以來,“去極端化”工作進入政策落地的高潮,各地州結合實際,開展了形式多樣的活動。
第三階段,“去極端化”工作的立法。本階段的特點是,將“去極端化”工作中具體問題上升到法律層面,一方面為“去極端化”工作提供有力的法制保障,另一方面也是依法治疆的現實要求。
2014年11月28日,自治區(qū)十二屆人大常委會第十一次會議修訂通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》,該條例首次具體提出了遏制宗教極端思想滲透的實施措施和辦法,解決了以前沒有法律可供參考、供懲戒的情況。
2015年2月1日頒布施行的《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》,開全國之先河,用立法的方式禁止公共場所穿戴蒙面罩袍。該規(guī)定是對宗教極端思想倒行逆施反現代的有力反擊,也是規(guī)范“去極端化”具體工作的標尺,為治理此類宗教極端行為提供了法律依據。
2017年4月1日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī),也是依法治疆、建設法治新疆的一項重要立法?!稐l例》使“去極端化”的工作進入到規(guī)范化、法治化和日?;芾淼能壍乐腥?加強保障了深入推進“去極端化”工作的開展?!稐l例》中概括了15種宗教極端思想的表現形式,使“去極端化”有的放矢。同時《條例》中也規(guī)定了政府和相關部門的職責、社會各界應該履行的職責等內容,形成齊抓共管、同仇敵愾之勢。
2018年10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》,增加了關于職業(yè)技能教育培訓中心的相關內容。一是關于職業(yè)技能教育培訓中心設立的規(guī)定,條例明確縣級以上人民政府可以設立職業(yè)技能教育培訓中心;二是職業(yè)技能教育培訓中心等教育轉化機構的具體工作范疇。這為職業(yè)技能教育培訓中心的合法性提供了依據,為“去極端化”工作長期性開展奠定了基礎。
第四階段,“去極端化”工作的機構化。本階段的特點是設立“去極端化”專門機構——職業(yè)技能教育培訓中心,機構的主要職能就是對受到宗教極端思想毒害的人員,通過使其接受國家通用語言和文字,學習法律知識、技能等內容的教育培訓,逐步擺脫宗教極端思想的影響,并能成為一名正常融入社會和家庭的勞動者。職業(yè)技能教育培訓中心是針對“去極端化”工作的長期性和復雜性,南疆地區(qū)清除宗教極端主義遺毒任務的艱巨性,解決歷史遺留、現實危害、未來發(fā)展的務實性而設立的,起到了非常重要的作用。其一,中國共產黨思想政治工作優(yōu)良傳統之一是將解決思想問題和實際問題相結合,關心群眾生活,幫助群眾解決各種實際問題,在解決思想問題的同時解決實際問題,在解決生活問題的同時推動思想問題的解決,從而實現思想的根本轉化。其二,職業(yè)技能教育培訓中心的設立使“去極端化”工作不僅停留在治病救人,而且推動了人的發(fā)展,符合思想政治教育的根本目標促進人的全面發(fā)展,提升人的內在綜合素質,符合思想政治教育的規(guī)律性。其三,中國共產黨思想政治工作的策略之一是“孤立打擊極少數,團結教育爭取大多數”。職業(yè)技能教育培訓中心的設立,最大限度地團結教育挽救了絕大多數受到宗教極端思想毒害和有輕微違法犯罪行為的人員。展開源頭治理,通過幫教工作,增強他們抵御宗教極端思想滲透的能力,從根本上解決實際生活中的問題,為回歸社會作好準備,避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。因此,通過提供免費職業(yè)技能教育培訓,使其成為會國語、懂法律、有技能的勞動者,成為誠實勞動、遵法守法的好公民。這是“去極端化”工作能取得實效并管長遠的關鍵一步。
開展去極端化工作篇四
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、中央工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神,堅持反暴力、講法制、講秩序。以堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標,以建立維穩(wěn)工作長效機制、推進維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點,進一步強化和落實標本兼治的維穩(wěn)措施,全力以赴維護鞏留縣社會大局穩(wěn)定,為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照“打防并舉、源頭控制、及時發(fā)現、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則,使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”、和“三個離不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感,在維護穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上,旗幟更加鮮明,信念更加堅定,行動更加自覺。
組長:孟克巴圖副主席
副組長:依不拉音副主席
成員:程宏辦公室主任
