2012年國(guó)家公務(wù)員考試即將拉開戰(zhàn)幕，常識(shí)還是公務(wù)員考試的必考點(diǎn)之一，
在常識(shí)中行政法對(duì)于廣大考生來說向來是難點(diǎn)之一，很多考生表示對(duì)此處感覺很混亂，因此在這里華圖公務(wù)員考試研究中心專家對(duì)此做一專門的介紹，以幫助廣大考生應(yīng)考。
一、行政復(fù)議概述
（一）行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
（二）行政復(fù)議的特征
1．行政復(fù)議總是以一定的行政爭(zhēng)議或糾紛為其處理內(nèi)容。
2．行政復(fù)議是以行政相對(duì)人提起復(fù)議申請(qǐng)而引起的。
3．行政復(fù)議的管轄主體只能是一定的行政機(jī)關(guān)。
4．行政復(fù)議也是一種行政自我監(jiān)督(或稱行政自律)制度。
5．行政復(fù)議是對(duì)形成爭(zhēng)議的具體行政行為的合法性與合理性進(jìn)行全面審查。
（二）行政復(fù)議的基本原則
1.合法原則。
2.公正原則。
3.公開原則。
4.及時(shí)原則。
5.便民原則。
（三）行政復(fù)議的范圍
行政復(fù)議的范圍是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。具體地說，是哪些行政行為引起的行政爭(zhēng)議可以通過行政復(fù)議的方式解決。
具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織做出的影響其權(quán)益的決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
(8)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象做出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。包括制定行政法規(guī)、規(guī)章和發(fā)布決定、命令。《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；
(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，下列事項(xiàng)，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：
(1)不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或者其他人事處理決定的。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的。
在常識(shí)中行政法對(duì)于廣大考生來說向來是難點(diǎn)之一，很多考生表示對(duì)此處感覺很混亂，因此在這里華圖公務(wù)員考試研究中心專家對(duì)此做一專門的介紹，以幫助廣大考生應(yīng)考。
一、行政復(fù)議概述
（一）行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
（二）行政復(fù)議的特征
1．行政復(fù)議總是以一定的行政爭(zhēng)議或糾紛為其處理內(nèi)容。
2．行政復(fù)議是以行政相對(duì)人提起復(fù)議申請(qǐng)而引起的。
3．行政復(fù)議的管轄主體只能是一定的行政機(jī)關(guān)。
4．行政復(fù)議也是一種行政自我監(jiān)督(或稱行政自律)制度。
5．行政復(fù)議是對(duì)形成爭(zhēng)議的具體行政行為的合法性與合理性進(jìn)行全面審查。
（二）行政復(fù)議的基本原則
1.合法原則。
2.公正原則。
3.公開原則。
4.及時(shí)原則。
5.便民原則。
（三）行政復(fù)議的范圍
行政復(fù)議的范圍是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。具體地說，是哪些行政行為引起的行政爭(zhēng)議可以通過行政復(fù)議的方式解決。
具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織做出的影響其權(quán)益的決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
(8)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象做出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。包括制定行政法規(guī)、規(guī)章和發(fā)布決定、命令。《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；
(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，下列事項(xiàng)，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：
(1)不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或者其他人事處理決定的。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的。