和靜縣總工會全體職工組織員。
(一)加強基層組織建設。通過宣傳教育活動,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎,增強基層組織對社會發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用,不斷提高黨員干部隊伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性,堅定政治立場。
(二)統一思想認識。通過宣傳教育活動,使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”和“三個離、不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感。
(三)完善工作機制。進一步建立和完善愛國主義、民族團結教育和意識形態(tài)領域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機制。
專項行動從20**年10月16日開始至20**年10月20日結束,按四個階段進行,分別為:
一、學習宣傳動員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)
1、召開動員會
組織干部職工展開動員大會,對開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動進行全面安排和思想發(fā)動,進一步提高認識、統一思想,為開展好專項行動奠定基礎。
2、開展學習宣傳活動。
認真組織學習____總書記在全疆嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動動員會上的講話和上級領導在專項活動動員大會上的講話精神,組織學習黨的民族宗教政策等法律法規(guī),深刻領會開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動的重大意義。
二、具體實施階段
組織學習黨的民族宗教政策法律法規(guī),采取個人自學、集中培訓、集中宣講等方式,在品德、思想政治理論及各項活動中進行學習宣傳,并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用,通過擺事實、講道理、深剖析,揭露“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質。進一步調動各族干部職工參與宣講的積極性、主動性,深化認識,提高各族干部職工明辨是非和進行反分裂反滲透斗爭的能力。
三、建章立制,完善提高階段
積極探索總結“去極端化”宗教極端勢力專項行動中的經驗和做法,對那些實踐證明效果好的,通過完善提高、建章立制,形成長效機制,推動維穩(wěn)工作系統化、規(guī)范化、制度化,做到力量配置的科學化、銜接配合的有序化、社會防控的系統化、應急處突的快速化,逐步形成維護穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
認真貫徹市委市政府關于依法治理非法宗教活動,打擊宗教極端違法犯罪活動的一系列工作部署,精心做好宗教工作;堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結合”的總體要求;堅持執(zhí)行中央關于x工作大政方針,圍繞社會穩(wěn)定和xxx久安這個總目標,以經濟發(fā)展和民生改善為基礎,以社會穩(wěn)定和xxx久安為重點,做艱苦細致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制,為實現全面建成小康社會目標和xxx久安奠定堅實基礎,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的美好街道,街道辦事處制定關于開展“去極端化”宣傳教育工作實施方案如下:
(一)加強服務管理工作,切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標,以“四化”管理要求為抓手,在團結街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡宣傳”,做到“信息全部掌握、活動基本清楚”;二是對轄區(qū)內的少數民族信教群眾要科學劃分工作對象類別,有針對性地實施分類教育管理,針對轄區(qū)內著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進行及時勸導,要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作,掌握其思想動態(tài),預防從事非法宗教活動傳播宗教極端思想。
(二)以現代文化為引領,打牢文化陣地防線。一是開展具有現代特色的街道社區(qū)文化生活,結合民族團結模范街道創(chuàng)建活動以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動;二是組織開展以“感恩·傳承·團結·幸?!睘橹黝}系列活動,感恩我們偉大的祖國,傳承各民族優(yōu)秀傳統文化,團結各民族兄弟姐妹親如一家,共建和諧家園幸福生活,可以通過民族團結教育座談會、民族團結事跡宣講報告會、民族宗教知識培訓班.
(三)加強法制宣傳教育,強化流動人口守法意識。一是要在流動人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內容的普法宣傳教育,結合實際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學動作,使報告承租人信息成為房東的主動行為,使配合街道社區(qū)管理成為房東的應盡義務,使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象,從而實現“以證管房、以房管人”的目的,要讓流動人口租上合法放心的房屋同時也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動人口做好服務工作,要做到及時登記,掌握情況,了解疾苦,關心幫助,在就業(yè)、就學等方面幫助解決實際困難;三是針對“去極端化”工作的開展,在流動人口服務管理工作中要形成動態(tài)工作信息報送制度,及時有效掌握上報該群體的情況。
開展去極端化工作篇一
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、中央工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神,堅持反暴力、講法制、講秩序。以堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標,以建立維穩(wěn)工作長效機制、推進維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點,進一步強化和落實標本兼治的維穩(wěn)措施,全力以赴維護鞏留縣社會大局穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照“打防并舉、源頭控制、及時發(fā)現、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則,使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”、和“三個離不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感,在維護穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上,旗幟更加鮮明,信念更加堅定,行動更加自覺。
組長:孟克巴圖副主席
副組長:依不拉音副主席
成員:程宏辦公室主任
和靜縣總工會全體職工組織員。
(一)加強基層組織建設。通過宣傳教育活動,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎,增強基層組織對社會發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用,不斷提高黨員干部隊伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性,堅定政治立場。
(二)統一思想認識。通過宣傳教育活動,使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”和“三個離、不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感。
(三)完善工作機制。進一步建立和完善愛國主義、民族團結教育和意識形態(tài)領域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機制。
專項行動從20xx年10月16日開始至20xx年10月20日結束,按四個階段進行,分別為:
1、召開動員會
組織干部職工展開動員大會,對開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動進行全面安排和思想發(fā)動,進一步提高認識、統一思想,為開展好專項行動奠定基礎。
2、開展學習宣傳活動。
認真組織學習習近平同志在全疆嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動動員會上的講話和上級領導在專項活動動員大會上的講話精神,組織學習黨的民族宗教政策等法律法規(guī),深刻領會開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動的重大意義。
組織學習黨的民族宗教政策法律法規(guī),采取個人自學、集中培訓、集中宣講等方式,在品德、思想政治理論及各項活動中進行學習宣傳,并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用,通過擺事實、講道理、深剖析,揭露“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質。進一步調動各族干部職工參與宣講的積極性、主動性,深化認識,提高各族干部職工明辨是非和進行反分裂反滲透斗爭的能力。
積極探索總結“去極端化”宗教極端勢力專項行動中的經驗和做法,對那些實踐證明效果好的,通過完善提高、建章立制,形成長效機制,推動維穩(wěn)工作系統化、規(guī)范化、制度化,做到力量配置的科學化、銜接配合的有序化、社會防控的系統化、應急處突的快速化,逐步形成維護穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
開展去極端化工作篇二
(一)把牢意識形態(tài)工作的領導權
習近平總書記說“經濟建設是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[6]。意識形態(tài)工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全、關乎人心向背。在十九大報告中,“意識形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說明當前意識形態(tài)工作的重要性和形勢的嚴峻性?!叭O端化”工作屬于國家安全體系中意識形態(tài)安全的范疇,當前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價值觀的碰撞中,在西方不斷對我們進行“和平演變”的攻勢下,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權,始終維護馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位,是我們堅定走中國特色社會主義道路的前提和保證。在新疆,黨對意識形態(tài)工作的領導尤為重要,關乎新疆社會穩(wěn)定和長治久安,關乎國家統一民族團結。
新疆意識形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國特色社會主義理論體系,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個認同”“四個自信”“三個離不開”,輸入社會主義核心價值觀等;二是“堵”:堵住當前大行其道的“歷史虛無主義”“新自由主義”“普世價值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識。
(二)建立“去極端化”的長效工作機制
實踐表明,“去極端化”工作是一個復雜的系統工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預生活的現象得到有效遏制。群眾的思想和認識得到了明顯的提升,對宗教極端思想有了免疫力。但是從內部來看,新疆問題是多因素長期積累而成,問題的解決并非一朝一夕之事;從外部來看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對新疆產生影響,我們難以獨善其身。
從時間上,謀長遠的戰(zhàn)略高度去設計“去極端化”工作,著眼于未來的“去極端化”工程,制定階段性目標和任務,精準研究、準確部署。從思想意識到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準備,不能操之過急。
從環(huán)節(jié)上,建立社會預防機制和長效教育矯正機制,解決事前預防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長遠之計,在對兒童進行政治社會化的過程中先入為主的占領意識形態(tài)領域高地,使用國家通用語言,將正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯誤思想的能力,增強分辨是非的水平。從小構建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,深入扎實地進行愛國主義教育,多渠道加強“五個認同”,牢固樹立“三個離不開”思想,提升思想政治教育工作的實效性。
從群體上,分門別類進行“去極端化”,保證全覆蓋。當前通過職業(yè)技能教育培訓中心對基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學校的學生、社會青年等群體還缺乏針對性的“去極端化”舉措,而當代新疆青年的人生觀、價值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹立正確的觀念,“補課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學校建立“去極端化”機制,在社區(qū)開展“去極端化”工作,還需進一步探索。同時加強國際合作,建立合作機制和國際社會一道共謀破解難題之道。
(三)“去極端化”專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備機制
“去極端化”是個謀當前、利長遠的大工程,需要專業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據現實的變化審時度勢,不斷調整工作方法;同時,隨著職業(yè)技能教育培訓中心的設立,也有需要專業(yè)化人才隊伍開展工作的現實需求,肅清“問題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務。因此專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會工作等專業(yè)人員可以提供方法層面的指導;另一方面,維穩(wěn)第一線干部身擔重責,有豐富的實際斗爭經驗,這幾部分人如果能夠經常充分地溝通和相互學習,將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓工作可以通過院校深造、專家代培、社會調查、實戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學相結合,系統學習掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學、心理學、現代科學、個案矯正、人際溝通等相關知識和技能,提高“去極端化”教育水平。
開展去極端化工作篇三
通過梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進程分為以下四個階段:
第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點是,對宗教極端思想的危害已有察覺,并開始著手通過文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標,但對宗教極端思想的表現還在甄別、總結,“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。
針對原教旨主義的沉渣泛起,宗教極端思想的暗流涌動,2010年上半年,自治區(qū)提出要以“現代文化為引領”,以開放先進的文化對沖保守極端的發(fā)展趨勢,抵制宗教極端思想的滲透。2011年10月,中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會提到了關于依法加強管理宗教事務的內容,用于摒除宗教極端思想帶來的影響,同時還安排了政法委調查研究宗教極端思想滲透方式和宣傳途徑等工作。2012年1月,“去極端化”目標首次提出。
2013年5月,自治區(qū)黨委頒布了《關于進一步依法治理非法宗教活動遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導意見(試行)》(新黨辦發(fā)[2013]11號),核心內容是依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透。文件不僅界定了正常宗教和宗教極端思想、民族習俗之間的區(qū)別,同時還描述了不同類型的宗教極端主義的現實表現。
第二階段,“去極端化”工作方法體系化。本階段的特點是“去極端化”工作思路逐漸明晰,摸索出有針對性的一套方法用于實踐。
在2014年的新疆“兩會”上,自治區(qū)政府初步提出了一個新的“去極端化”思路——“要用好五把鑰匙,一把鑰匙開一把鎖”。具體的內容是:“思想的問題用思想的方法去解決,文化的問題用文化的方式去解決,習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待,宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作,暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決?!盵1]這“五把鑰匙”是在“去極端化”實踐中發(fā)展和總結出來的,是“去極端化”具體操作的指導,也是在前期自發(fā)創(chuàng)造性“去極端化”的總結、反思、修正后得出的經驗,“去極端化”工作在方法上體系化。
2014年12月,新疆部分地區(qū)開始學習《識別宗教極端活動(75種具體表現)基礎知識》讀本,讀本中列出三大部分(共75條),包括宗教極端主義的主要思想主張、宗教極端的異常活動和苗頭、涉嫌一般違法的宗教極端活動。這個實用的小冊子以列舉的方式具體描述了宗教極端思想的表現形態(tài),形象直觀地給群眾以參照,對那些在不知不覺中接受宗教極端思想的群眾起到了警示和糾正的作用。同時,為基層工作人員厘清宗教極端思想的本質、甄別宗教極端的異?;顒?、發(fā)現苗頭及時開展“去極端化”工作提供了幫助。2014年以來,“去極端化”工作進入政策落地的高潮,各地州結合實際,開展了形式多樣的活動。
第三階段,“去極端化”工作的立法。本階段的特點是,將“去極端化”工作中具體問題上升到法律層面,一方面為“去極端化”工作提供有力的法制保障,另一方面也是依法治疆的現實要求。
2014年11月28日,自治區(qū)十二屆人大常委會第十一次會議修訂通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》,該條例首次具體提出了遏制宗教極端思想滲透的實施措施和辦法,解決了以前沒有法律可供參考、供懲戒的情況。
2015年2月1日頒布施行的《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》,開全國之先河,用立法的方式禁止公共場所穿戴蒙面罩袍。該規(guī)定是對宗教極端思想倒行逆施反現代的有力反擊,也是規(guī)范“去極端化”具體工作的標尺,為治理此類宗教極端行為提供了法律依據。
2017年4月1日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī),也是依法治疆、建設法治新疆的一項重要立法?!稐l例》使“去極端化”的工作進入到規(guī)范化、法治化和日?;芾淼能壍乐腥?加強保障了深入推進“去極端化”工作的開展?!稐l例》中概括了15種宗教極端思想的表現形式,使“去極端化”有的放矢。同時《條例》中也規(guī)定了政府和相關部門的職責、社會各界應該履行的職責等內容,形成齊抓共管、同仇敵愾之勢。
2018年10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》,增加了關于職業(yè)技能教育培訓中心的相關內容。一是關于職業(yè)技能教育培訓中心設立的規(guī)定,條例明確縣級以上人民政府可以設立職業(yè)技能教育培訓中心;二是職業(yè)技能教育培訓中心等教育轉化機構的具體工作范疇。這為職業(yè)技能教育培訓中心的合法性提供了依據,為“去極端化”工作長期性開展奠定了基礎。
第四階段,“去極端化”工作的機構化。本階段的特點是設立“去極端化”專門機構——職業(yè)技能教育培訓中心,機構的主要職能就是對受到宗教極端思想毒害的人員,通過使其接受國家通用語言和文字,學習法律知識、技能等內容的教育培訓,逐步擺脫宗教極端思想的影響,并能成為一名正常融入社會和家庭的勞動者。職業(yè)技能教育培訓中心是針對“去極端化”工作的長期性和復雜性,南疆地區(qū)清除宗教極端主義遺毒任務的艱巨性,解決歷史遺留、現實危害、未來發(fā)展的務實性而設立的,起到了非常重要的作用。其一,中國共產黨思想政治工作優(yōu)良傳統之一是將解決思想問題和實際問題相結合,關心群眾生活,幫助群眾解決各種實際問題,在解決思想問題的同時解決實際問題,在解決生活問題的同時推動思想問題的解決,從而實現思想的根本轉化。其二,職業(yè)技能教育培訓中心的設立使“去極端化”工作不僅停留在治病救人,而且推動了人的發(fā)展,符合思想政治教育的根本目標促進人的全面發(fā)展,提升人的內在綜合素質,符合思想政治教育的規(guī)律性。其三,中國共產黨思想政治工作的策略之一是“孤立打擊極少數,團結教育爭取大多數”。職業(yè)技能教育培訓中心的設立,最大限度地團結教育挽救了絕大多數受到宗教極端思想毒害和有輕微違法犯罪行為的人員。展開源頭治理,通過幫教工作,增強他們抵御宗教極端思想滲透的能力,從根本上解決實際生活中的問題,為回歸社會作好準備,避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。因此,通過提供免費職業(yè)技能教育培訓,使其成為會國語、懂法律、有技能的勞動者,成為誠實勞動、遵法守法的好公民。這是“去極端化”工作能取得實效并管長遠的關鍵一步。
開展去極端化工作篇四
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、中央工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神,堅持反暴力、講法制、講秩序。以堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標,以建立維穩(wěn)工作長效機制、推進維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點,進一步強化和落實標本兼治的維穩(wěn)措施,全力以赴維護鞏留縣社會大局穩(wěn)定,為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照“打防并舉、源頭控制、及時發(fā)現、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則,使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”、和“三個離不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感,在維護穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上,旗幟更加鮮明,信念更加堅定,行動更加自覺。
組長:孟克巴圖副主席
副組長:依不拉音副主席
成員:程宏辦公室主任
和靜縣總工會全體職工組織員。
(一)加強基層組織建設。通過宣傳教育活動,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎,增強基層組織對社會發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用,不斷提高黨員干部隊伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性,堅定政治立場。
(二)統一思想認識。通過宣傳教育活動,使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認同”和“三個離、不開”的思想,進一步認清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質、丑惡面目及其危害性,充分認識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,不斷增強反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責任感、使命感。
(三)完善工作機制。進一步建立和完善愛國主義、民族團結教育和意識形態(tài)領域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機制。
專項行動從20**年10月16日開始至20**年10月20日結束,按四個階段進行,分別為:
一、學習宣傳動員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)
1、召開動員會
組織干部職工展開動員大會,對開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動進行全面安排和思想發(fā)動,進一步提高認識、統一思想,為開展好專項行動奠定基礎。
2、開展學習宣傳活動。
認真組織學習____總書記在全疆嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動動員會上的講話和上級領導在專項活動動員大會上的講話精神,組織學習黨的民族宗教政策等法律法規(guī),深刻領會開展嚴打嚴防宗教極端勢力專項行動的重大意義。
二、具體實施階段
組織學習黨的民族宗教政策法律法規(guī),采取個人自學、集中培訓、集中宣講等方式,在品德、思想政治理論及各項活動中進行學習宣傳,并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用,通過擺事實、講道理、深剖析,揭露“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質。進一步調動各族干部職工參與宣講的積極性、主動性,深化認識,提高各族干部職工明辨是非和進行反分裂反滲透斗爭的能力。
三、建章立制,完善提高階段
積極探索總結“去極端化”宗教極端勢力專項行動中的經驗和做法,對那些實踐證明效果好的,通過完善提高、建章立制,形成長效機制,推動維穩(wěn)工作系統化、規(guī)范化、制度化,做到力量配置的科學化、銜接配合的有序化、社會防控的系統化、應急處突的快速化,逐步形成維護穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
認真貫徹市委市政府關于依法治理非法宗教活動,打擊宗教極端違法犯罪活動的一系列工作部署,精心做好宗教工作;堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結合”的總體要求;堅持執(zhí)行中央關于x工作大政方針,圍繞社會穩(wěn)定和xxx久安這個總目標,以經濟發(fā)展和民生改善為基礎,以社會穩(wěn)定和xxx久安為重點,做艱苦細致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制,為實現全面建成小康社會目標和xxx久安奠定堅實基礎,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的美好街道,街道辦事處制定關于開展“去極端化”宣傳教育工作實施方案如下:
(一)加強服務管理工作,切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標,以“四化”管理要求為抓手,在團結街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡宣傳”,做到“信息全部掌握、活動基本清楚”;二是對轄區(qū)內的少數民族信教群眾要科學劃分工作對象類別,有針對性地實施分類教育管理,針對轄區(qū)內著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進行及時勸導,要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作,掌握其思想動態(tài),預防從事非法宗教活動傳播宗教極端思想。
(二)以現代文化為引領,打牢文化陣地防線。一是開展具有現代特色的街道社區(qū)文化生活,結合民族團結模范街道創(chuàng)建活動以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動;二是組織開展以“感恩·傳承·團結·幸?!睘橹黝}系列活動,感恩我們偉大的祖國,傳承各民族優(yōu)秀傳統文化,團結各民族兄弟姐妹親如一家,共建和諧家園幸福生活,可以通過民族團結教育座談會、民族團結事跡宣講報告會、民族宗教知識培訓班.
(三)加強法制宣傳教育,強化流動人口守法意識。一是要在流動人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內容的普法宣傳教育,結合實際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學動作,使報告承租人信息成為房東的主動行為,使配合街道社區(qū)管理成為房東的應盡義務,使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象,從而實現“以證管房、以房管人”的目的,要讓流動人口租上合法放心的房屋同時也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動人口做好服務工作,要做到及時登記,掌握情況,了解疾苦,關心幫助,在就業(yè)、就學等方面幫助解決實際困難;三是針對“去極端化”工作的開展,在流動人口服務管理工作中要形成動態(tài)工作信息報送制度,及時有效掌握上報該群體的情況。